Административно-деликтное и процессуально-исполнительное право

Понимание понятия состава административного правонарушения очень важно для обеспечения законности при привлечении лица к административной ответственности, для разграничения административных правонарушений от иных противоправных деяний [1, с. 552].

Именно в составах административных проступков могут быть конкретизированы общие признаки понятия административного правонарушения [2].

В науке административного права вопрос о понятии состава административного правонарушения является достаточно дискуссионным. Некоторые ученые определяет состав административного правонарушения как совокупность признаков, которые позволяют идентифицировать деяние как административно наказуемое [3, с. 12]. Иное мнение предлагают А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий и Ю.М. Козлов. По их мнению, состав административного правонарушения есть совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами признаков (элементов), наличие которых может повлечь административную ответственность [4, с. 275].

Некоторые ученые полагают, что состав административного правонарушения – это его теоретическая конструкция, модель, которая закреплена в законодательстве [5, с. 288]. Наиболее полным, на наш взгляд, является определение состава административного правонарушения, которое дано Ж. М. Хатовой: «Состав административного правонарушения – это совокупность признаков (элементов), которые позволяют характеризовать деяние, обстоятельства, при которых оно произошло, причиненный вред, лицо, его совершившее, и отношение этого лица к совершенному деянию, а также типизировать это деяние как правонарушение, предусмотренное КоАП, и дифференцировать применение наказания» [6, с. 12].

1. Бахрак, Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрак, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2008. – 816 с.

2. Телятицкая, Т.В. Административное право: учебно-методический комплекс / Т.В. Телятицкая, Л.М. Рябцев, А.Н. Шкляревский; Минский институт управления. – Минск: Изд-во МИУ, 2006. – 224 с.

3. Административная юрисдикция: учебное пособие / С.Н. Бочаров [и др.]; под ред. В.А. Тюрина. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М», 2006. – 389 с.

4. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М.: Зерцало, 2006. – 608 с.

5. Дмитриев, Ю.А. Административное право: учебник для юридических вузов / Ю.А. Дмитриев, И.Я. Полянский, Е.В. Трофимов. – М.: Эксмо, 2005. – 724 с.

6. Хатова, Ж.М. Понятие состава административного правонарушения нуждается в законодательном закреплении / Ж.М. Хатова // Административное право и процесс. – 2007. – № 7. – С. 12–17.

7. Кравцов, Д.А. Состав административного правонарушения, элементы состава / Д.А. Кравцов // Сб. статей международной научно-практической конференции. – 2016. – С. 124–127.

8. Административное право / П.М. Ершов [и др.]; под ред. Д.П. Звоненко. –М.: Юстицинформ, 2011. – 560 с.

9. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-З // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0300194#load_text_none_1_. 

10. Паулов, П.А. О понятии состава административного правонарушения / П.А. Паулов, С.А. Курушин // Правовое регулирование деятельности хозяйствующего субъекта: материалы 13-1 международной научно-практической конференции. – М., 2014. – С. 144–147.

11. Синицына, С.В. Объект административного правонарушения как совокупность общественных отношений, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности / С.В. Синицына // Наука и современность. – 2015. – № 35. – С. 238–244.

12. Малахова, Н.В. Особенности квалификации административного правонарушения по объективным элементам его юридического состава / Н.В. Малахова // Вестник Московского университета МВД России. – 2017. – № 1. – С. 92–96.

13. Макарейко, Н.В. Административное право. Конспект лекций / Н.В. Макаренко. – М.: Норма, 2012. – 138 с.