Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды. Правовое регулирование охраны и использования животного мира

Животный мир Республики Беларусь является неотъемлемым компонентом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляемым, охраняемым природным ресурсом.

Отношения в области охраны и рационального использования животного мира в Республике Беларусь регулируется Законом РБ «О животном мире»» от 10.07.2007 года, который устанавливает правовые основы охраны и устойчивого использования объектов животного мира и среды их обитания в целях сохранения биологического разнообразия, предотвращения вреда жизни и здоровью диких животных от вредного воздействия антропогенных факторов, болезней, чрезвычайных ситуаций, неблагоприятных условий и обеспечения способности объектов животного мира удовлетворять экономические, эстетические и иные потребности нынешнего и будущих поколений.

Закон определяет что животный мир - это охраняемый компонент природной среды, возобновляемый природный р6сурс, представляющий собой совокупность всех диких животных, постоянно обитающих на территории Республики Беларусь или временно ее населяющих, в том числе и диких животных в неволе.

Дикие животные − млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земно-водные, рыбы, насекомые и другие животные обитающие на земле (на поверхности, в почве, в подземных пустотах) в поверхностных водах и атмосфере в условиях естественной свободы, а также дикие животные в неволе.

Дикие животные в неволе - дикие животные, отловленные из среды их обитания, и их потомство, содержащиеся и (или) разведенные в условиях с ограничением их естественной свободы.

Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной собственности.

3. Задача. Член СПК (колхоза) "Рассвет" П. П. Петров решил выйти из состава СПК и вести самостоятельное крестьянское (фермерское) хозяйство. В связи с этим П. П. Петров подал заявления правлению СПК о выходе из членов СПК и выделении земельного участка размером 10 Га. Председатель СПК пояснил П. П. Петрову, что колхоз не располагает свободными землями для целей крестьянского (фермерского) хозяйства и просьбу его удовлетворить не может. Он порекомендовал П. П. Петрову обратиться в районный исполком, чтобы предоставили земельный участок из земель запаса. Правомерно ли разъяснение председателя СПК? Кто в праве предоставить земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства? Каков порядок предоставления земельного участка в данной ситуации?

В соответствии со ст. 17 Кодекса Республики Беларусь о Земле Земельные участки могут предоставляться в аренду гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам Республики Беларусь, иностранным юридическим лицам и их представительствам, иностранным государствам, дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, международным организациям и их представительствам в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства об охране и использовании земель.

Арендодателями земельных участков, находящихся в государственной собственности, являются государственные органы, осуществляющие государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель в соответствии с их компетенцией, предусмотренной настоящим Кодексом и иными актами законодательства.

Арендодателями земельных участков, находящихся в государственной собственности, могут являться администрации свободных экономических зон в случае предоставления земельных участков резидентам соответствующих свободных экономических зон, специальных туристско-рекреационных парков, органом управления которых является администрация свободной экономической зоны, в границах данных зон, парков с осуществлением при необходимости перевода земельных участков из одних категорий в другие, в том числе с заключением договоров аренды этих земельных участков, если эти права делегированы соответствующими областными, Минским городским, городскими (городов областного, районного подчинения) и районными исполнительными комитетами в соответствии с их компетенцией, предусмотренной настоящим Кодексом.

Следовательно, договор аренды земельного участка является недействительным, а отказ в регистрации данного договора правомерен, в связи с тем, что Коммунальное унитарное предприятие «Рассвет» в лице директора не может выступать арендодателем земельного участка, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, а именно сдавать его в аренду или иным способом распоряжаться данным имуществом без согласия собственника (ч. 3 ст. 276 Гражданского кодекса Республики Беларусь).