Прекращение полномочий судьи. Система и структура органов прокуратуры. Анализ актов прокурорского реагирования

Согласно Кодексу «О судоустройстве и статусе судей» полномочия судей могут приостанавливаться, возобновляться, прекращаться. 

Полномочия судьи приостанавливаются Президентом Республики Беларусь в случае возбуждения уголовного дела в отношении судьи, привлечения его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления, а также его задержания и иного лишения личной свободы – до вступления в законную силу приговора, постановления о применении в отношении судьи принудительных мер безопасности и лечения или постановления о прекращении уголовного дела.

Полномочия судьи возобновляются по решению Президента Республики Беларусь в случае, если отпали основания для приостановления полномочий судьи, предусмотренные частью первой настоящей статьи.

В ст. 108 Кодекса «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» приведен исчерпывающий перечень оснований прекращения полномочий судьи. Прекращение полномочий судьи происходит по следующим основаниям: 

1. отставки;

2. подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию;

3. достижения предельного возраста пребывания на государственной службе, за исключением случая, предусмотренного частью четвертой статьи 81 настоящего Кодекса;

4. истечения срока его полномочий;

5. отказа от принесения присяги;

6. прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;

Конституция РБ определяет, что прокуратура составляет единую и централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РБ.

Закон «О прокуратуре» определяет основные принципы организации и деятельности прокуратуры: согласно ст. 1 и 5 органы прокуратуры составляют единую и централизованную систему органов, осуществляющих надзор за точным и единообразным исполнением НПА на территории РБ, а также исполняющими иные функции, определенные законодательными актами.

Действуют органы прокуратуры на принципах законности, независимости прокурора, подчиненности нижестоящих прокуроров вышестоящим, гласности, обязательности исполнения требований прокурора.

Система органов прокуратуры:

1. Генеральная прокуратура, прокуратуры областей, г. Минска и приравненные к ним специализированные прокуратуры, являющиеся юридическими лицами прокуратуры районов, районов в городах, городов

2. межрайонные и приравненные к ним специализированные транспортные и военные прокуратуры

3. иные государственные организации, созданные в системе органов прокуратуры по решению Президента РБ.

Создание, реорганизация и ликвидация органов прокуратуры осуществляется Президентом РБ по представлению Генерального прокурора РБ. 

Общая численность прокурорских работников и работников прокуратуры утверждается Президентом РБ.

Система прокуратуры – это упорядоченная в соответствии с едиными принципами организации и деятельности совокупность государственных органов и учреждений, выполняющих задачи и функции, направленные на обеспечение точного и единообразного исполнения законов на территории Республики Беларусь. 

В основу построения системы органов прокуратуры положен принцип административно-территориального деления Республики Беларусь. Согласно статье 16 закона «О прокуратуре» эту систему составляют Генеральная прокуратура, являющаяся центральным органом системы органов прокуратуры, прокуратуры областей и города Минска, районов (городов, где нет районного деления), районов в городах, межрайонные прокуратуры Помимо принципа административно-территориального деления используется и принцип специализации, на основе чего выделяют: транспортные прокуратуры, а также иные государственные организации, созданные в системе органов прокуратуры по решению Президента Республики Беларусь.

В настоящее время в систему органов прокуратуры входит государственное учреждение «Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Прокуратуры Республики Беларусь», которое непосредственно подчиняется Генеральному прокурору на основании Указа Президента от 3 августа 2006г. «О создании государственного учреждения».

Система транспортных прокуратур представлена Белорусской транспортной прокуратурой, действующей на правах областной прокуратуры, 8 нижестоящих транспортных прокуратур (6 транспортных прокуратур по областным городам, а также транспортные прокуратуры в Барановичах и Орше).

В число актов прокурорского реагирования входят:

1) Протест прокурора 

2) Представление прокурора

3) Постановление прокурора

4) Предписания прокурора

5) Официальный протест

Протест – акт прокурорского надзора, который приносит прокурор или его заместитель на противоречащие законодательству акты и решения (действия) РОГУ и иных государственных организаций, подчиненных СовМину, местных представительных, исполнительных и распорядительных органов, других организаций.

Представление прокурора – акт прокурорского надзора, содержащий требование об устранении нарушений законодательства, причин и условий, способствующих этим нарушениям. Представление вносится в случаях, когда прокурор, проводя проверки соблюдения законности либо обобщения и анализ имеющихся материалов устанавливает неоднократность нарушения закона, незаконных действий или бездействия со стороны тех или иных д. л., организаций, и считает необходимым рассматривать эти вопросы в комплексе с тем или иным органом. 

Постановления прокурора – акт прокурорского надзора, содержащий в зависимости от характера нарушения законодательства мотивированное решение прокурора или его заместителя о ВУД, дисциплинарного производства или о привлечении лица к материальной ответственности.

Предписание – акт прокурорского надзора об устранении нарушений законодательства, выносимый прокурором или его заместителем в случае нарушения законодательства, которое носит явный характер и может причинить существенный вред правам и законным интересам граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, общественным и государственным интересам, если оно не будет немедленно устранено.