1. Дайте определение понятия «состав административного правонарушения». Охарактеризуйте элементы структуры состава административного правонарушения.
2. Дайте правовую характеристику состава административного правонарушения «мелкое хулиганство».
Решите и обоснуйте решение практической ситуации со ссылкой на соответствующие статьи закона
Список использованных источников
1. Дайте определение понятия «состав административного правонарушения». Охарактеризуйте элементы структуры состава административного правонарушения.
Понимание понятия состава административного правонарушения очень важно для обеспечения законности при привлечении лица к административной ответственности, для разграничения административных правонарушений от иных противоправных деяний [1, с. 552].
Именно в составах административных проступков могут быть конкретизированы общие признаки понятия административного правонарушения [2].
В науке административного права вопрос о понятии состава административного правонарушения является достаточно дискуссионным. Некоторые ученые определяет состав административного правонарушения как совокупность признаков, которые позволяют идентифицировать деяние как административно наказуемое [3, с. 12]. Иное мнение предлагают А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий и Ю.М. Козлов. По их мнению, состав административного правонарушения есть совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами признаков (элементов), наличие которых может повлечь административную ответственность [4, с. 275].
Некоторые ученые полагают, что состав административного правонарушения – это его теоретическая конструкция, модель, которая закреплена в законодательстве [5, с. 288]. Наиболее полным, на наш взгляд, является определение состава административного правонарушения, которое дано Ж. М. Хатовой: «Состав административного правонарушения – это совокупность признаков (элементов), которые позволяют характеризовать деяние, обстоятельства, при которых оно произошло, причиненный вред, лицо, его совершившее, и отношение этого лица к совершенному деянию, а также типизировать это деяние как правонарушение, предусмотренное КоАП, и дифференцировать применение наказания» [6, с. 12].
2. Дайте правовую характеристику состава административного правонарушения «мелкое хулиганство».
Ст. 17.1 КоАП предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство. Так, оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу, – влекут наложение штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин или административный арест.
Объект мелкого хулиганства – общественные отношения, составляющие в своей совокупности общественный порядок.
При совершении данного правонарушения причиняется вред общественному спокойствию, имуществу, здоровью, чести и достоинству граждан, нарушаются нормальные условия их труда, отдыха и быта, законные права и интересы.
Состав правонарушения формальный, для его квалификации наступление вредных последствий не является обязательным.
Объективную сторону мелкого хулиганства образуют действия конкретного человека, нарушающего установленный в государстве порядок и причиняющего вред отношениям, сложившимся в сфере общественного порядка. К таким действиям относятся: оскорбительное приставание к гражданам, другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу.
Оскорбительное приставание к гражданам проявляется в активных, навязчивых действиях, унижающих честь и достоинство других лиц и нарушающих их спокойствие; назойливом дерганьи или насильственном удержании за одежду, руки; демонстративном срыве головного убора; умышленном преграждении входа (выхода); пускании в лицо дыма от сигарет, папирос и т. д.
Решите и обоснуйте решение практической ситуации со ссылкой на соответствующие статьи закона
Гр-н Бабушкин был привлечен к ответственности за мелкое хулиганство и подвергнут административному аресту на 15 суток. Считая постановление об аресте несправедливым, Бабушкин обратился с жалобой к прокурору, в которой он указал, что орган, вынесший постановление, не принял во внимание, что правонарушение совершено в состоянии опьянения. В трезвом состоянии такого поступка он бы не совершил.
1. Проведите юридический анализ состава административного правонарушения.
2. Определите, под признаки какого правонарушения подпадает данное деяние, какое наказание предусмотрено законодательством.
3. Раскройте порядок привлечения виновных лиц к административной ответственности.
4. Каким образом должна быть рассмотрена жалоба гр-на Бабушкина?
5. Обоснуйте основания вынесения протеста прокурором.
Решение
1. Юридический анализ состава мелкого хулиганства.
Объект – общественные отношения, составляющие в своей совокупности общественный порядок.
Объективная сторона выражена в действиях Бабушкина, нарушающего установленный в государстве порядок и причиняющего вред отношениям, сложившимся в сфере общественного порядка. К таким действиям относятся: оскорбительное приставание к гражданам, другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу.
1. Бахрак, Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрак, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2008. – 816 с.
2. Телятицкая, Т.В. Административное право: учебно-методический комплекс / Т.В. Телятицкая, Л.М. Рябцев, А.Н. Шкляревский; Минский институт управления. – Минск: Изд-во МИУ, 2006. – 224 с.
3. Административная юрисдикция: учебное пособие / С.Н. Бочаров [и др.]; под ред. В.А. Тюрина. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М», 2006. – 389 с.
4. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М.: Зерцало, 2006. – 608 с.
5. Дмитриев, Ю.А. Административное право: учебник для юридических вузов / Ю.А. Дмитриев, И.Я. Полянский, Е.В. Трофимов. – М.: Эксмо, 2005. – 724 с.
6. Хатова, Ж.М. Понятие состава административного правонарушения нуждается в законодательном закреплении / Ж.М. Хатова // Административное право и процесс. – 2007. – № 7. – С. 12–17.
7. Кравцов, Д.А. Состав административного правонарушения, элементы состава / Д.А. Кравцов // Сб. статей международной научно-практической конференции. – 2016. – С. 124–127.
8. Административное право / П.М. Ершов [и др.]; под ред. Д.П. Звоненко. –М.: Юстицинформ, 2011. – 560 с.
9. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-З // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://etalonline.by/?type=text®num=Hk0300194#load_text_none_1_.
10. Паулов, П.А. О понятии состава административного правонарушения / П.А. Паулов, С.А. Курушин // Правовое регулирование деятельности хозяйствующего субъекта: материалы 13-1 международной научно-практической конференции. – М., 2014. – С. 144–147.
11. Синицына, С.В. Объект административного правонарушения как совокупность общественных отношений, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности / С.В. Синицына // Наука и современность. – 2015. – № 35. – С. 238–244.
12. Малахова, Н.В. Особенности квалификации административного правонарушения по объективным элементам его юридического состава / Н.В. Малахова // Вестник Московского университета МВД России. – 2017. – № 1. – С. 92–96.
13. Макарейко, Н.В. Административное право. Конспект лекций / Н.В. Макаренко. – М.: Норма, 2012. – 138 с.
