Конституционное право

Конституция Республики Беларусь 1994 года изначально не относила Конституционный суд к судебным органам, а содержала положения о нем в разделе VI «Государственный контроль и надзор». Исходя из этого, было высказано мнение, что Конституционный Суд Республики Беларусь, несмотря на свое название, не считается элементом судебной системы, а является квазисудебным. Однако после референдума 1996 года произошли значительные изменения, в результате которых положения о Конституционном Суде Республики Беларусь были закреплены в главе 6 «Суд» Конституции Республики Беларусь. Таким образом, как отметил Г. А. Василевич, все вопросы относительно места и роли Конституционного Суда Республики Беларусь были сняты. В связи с этим можно долго спорить и утверждать, что было бы разумнее отнести его к особому набору государственных структур - контрольно-надзорных органов. Однако нет никаких сомнений в том, что Конституционный Суд Республики Беларусь, как и аналогичные органы конституционного контроля других государств, является судебным органом с особым правовым статусом, который выполняет функции правосудия (конституционное правосудие) и в то же время выступает как один из высших органов государственной власти, наделенный полномочиями проверять конституционность нормативных актов всех государственных органов.

Таким образом, в соответствии со ст. 116 Конституции Республики Беларусь контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляет Конституционный Суд Республики Беларусь.

Конституционный Суд Республики Беларусь состоит из двенадцати судей, которые являются высококвалифицированными специалистами в области права и обычно имеют ученую степень: шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, а шесть судей избираются Советом Республики. Председатель Конституционного Суда назначается Президентом с согласия Совета Республики. Срок полномочий членов Конституционного Суда составляет 11 лет. 

Возраст членов Конституционного Суда не должен превышать 70 лет [4, с. 219].

В соответствии со ст. 19 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (далее – Кодекс) судьями Конституционного Суда Республики Беларусь являются Председатель, заместитель Председателя и десять судей Конституционного Суда Республики Беларусь.

Нормативные акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу в порядке, установленном законом.

В теории конституционного права эта функция Конституционного Суда считается основной и называется последующим конституционным контролем. Этот тип конституционного контроля основан не только на формулировке норм законодательства, но и на практике их применения, что может выявить недостатки законодательства, которые заставляют признать нормативный правовой акт неконституционным [5, с. 89].

Проанализировать положение следующей нормы: Каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение. Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них.

Можно ли установить монополию на средства массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными гражданами?

Допускается ли цензура в средствах массовой информации?

Статья 33 Конституции Республики Беларусь гласит: «Каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение. Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них. Монополизация средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными гражданами, а также цензура не допускаются».

Также следует обратиться к ст.3, ст.4, ст.5 и ст.6 Закона Республики Беларусь «О печати и других средствах массовой информации».

В названных статьях закрепляются как свобода слова, так и свобода печати, которая в свою очередь является средством выражения свободы слова, а также не допустимость монополизации и цензуры.

Свободой слова нельзя злоупотреблять, она не может быть использована во вред правам и свободам других лиц. Поэтому Конституция, международно-правовые документы допускают её ограничение.

Согласно ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах пользование правом на свободное выражение своего мнения налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми для уважения прав и репутации других лиц, а также охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения. Так же ограничение на распространение информации можно найти в ст. 53 Закона Республики Беларусь «О печати и других средствах массовой информации».

Так для выражения мнений и убеждений существуют различные средства массовой информации, но они должны соответствовать основным принципам изложенным в Законе Республики Беларусь «О печати и других средствах массовой информации», а в частности в статье 2-й данного закона: «Основными принципами деятельности средств массовой информации являются:

- достоверность информации - средства массовой информации должны распространять информацию, соответствующую действительности;

- законность - распространение информации не должно противоречить законодательству Республики Беларусь;