Хозяйственное право

Хозяйственное законодательство представляет собой систему нормативных правовых актов, принятых компетентными государственными органами и регулирующих хозяйственные отношения. Источниками хозяйственного права являются Конституция Республики Беларусь, законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь, а также другие акты законодательства Республики Беларусь [1, с. 72]. 

Конституция Республики Беларусь – Основной Закон Республики Беларусь, закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений. В области хозяйственных отношений статьей 13 Конституции Республики Беларусь установлено равенство прав субъектов хозяйственной деятельности. Гарантируются равные условия развития всех форм собственности и равная защита прав и законных интересов участников хозяйственных отношений. 

Важное место в области правового регулирования хозяйственных отношений занимают также кодексы, законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь. 

Кодекс Республики Беларусь (кодифицированный нормативный правовой акт) – закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений. Гражданский, Таможенный, Инвестиционный и Налоговый кодексы Республики Беларусь определяют различные аспекты хозяйственной деятельности. 

Закон Республики Беларусь – нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений. Законы закрепляют широкий круг хозяйственных отношений. 

Декреты и указы Президента Республики Беларусь регулируют наиболее актуальные аспекты экономических отношений, в частности, вопросы регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования, лицензирования. 

Декрет Президента Республики Беларусь – нормативный правовой акт Главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на основании делегированных ему Парламентом законодательных полномочий либо в случаях особой необходимости (временный декрет) для регулирования наиболее важных общественных отношений. 

Указ Президента Республики Беларусь – нормативный правовой акт Главы государства, издаваемый в целях реализации его полномочий и устанавливающий (изменяющий, отменяющий) определенные правовые нормы. 

Товарная биржа – юридическое лицо, осуществляющее организацию и регулирование биржевой торговли посредством проведения в заранее определенное время гласных публичных торгов по установленным правилам [3].

Правовое регулирование деятельности товарных бирж осуществляется на основании Закона Республики Беларусь от 5 января 2009 года № 10-З «О товарных биржах». 

Согласно ст. 10 Закона «О товарных биржах» товарная биржа вправе осуществлять только деятельность, связанную с организацией и регулированием биржевой торговли. Торгово-посреднической и иной деятельностью, не связанной с организацией биржевой торговли, биржа не вправе заниматься. Биржа не имеет права вкладывать свой капитал во внебиржевые структуры.

Основными задачами товарной биржи являются: содействие развитию организованного рынка товаров; повышение эффективности экспорта товаров белорусских производителей и устойчивости их материально-сырьевого обеспечения; упрощение процедуры поиска продавцов и покупателей товаров; создание торгового механизма, имеющего максимально прозрачную систему заключения биржевых сделок по установленным правилам (ст. 11 Закона).

К основным функциям товарной биржи относятся: создание условий для проведения биржевых торгов; проведение биржевых торгов; регистрация биржевых сделок; организация экспертизы качества биржевого товара в случаях, предусмотренных правилами биржевой торговли товарной биржи; выявление спроса и предложения товаров; котировка цен; изучение факторов, влияющих на динамику биржевых цен (ст. 11 Закона).

Товарная биржа регистрируется в общем порядке, и согласно ст. 9 Закона «О товарных биржах» она может быть создана только в форме акционерного общества.

Органы управления товарной биржей соответствуют организационно-правовой форме биржи. Как правило, на товарной бирже организуются помимо товарных секций различные функциональные подразделения. В основном это такие комитеты или комиссии, как торговая, экспертная, регистрационная, котировальная и другие. На каждой бирже обязательно формируется биржевая арбитражная комиссия и расчетная комиссия.

В Законе «О товарных биржах» предусмотрено, что биржевая арбитражная комиссия создается как орган, осуществляющий примирение сторон или выполняющий иные функции третейского суда. Решение биржевой арбитражной комиссии может быть оспорено в установленном порядке в суде, хозяйственном суде.

1. В течение 2019-2020 гражданин Петров сдавал в аренду нескольким фирмам принадлежащий ему легковой автомобиль.

Узнав об этом, государственная налоговая инспекция предъявила Петрову требования об изъятии полученных доходов, т.к. он осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации. Соглашаясь с допущенным нарушением, Петров просил освободить его от ответственности в связи с исправной уплатой налога с получаемых доходов.

Какая ответственность предусмотрена за занятие предпринимательской деятельностью без регистрации?

Согласно п. 2 статьи 13.3 КоАП Республики Беларусь «Предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации либо без государственной регистрации и специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, – влечет наложение штрафа в размере до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения, а также до ста процентов от суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации» [6].

Обоснованы ли требования государственной налоговой инспекции?

В соответствии с ГК [7], собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом.

Следовательно, гражданин, являющийся собственником имущества, вправе сдавать принадлежащее ему имущество в аренду другим лицам.

Предпринимательская деятельность – самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.