1.1 Виды ответственности государственных служащих
1.2 Основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих
2. Административно-правовые основы управления в сфере государственной безопасности Республики Беларусь
Список используемой литературы
1.1 Виды ответственности государственных служащих
Закон «О государственной службе в Республике Беларусь» предусматривает, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине государственного служащего возложенных на него служебных обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, а равно за несоблюдение установленных Законом и иными законодательными актами ограничений, связанных с государственной службой, государственный служащий несет следующие виды ответственности:
• дисциплинарной ответственности;
• административной ответственности;
• уголовной ответственности;
• иной ответственности в соответствии с законодательством (например, материальной, гражданско-правовой) [ст. 56, 4].
По общему правилу при применении любого из видов ответственности за неправомерность своих действий ответственность несет сам госслужащий. Если же госслужащему поручается исполнить приказ (распоряжение), в правомерности которого он сомневается, то госслужащий должен незамедлительно и в письменной форме об этом сообщить всем нижеперечисленным лицам: своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему приказ, распоряжение, вышестоящему руководителю.
Если же вышестоящий руководитель (в его отсутствие руководитель, издавший приказ, распоряжение) подтверждает указанный приказ (распоряжение) в письменной форме, то госслужащий обязан его исполнить. В то же время если исполнение соответствующего приказа (распоряжения) влечет административную либо уголовную ответственность, то госслужащий не должен его исполнять [п. 1 ст. 58, 4].
1.2 Основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих
К дисциплинарной ответственности госслужащий привлекается за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Мерами дисциплинарного взыскания, которые могут применяться к госслужащим, являются:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном служебном соответствии. При этом служебное несоответствие госслужащего может быть установлено по итогам аттестации [ ст , 4].
4) понижение в классе госслужащего на срок до 6 месяцев.
Госслужащий может быть понижен в классе (но не более чем на один класс) за:
- ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
- совершение действий, противоречащих нормам служебной этики;
- нарушение трудовой дисциплины [ч. 1 п. 4 ст. 13, 4].
Понижение, а также восстановление госслужащих в классе осуществляется в том же порядке, который установлен для присвоения им классов [ч. 2 п. 4 ст. 13, 4].
5) увольнение с занимаемой должности в соответствии с Законом о госслужбе, законодательством о труде и иными законодательными актами [подп. 1.5 п. 1 ст. 57, 4].Так, контракт с госслужащим может быть досрочно расторгнут в том числе по инициативе нанимателя при невыполнении или ненадлежащем выполнении госслужащим условий контракта [подп. 2.1 п. 2 ст. 32 , 4].. Кроме того, контракт с госслужащим может быть прекращен, например, в связи с несоблюдением ограничений, связанных с госслужбой [подп. 1.3 п. 1 ст. 32, ст. 40 , 4].
2. Административно-правовые основы управления в сфере государственной безопасности Республики Беларусь
В целях консолидации усилий и повышения эффективности деятельности государственных органов и иных организаций, граждан Республики Беларусь по обеспечению национальной безопасности Республики Беларусь, защите ее национальных интересов Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. N 575 была утверждена Концепция национальной безопасности Республики Беларусь.
Концепция закрепляет совокупность официальных взглядов на сущность и содержание деятельности Республики Беларусь по обеспечению баланса интересов личности, общества, государства и их защите от внутренних и внешних угроз.
Являясь базисом для консолидации усилий личности, общества и государства в целях реализации национальных интересов, Концепция призвана обеспечить единство подходов к формированию и реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности, а также методологическую основу совершенствования актов законодательства в различных сферах национальной безопасности, разработки документов стратегического планирования [ст. 2, 10].
Национальные интересы Республики Беларусь охватывают все сферы жизнедеятельности личности, общества и государства, тесно взаимосвязаны и являются концептуальными ориентирами для ее долгосрочного развития.
Стратегическими национальными интересами являются:
• обеспечение независимости, территориальной целостности, суверенитета, незыблемости конституционного строя;
• устойчивое экономическое развитие и высокая конкурентоспособность белорусской экономики;
• достижение высокого уровня и качества жизни граждан.
1. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканском референдуме от 24.11.1996, 17.11.2004 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф (Электрон. Ресурс) / ООО «Юрспектр», Нац. Центр правовой информации. Республики Беларусь. – Минск, 2018.
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194–З с изм. и доп.// Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф (Электрон. Ресурс) / ООО «Юрспектр», Нац. Центр правовой информации. Республики Беларусь. – Минск, 2018.
3. Уголовный кодекс Республики Беларусь. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З .// Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф (Электрон. Ресурс) / ООО «Юрспектр», Нац. Центр правовой информации. Республики Беларусь. – Минск, 2018.
4. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 14.06. 2003 № 204-3 с изм. и доп. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф (Электрон. Ресурс) / ООО «Юрспектр», Нац. Центр правовой информации. Республики Беларусь. – Минск, 2018.
5. О Президенте Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 21.02.1995 № 3602-XII с изм. и доп.// Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф (Электрон. Ресурс) / ООО «Юрспектр», Нац. Центр правовой информации. Республики Беларусь. – Минск, 2018.
6. О Совете Министров Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 23.07.2008 № 424- с изм. и доп.// Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф (Электрон. Ресурс) / ООО «Юрспектр», Нац. Центр правовой информации. Республики Беларусь. – Минск, 2018.
7. О прокуратуре: Закон Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. № 220-З.// Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф (Электрон. Ресурс) / ООО «Юрспектр», Нац. Центр правовой информации. Республики Беларусь. – Минск, 2018.
8. Об органах государственной безопасности Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 10 июля 2012 г. N 390-З.// Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф (Электрон. Ресурс) / ООО «Юрспектр», Нац. Центр правовой информации. Республики Беларусь. – Минск, 2018.
9. Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций: Декрет Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. №5.// Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф (Электрон. Ресурс) / ООО «Юрспектр», Нац. Центр правовой информации. Республики Беларусь. – Минск, 2018.
10. Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь Указ Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. N575.// Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф (Электрон. Ресурс) / ООО «Юрспектр», Нац. Центр правовой информации. Республики Беларусь. – Минск, 2018.