Международное публичное право

Чтобы детально изучить правовой статус дипломатических представительств, необходимо вначале разобраться, что такое дипломатия. Я. Броунли дает такое определение дипломатии, как явления «затрагивающего все средства, при помощи которых страны устанавливают и поддерживают взаимные отношения» [1, с. 482]. С понятием «дипломатия» очень часто употребляется такой термин, как «дипломатическое представительство», что означает некий орган государства, который располагается на территории страны пребывания с целью поддержания дипломатических отношений с данным государством. Создание постоянно действующих дипломатических представительств происходит по взаимному соглашению государств, выраженному в форме коммюнике, обмена нотами. Обычно это совпадает с установлением дипломатических отношений.

В современном международном праве принято выделять следующие виды дипломатических представительств. Во-первых, посольства, которые являются дипломатическими представительствами государства в городе, где расположено правительство иного государства или при международной организации. Во-вторых, миссия – это постоянное дипломатическое представительство, которое возглавляется чрезвычайным или полномочным посланником, или постоянным поверенным в делах. В большинстве случаев государства «обмениваются» посольствами, т.е. представительствами первого вида. Постоянное дипломатическое представительство не возникает на территории другого государства по желанию одной из сторон, оно учреждается в результате взаимного соглашения государств только после установления между ними дипломатических отношений [3, с. 264]. «Посольства символизируют более высокий уровень политических отношений», – считает Г.С. Стародубцев. [4, с. 166]. Обмен посольствами является нормальным для современной практики межгосударственных отношений. Миссии формируются реже, так как обмен миссиями свидетельствует о натянутости в отношениях.

Все дипломатические представительства, независимо от вида, имеют официальный правовой статус, равные привилегии и иммунитеты.

Основными принципами, регулирующими использование международных рек, являются:

суверенное равенство прибрежных государств на свои части реки;

совместное регулирование прибрежными государствами вопросов судоходства;

равноправие судов всех стран в отношении условий плавания;

запрещение использования международных рек в целях военного или экономического давления на отдельные страны.

Правовой режим Дуная. Одна из крупнейших рек Европы в результате успешной работы Международной конференции придунайских стран в Белграде в 1948 г. впервые в истории получила совершенную Конвенцию о режиме судоходства на Дунае 1948 г. Положения Конвенции распространяются на судоходную часть р. Дунай от Ульма до Черного моря чрез Сулинское гирло. Притоки Дуная под действие Конвенции не подпадают [6].

По Конвенции предусмотрено образование Дунайской Комиссии в составе представителей придунайских стран, которая наблюдает за исполнением постановлений Конвенции. В соответствии с Конвенцией навигация на Дунае объявлена свободной и открытой для всех государств на основе равенства. Установлены единые таможенные, санитарные и полицейские правила. Плавание военных кораблей всех непридунайских государств воспрещается. Судам, плавающим по Дунаю предоставлено право пользования судовыми радиостанциями и береговыми средствами связи для навигационных целей.