1. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Беларусь
2. Понятие «контроль», как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Виды контроля за субъектами административного права
Список использованных источников
1. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Беларусь
В соответствии со статьей 11 Конституции Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на территории нашей страны правами и свободами и используют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами [1].
На основе анализа законодательства Республики Беларусь и юридической литературы выделяются различные виды правовых режимов иностранцев и лиц без гражданства: национальный, наибольшего благоприятствования, специальный (преференциальный) [2, с. 78].
Анализ основных положений законодательства Республики Беларусь позволяет охарактеризовать правовой режим иностранцев и лиц без гражданства в нашей стране в целом как национальный, но не исключаются элементы иных правовых режимов (режима наибольшего благоприятствования, специального режима) для отдельных категорий данных лиц.
В целом, иностранные граждане и лица без гражданства в Республике Беларусь равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств. Их административно-правовой статус определен как Конституцией Республики Беларусь, так и рядом нормативно-правовых актов, например: Законами Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» [3], «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной защиты, убежища и временной защиты» [4], Постановлениями Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» [5] и другими актами.
2. Понятие «контроль», как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Виды контроля за субъектами административного права
Законность является одним из основных принципов государственного управления. Ее суть состоит в точном и неукоснительном соблюдении действующего законодательства всеми органами государства, должностными лицами, общественными организациями и гражданами. Законность – это ведущий принцип права, отражающий демократический характер государственного управления. Эффективность управления зависит не только от уровня законности, но и от дисциплины участников управленческого процесса. Дисциплина в государственном управлении выполняет важную роль в формировании высокой организованности и согласованности действий всех участников управленческой деятельности. Она предполагает неукоснительное соблюдение как действующего законодательства, так и непосредственные указания руководства, (вышестоящих должностных лиц).
Все органы, занимающиеся вопросами обеспечения законности и дисциплины, наделены для этого юридически-властными полномочиями, что придает их деятельности государственно-правовой характер. Такая деятельность понимается в качестве способа обеспечения законности и дисциплины [7, с. 258].
Обеспечение законности и дисциплины достигается при помощи организационно-правовых средств. В своей совокупности они представляют собой способ обеспечения законности и дисциплины, а также систему этих способов. 2 основных способа обеспечения законности и дисциплины являются контроль и надзор.
1. Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
2. Тиунов, О.И. Международное гуманитарное право: учеб. для вузов / О.И. Тиунов. – М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2000. – 315 с.
3. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства: Закон Респ. Беларусь, 4 янв. 2010 г., № 105-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
4. О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной защиты, убежища и временной защиты в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 23 июня. 2008 г., № 354-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
5. Об утверждении Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 20 янв. 2006 г., № 73 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
6. Административное право: Курс лекций / Под ред. Л.М. Рябцева. – Минск: БГЭУ, 2006. – 250 с.
7. Советское административное право / Под ред. Ю.М. Козлова. – М., 1985. – 444 с.
