История государства и права Беларуси

Местные органы управления в XIV в. столетии возглавлялись князьями-вассалами, воеводами, наместниками, тиунами. Менее серьезные вопросы решали ключники, городничие, лесничие. Коллегиальными органами были: вече, сеймы. Стоить отметить, что система местных органов власти и управления не сразу сложилась. Унификация произошла в результате проведенной в 1564-1566 гг. административной реформы, в ходе которой вся территория ВКЛ была разделена на 13 воеводств и 30 поветов. Последние в свою очередь состояли из волостей, сел и городов. Во главе воеводства был воевода, он назначался пожизненно. Главой администрации в повете был поветовый староста. У него были помощники: подстароста, хоружий, ключники, конюшие, лесничие, мостничие, тивуны и др. Что же касается управления в городах, то она зависела от наличия или отсутствия у него специальной грамоты на магдебургское право. Города, которые получили привилеи, исключались из административной власти воевод и старост и получали право иметь в городе органы государственного управления в соответствии с некоторыми элементами самоуправления. Сначала магдебургское право было введено в западной части Великого княжества Литовского, откуда оно начало распространяться дальше на Восток. 

В июне 1920 г. Красная Армия остановила наступление польских войск, и сама перешла в наступление на территории Беларуси. В связи с этим встал вопрос государственного строительства на освобожденной территории. 11 июля 1920 г. Красная Армия заняла Минск, где был создан Минский губернский революционный комитет, который стал органом государственной власти РСФСР в Минской губернии. В этот же день министр иностранных дел Англии лорд Керзан передал Советскому правительству ноту, в которой предлагалось заключить с Польшей перемирие и остановить наступление Красной Армии. В ответ на это Советское правительство высказало согласие о прекращении военных действий, хотя решительным образом отказалось от посредничества со стороны Англии. 12 июля 1920 г. в Москве был подписан мирный договор между РСФРС и Литвой. В состав Литвы включены белорусские земли – Гродно, Щучин, Ошмяны, Сморгонь, Браслав, а также Виленский край и г. Вильно. Подготовка до обновления БССР началась одновременно с наступлением Красной Армии. Члены ЦК КП (б) В. Кнорин, М. Калманович, Р. Пикель, И. Рейнгольд и другие, которые в 1918 г. разделили позицию Мясникова, и далее, они не считали необходимым создать суверенную Белорусскую советскую республику. ЦК РКП (б) 16 июля 1920 г. признал необходимым обновить Белорусскую ССР. На совместном заседании Минского губернского ВРК 31 июля 1920 г. представители ЦК РКП (б), профсоюзов, Белорусской коммунистической организации Бунда была утверждена Декларация об провозглашении независимости Советской Социалистической Республики Беларусь.