Хозяйственное право

Участники хозяйственных отношений несут правовую ответственность за правонарушения в сфере хозяйствования путем применения к нарушителям хозяйственных санкций на основании и в порядке, предусмотренных законом и договором.

Предусмотренные хозяйственным законодательством последствия, наступающие для субъектов предпринимательства вследствие нарушения ими хозяйственно-правовых норм и хозяйственных договоров, именуются хозяйственно-правовой ответственностью, а меры, применяемые к нарушителю при наличии условий данной ответственности, - хозяйственно-правовыми санкциями. Субъектами хозяйственно-правовой ответственности являются предприниматели и уполномоченные государственные органы.

Санкции - это меры воздействия, применяемые к правонарушителю на основании и в порядке, предусмотренных законом и договором, в результате которых для него наступают негативные экономические (уменьшение имущества) или правовые (аннулирование лицензии, ликвидация) последствия.

Санкция состоит в лишении субъекта, нарушившего акт законодательства или условия договора, права и интересы других субъектов, имущества без какой-либо компенсации и применяется в установленном порядке на основании осуждения поведения нарушителя как не представившего чрезвычайных оснований, оправдывающих такое поведение.

Применение хозяйственных санкций должно гарантировать защиту прав и законных интересов граждан, организаций, государства, в том числе обеспечивать возмещение убытков, договорную дисциплину и правопорядок.

Ответственность – обязанность лица, совершившего правонарушение претерпеть неблагоприятные, карающие его последствия, предусмотренные договором или законодательством.

Задача 1.

Работник Министерства финансов Акеев приобрел на именные приватизационные  чеки акции акционерного общества «Коммуна». На общем собрании акционеров он был избран членом правления акционерного общества. Узнав об этом, начальник Акеева предложил ему выйти из правления общества либо уволиться, поскольку это несовместимо со статусом государственного служащего. Акеев не согласился и сослался на то, что его участие в управлении акционерным обществом не связано с работой в министерстве и осуществляется в свободное от работы время.

• Проанализируете данную ситуацию. Ответ обоснуйте.

Ответ:

Согласно ст. 22 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» государственный служащий не вправе:

1.1. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через иных лиц, оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение, а также быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью государственного органа, служащим которого он является либо подчиненного и (или) подконтрольного ему;

1.2. принимать участие лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;

1.3. занимать другие государственные должности, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами;

1.4. принимать участие в забастовках;

1.5. выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением должностных обязанностей по месту основной службы, кроме педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики. Педагогическая (в части реализации содержания образовательных программ), научная, культурная, творческая деятельность, медицинская практика в рабочее время могут осуществляться по согласованию с руководителем государственного органа, в котором государственный служащий занимает государственную должность, или уполномоченным им лицом.

Задача 2.

Между закрытым акционерным обществом "Унимпэкс" и обществом с ограниченной ответственностью "Плюс-С" был заключен договор о совместной деятельности, согласно которому основной обязанностью "Унимпэкс" было закупать и предоставлять в распоряжение  "Плюс-С" сырье и комплектующие материалы для производства пакетов для переливания крови, а основной  обязанностью "Плюс-С" было производить вышеуказанные пакеты.  "Плюс-С" заключило ряд договоров с медицинскими учреждениями, где было указано, что на протяжении двух лет пакеты для переливания крови будут поставляться только  "Плюс-С".

• Нарушается ли антимонопольное законодательство  действиями "Унимпэкс" и "Плюс-С"?  

• К какой ответственности можно привлечь "Унимпэкс" и "Плюс-С"?

Согласно ст. 18 Закона Республики Беларусь «запрещаются действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, причинению вреда правам, свободам и законным интересам юридических или физических лиц, в том числе следующие действия (бездействие):

1.1. создание другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок или уходу с товарного рынка;

1.2. установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены (тарифа), установление монопсонически низкой цены (тарифа);

1.3. изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены (тарифа);

1.4. экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение изготовления (производства) товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного изготовления (производства).