В первых веках нашей эры территорию Беларуси занимали балтские и славянские племена. К VIII—IX вв. происходит широкое расселение славян и славянская ассимиляция балтов. Славянские племена на территории Беларуси: дреговичи, кривичи, радимичи.
До возникновения государственности славяне и балты жили родовым строем.
С развитием земледелия, ремесла и торговли общественные отношения усложняются, и организация общества меняется. Происходит постепенное перерастание родовой общины в соседскую (сельскую; называлась у славян "вервь", "мир").
В то же самое время отдельные общины и племена объединяются в более крупные образования – союзы племён. Главной причиной такого объединения являлись стремления к занятию большей территории и оборона от соседей. На первый план в обществе выдвигаются лица, связанные с ведением военных действий. Эти военные вожди постепенно концентрируют в своих руках не только военные полномочия, но и административную и судебную власть. На основе власти вождя формируются первые государственные институты.
Причины возникновения государственности:
• дальнейшее развитие производительных сил (совершенствование орудий труда -выплавка железа; развитие земледелия и скотоводства; развитие торговли);
• социальная дифференциация (расслоение на богатых и бедных; выделение, кроме родовой знати, военной знати во главе с военным вождём);
• необходимость консолидации перед лицом внешних врагов.
Задание 2.
В середине XVIII в. в Речи Посполитой развернулась борьба между сторонниками и противниками реформ государственного строя, которые бы больше отвечали новым экономическим отношениям. Характерной чертой этого противостояния является вмешательство в него правительств соседних с Речью Посполитой государств: Австрии, Пруссии, России. Что привело к разделам Речи Посполитой.
После первого раздела Речи Посполитой (1772) Восточная Беларусь вошла в состав Российской империи. Из этих земель были образованы Могилёвская и Полоцкая губернии. Дальнейшая история административно-территориального деления белорусских земель в составе Российской империи делится на несколько периодов.
В 1776 году существовали Могилёвская и Полоцкая губернии, которые делились на уезды. Затем в 1793 году добавились Минское наместничества, Виленская и Слонимская губернии. А уже в 1797 году - Литовская и Белорусская губернии. При этом Литовская с центром в Вильно объединила бывшие Виленскую и Слонимскую губернии, а Белорусская с центром в Витебске — Полоцкое и Могилёвское наместничества.
С 1802 г. вплоть до революции, за исключением небольших изменений, административно-территориальное устройство выглядело следующим образом: Могилёвская (12 уездов), Витебская (12 уездов), Минская (10 уездов), Гродненская (8 уездов), Виленская (11 уездов, из них два белорусских) губернии. В 1843 г. некоторые уезды были перераспределены.
Высшим звеном административной системы на белорусских землях в период Российской империи было генерал- губернаторство (наместничество). Оно включало одну или несколько губерний, которые обычно находились на окраинах империи, а потому имели особый статус. Генерал-губернатор обладал широкими полномочиями, которые с течением времени расширялись. В его компетенцию входили вопросы кадровой политики (назначение и увольнение чиновников); надзор за органами местной администрации и судом; контроль за соблюдением законов; право издания "обязывающих постановлений" по вопросам гражданского порядка и безопасности, мог отменять решения губернаторов по этим вопросам.
1. Мазарчук, Д. В. История государства и права Беларуси: ответы на экзаменационные вопросы: [для студентов вузов] / Д. В. Мазарчук. — 3-е изд. — Минск: ТетраСистемс, 2010. (Темы 1-11).
2. Аргучинцев, Г.К. История государства и права Республики Беларусь: в вопросах и ответах / Г.К. Аргучинцев. -2-е изд. – Минск: Амалфея, 2014.
3. Доўнар, Т.І. Гісторыя дзяржавы і права Беларусі: вучэб. дапам./ Т.І. Доўнар.- Мінск : ДІКСТ БДУ, 2011. (Тема 12).
