Законы экологии и классификация факторов среды. Комплексное использование материальных и энергетических ресурсов. Льготное кредитование природоохранной деятельности.

Закон оптимальности: любая система функционирует с наибольшей эффективностью в некоторых характерных для нее пространственно-временных пределах.

Любые системные изменения в природе оказывают прямое или опосредованное воздействие на человека – от состояния индивидуума до сложных общественных отношений.

Закон неустранимости отходов или побочных воздействий производства: образующиеся в процессе производственной деятельности отходы неустранимы бесследно, они могут быть лишь переведены из одной формы в другую или перемещены в пространстве, а их действие может быть растянуто во времени. Этот закон исключает принципиальную возможность безотходного производства и потребления в современном обществе. Материя не исчезает, а лишь переходит из одной формы в другую, оказывая влияние на жизнь.

Комплексное использование материальных  ресурсов.

Материальные ресурсы — это потребляемые в процессе производства предметы труда, которые однократно участвуют в процессе производства и переносят свою стоимость на стоимость производимой продукции. 

К материальным ресурсам относятся основные и вспомогательные материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия, топливо и энергия на технологические нужды.

 Все материальные ресурсы, используемые в производстве в качестве предметов труда, условно подразделяются на сырье, материалы и топливо [2]. 

Направления повышения эффективности использования и экономии материальных ресурсов.

Динамика эффективности материал потребления, уровень материалоотдачи, материалоемкости продукции и рентабельности материальных затрат формируются под воздействием многочисленных факторов. 

Факторы эффективного использования материальных ресурсов: 

1.Государственное регулирование ресурсосбережения — финансово- кредитная политика; налоговая система; система ценообразования; государственное программирование; стандартизация; программы технического развития отраслей и производств, создания и внедрения мало- и безотходных технологий. 

2.Организационные факторы направлены на совершенствование структуры управления и организации производства с целью повышения эффективности материал потребления путем:  

совершенствования организации производства — повышения уровня специализации, кооперации и комбинирования;  комплексного использования сырья;  организации сбора и использования отходов;  совершенствования системы нормирования и планирования расхода материальных ресурсов;  совершенствования учета фактического использования материальных ресурсов; структурных сдвигов в выпуске продукции;  совершенствования состава, снижения коэффициентов движения и повышения квалификации персонала; и т, д.

3.Экономические факторы влияют на создание условий, способствующих рационализации процесса использования материальных ресурсов на предприятии путем успешной реализации конструктивных, технологических, инновационных и организационных факторов. 

К экономическим факторам относятся: 

система экономического (морального и материального) стимулирования работников;

система экономической ответственности за нерациональное использование материальных ресурсов — повышение материальной ответственности исполнителей за перерасход сырья, материалов, топлива, энергии, воды, за нарушение технологического процесса, допущение брака в работе; 

уровень экономического развития предприятия [3]. 

Формирование устойчивой системы финансирования природоохранной сферы в Республике Беларусь требует создания гармоничного финансово-кредитного механизма регулирования природопользования, включающего следующие звенья:

финансирование экологических программ и природоохранных мероприятий из средств бюджетов различных уровней;

развитую систему природоохранных фондов, инновационных экологических фондов, природоохранных фондов предприятий;

систему экологических банков;

привлечение средств из фондов экологического страхования;

привлечение средств Мирового и Европейского банков реконструкции и развития, а также иностранных фондов, организаций и фирм к финансированию экологической сферы;

использование собственных средств предприятий на природоохранные нужды;

систему льготных экологических инвестиционных кредитов [1].

Если первые два источника финансирования природоохранной деятельности предусмотрены нашим законодательством, равно как и средства юридических лиц, в том числе иностранных, то создание системы экологических банков в республике пока не предполагается. В условиях же становления рыночных отношений необходимость в таких специализированных банках давно назрела и обусловлена, во-первых, ограниченностью бюджетных возможностей финансирования экологической сферы; во-вторых, необходимостью льготных условий кредитования природоохранных программ; в-третьих, растянутостью сроков окупаемости экологических затрат, следовательно, повышенной степенью банковского риска, и, наконец, возросшей потребностью предприятий в дополнительных средствах, вызванной введением платности природопользования [4].

Экологический банк может выступать как эффективный экономический центр регулирования процессов природопользования, что обусловлено получением максимально полной информации обо всех процессах, протекающих в данной сфере, аккумуляцией необходимых финансовых ресурсов и функционированием в режиме самоуправления. Через жесткую ипотечную политику, необходимость которой давно назрела в условиях перехода к рыночным отношениям, экологический банк может на конкурсной основе кредитовать предприятия под конкретные природоохранные программы, организовывать рыночную продажу акций, оценивать имущество, потенциал и перспективы предприятий и т.д. Во многих странах уже созданы и успешно действуют такие банки.

Преимущество банковского кредитования природоохранной деятельности по сравнению с бюджетным финансированием состоит в возвратности и платности предоставляемых средств, что способствует повышению эффективности использования выделяемых ресурсов и сокращению времени их реализации. Система экологического кредитования должна создавать условия, заинтересовывающие как заемщиков (природопользователей), так и кредиторов (банки).