8. Понятие и признаки субъективной стороны состава административного правонарушения.
12. Процессуально-исполнительное право: понятие, задачи и система. Административный процесс: понятие, задачи и принципы.
Ситуация N 20.
Ситуация N 24.
Список использованных источников
8. Понятие и признаки субъективной стороны состава административного правонарушения.
Ответ: В сфере государственного управления реализуются многообразные интересы государства, общества и граждан. Стабильность общественных отношений, возникающих в данной сфере, обеспечивается их закреплением в нормах права, среди которых значительное место занимают различные юридически обязательные правила, имеющие своей целью обеспечение правопорядка и государственной дисциплины в определенных сферах деятельности, непосредственно затрагивающих интересы всех или большинства граждан, а также организаций независимо от их организационной подчиненности и формы собственности.
Соблюдение таких правил соответствует интересам граждан, общества и государства, а их нарушение противоречит им и нередко приводит к вредным и даже общественно опасным последствиям.
Обязательные правила адресованы широкому кругу субъектов: одни – всем гражданам и юридическим лицам, другие – работникам тех или иных отраслей хозяйства, социально-культурной и административно-политической сферы, третьи – должностным лицам, занимающим определенные должности в государственных, общественных, коммерческих организациях.
Одна из существенных особенностей обязательных правил состоит в том, что они защищаются административными санкциями, а их нарушение квалифицируется в качестве административного правонарушения, являющегося основанием административной ответственности.
Статья 2.1. КоАП Республики Беларусь раскрывает понятие административного правонарушения:
Административным правонарушением признается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными настоящим Кодексом, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность.
Административное правонарушение посягает на общественные отношения, регулируемые и охраняемые нормами административного права.
Анализ понятия административного правонарушения позволяет выявить юридические признаки, которые присущи административному правонарушению.
К ним относятся:
1) общественная опасность (вредоносность),
2) административная противоправность,
3) виновность
4) административная наказуемость.
Споры о том, можно ли считать проступок общественно опасным деянием или нет, ведутся уже давно. В юридической литературе сложилось три различных мнения об общественной опасности административного правонарушения.
12. Процессуально-исполнительное право: понятие, задачи и система. Административный процесс: понятие, задачи и принципы.
Ответ: Понятия «административный (административно-деликтный) процесс» и «административное (административно-деликтное) процессуальное право» не тождественны.
Административный (административно-деликтный) процесс – это деятельность участвующих в нем субъектов, вступающих между собой в правовые отношения.
Административное (административно-деликтное) процессуальное право – это подотрасль права, представляющая собой систематизированную совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в административном (административно-деликтном) процессе, и деятельность судей, органов, должностных лиц по установлению фактов административных правонарушений, подготовке и разрешению дел об административных правонарушениях, обжалованию (опротестованию) и исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях.
Административный (административно-деликтный) процесс регулируется нормами административного (административно-деликтного) процессуального права.
Роль административного (административно-деликтного) процессуального права состоит в том, что его нормы:
- определяют задачи и принципы административного (административно-деликтного) процесса;
- устанавливают определенную форму деятельности судей, органов, должностных лиц, правомочных осуществлять административный (административно-деликтный) процесс;
- создают условия для четкого выполнения возложенных на указанных субъектов функций, предусматривают их компетенцию;
- устанавливают права и обязанности участников процесса;
- устанавливают порядок и последовательность процессуальных действий.
Взаимосвязь и четкость таких действий обеспечивает быстрое, полное и своевременное раскрытие противоправных посягательств, изобличение и привлечение к ответственности лиц, виновных в совершении административных правонарушений.
Сводом норм административного (административно-деликтного) права является ПИКоАП. Установленный ПИКоАП порядок производства по делам об административных правонарушениях на территории Республики Беларусь является единым и обязательным для всех государственных органов, иных организаций и должностных лиц, ведущих процесс, а также для иных его участников.
Ситуация N 20
Гражданин Польщи Яцек Ковальский был задержан в г. Молодечно за то, что будучи в пьяном виде назойливо приставал к гражданам, сквернословил, после чего на него был составлен административный протокол. Он потребовал освободить его от административной ответственности и принести ему извинение за задержание, ибо, как заявил он, является гражданином другого государства и не подлежит ответственности по законам Республики Беларусь.
Ответьте на вопросы:
1. Что понимается под основанием наступления административной ответственности.
2. Прав ли гражданин Польши в данном случае
3. Какие меры административного взыскания могут быть применены к иностранному гражданину
4. Как поступить в случае, если Яцек Ковальский является сотрудником посольства Польши в Республике Беларусь?
Ответ: Административная ответственность выражается в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности в соответствии с КоАП РБ.
Согласно ст. 1.6 КоАП физические лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, гражданства, имущественного и должностного положения, места жительства или места пребывания, убеждений, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.
Ситуация N 24
При проверке продовольственного магазина санитарным врачом района было установлено нарушение санитарных правил. Санитарный врач составил протокол об административном правонарушении в отношении заведующей магазином Троицкой. В объяснении Троицкая указала, что в соответствии с приказом о распределении должностных обязанностей, обязанности по соблюдению санитарных правил возложены на заместителя директора Сивакову и свою вину не признала.
Исходя из условия задачи и руководствуясь Действующим законодательством Республики Беларусь ответьте на вопросы:
1. Какие виды доказательств могут быть предъявлены при рассмотрении данного дела об административном правонарушении?
2. Имеется ли обстоятельства в данном случае, исключающие производство по делу в отношении Троицкой?
Ответ: 1) объяснение лица, в отношении которого ведется административный процесс;
2) объяснение свидетелей;
3) изучение материалов необходимых для принятия решения по делу (например, должностная инструкция или же приказы) и приобщение их к материалам дела.
