1. Дайте определение понятия «государственный служащий». Охарактеризуйте их виды в зависимости от занимаемой должности, от видов государственной деятельности, в зависимости от характера полномочий
2. Дайте определения понятий «контроль» и «надзор» в сфере государственного управления. Соотнесите контроль и надзор
Список использованной литературы
1. Дайте определение понятия «государственный служащий». Охарактеризуйте их виды в зависимости от занимаемой должности, от видов государственной деятельности, в зависимости от характера полномочий
В административно-правовой литературе понятие государственного служащего неоднозначно. В широком смысле - это любое лицо, занимающее должность в любой государственной организации и не занятое непосредственно производительным трудом (врач, учитель, любой другой специалист, директор школы, прокурор, министр).
В таком понимании служащие обладают следующими общими признаками: работают на благо государства; работают в государственной организации; занимают в ней соответствующую должность; обладают профессиональной подготовкой; позволяющей замещать определенную должность; наделены государственными полномочиями; выполняют определенные государственные функции по занимаемой должности; получают за свой труд установленную государством заработную плату из бюджета [1, с. 514].
К государственным служащим в узком смысле относятся служащие государственного аппарата, государственных органов. Они, наряду с общими признаками государственных служащих, обладают специфическими признаками, закрепленными в специальных нормативных актах (законах, положениях), регламентирующих порядок прохождения службы в этих органах [1, с. 514].
В зависимости от видов государственной гражданской службы ее служащих можно разделить на:
- аппаратных служащих (чиновников);
- депутатов;
- судей судов;
- работников прокуратуры;
работников таможенных органов [2, с. 261].
2. Дайте определения понятий «контроль» и «надзор» в сфере государственного управления. Соотнесите контроль и надзор
Контроль - необходимое условие поддержания дисциплины, законности, порядка и организованности, охраны свобод и соблюдения прав граждан в процессе деятельности государства, его важнейшей части (исходя из принципа разделения властей) - аппарата государственного управления, в общественной жизни.
Надзор как способ обеспечения законности в сфере государственного управления заключается в постоянном, систематическом наблюдении специальными государственными органами за деятельностью неподчиненных им органов или лиц с целью предупреждения и выявления нарушений законности [4, с. 413].
Сравнивая понимание категорий «контроль» и «надзор», можно сделать вывод о том, что данные категории имеют много общего, ведь определение надзора дается через контроль и наоборот. В обычном понимании значения слов «надзор» и «контроль» совпадает - это наблюдения или постоянное наблюдение с целью присмотра, проверки за кем (или чем) ни будь, за соблюдением каких-то правил.
Государственный контроль и надзор имеют общие черты. К их числу относят:
- объектом надзора и контроля является законность в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления коммерческих и некоммерческих организаций;
- наблюдение и контроль заключаются в постоянном и систематическом наблюдении за деятельностью поднадзорных и подконтрольных организаций;
- органы контроля и органы надзора применяют в пределах своей компетенции определенные меры принуждения;
- цель надзора и контроля общая – утверждение в обществе и государстве законности и правопорядка[5, с. 237].
1. Крамник, А. Н. Административное право. Ч. 1: Управленческое право / А. Н. Крамник. – Минск: Тесей, 2008. – 672 с.
2. Мах, И. И. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / И. И. Мах. – Минск: Амалфея, 2008. – 703 с.
3. Бахрах, Д. Н. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах. – М.: Эксмо, 2007. – 528 с.
4. Крамник, А. Н. Курс административного права Республики Беларусь/ А. Н. Крамник. – 2-е изд., испр. и доп. – Минск: Тесей, 2006. – 616 с.
5. Старилов, Ю. Н. Административное право / Ю. Н. Старилов. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2001. – 430 c.
6. Гаращук В. М. Контроль и надзор в государственном управлении [Текст]. – Х.: Фолио, 2002. – 176 с.
7. Общее административное право [Текст] / Под ред. Старилова. – Минск: Амалфея, 2007 г. – 848 с.
