Задание 1. Государственные внебюджетные фонды и их роль в финансовой системе государства.
Задание 2
Задание 3
Список использованных источников
Задание 1. Государственные внебюджетные фонды и их роль в финансовой системе государства.
Государственный внебюджетный фонд – фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательными актами вне республиканского бюджета для осуществления определенных задач и функций государственных органов и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (пп. 1.27 ст. 2 БК).
Государственные внебюджетные фонды являются составной частью всей бюджетной системы Республики Беларусь, поэтому те принципы, на которых базируется эта система, целиком и полностью определяют сущность государственных внебюджетных фондов, они вписываются в бюджетную систему страны, т.к. и цели, и задачи бюджетов и внебюджетных фондов одни и те же.
Право создания государственных внебюджетных фондов принадлежит Президенту Республики Беларусь и (или) Национальному собранию Республики Беларусь, если иное не будет установлено Президентом.
Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется распорядителями средств этих фондов, а также органами, обеспечивающими контроль за исполнением республиканского бюджета.
Незаконное получение, нецелевое использование средств государственных внебюджетных фондов, а также использование средств указанных фондов с нарушением бюджетного законодательства влекут применение ответственности, предусмотренной Бюджетным кодексом за незаконное получение, нецелевое использование средств бюджета, а также использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства.
Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Фонд) является органом государственного управления средствами государственного социального страхования в структуре Министерства труда и социальной защиты.
Фонд является департаментом с правами юридического лица Министерства труда и социальной защиты, имеет самостоятельный баланс, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, а также иные печати и штампы.
Финансирование деятельности Фонда, в том числе его материально-технического обеспечения, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Задание 2.
2.1. Укажите:
а) методы мобилизации денежных средств государства;
б) особенности финансово-правовых норм;
в) объекты финансовых правоотношений;
г) различия между субъектами финансового права и субъектами финансово-правовых отношений.
Ответ:
а) Финансовая деятельность осуществляется государством с помощью разнообразных методов. Их различие определяется тем, с какими субъектами государство вступает в отношения, а также конкретными условиями собирания и распределения денежных средств.
При распределении и использовании государственных денежных средств применяются два основных метода: метод финансирования и метод кредитования. Финансирование выражается в безвозмездном и безвозвратном предоставлении денежных средств. Кредитование означает выделение денежных средств на условиях платности и возвратности.
Б) Правовые формы выражаются в установлении или применении норм права. Неправовые – это формы, имеющие локальный характер, т. е. обеспечивающие реализацию отдельных процедур(например, инструктирование финансовой службы предприятий, проведение совещаний, разъяснение финансового законодательства и т. д) Неправовые формы создают предпосылки для осуществления правовых форм финансовой деятельности, в которых проявляется государственно-властный характер действий органов государственной власти в финансовой сфере
Государственные органы в пределах своей компетенции принимают финансово-правовые акты, посредством которых в пределах своих полномочий регулируют общественные отношения в области образования, распределения и использования финансовых ресурсов, проведения контроля за выполнением финансовых обязательств перед государством.
В) Под объектом финансового правоотношения следует понимать то, на что направлено поведение участников финансового правоотношения. Все объекты финансового правоотношения делятся на отделимые, которые в той или иной степени зафиксированы и существуют как явления окружающего мира (например, налоги и сборы) и неотделимые, которые не зафиксированы в финансово-правовых нормах, а могут быть выделены лишь в процессе научного абстрагирования (например, финансовый контроль).
Г) Субъекты финансовой деятельности освещаются главным образом как государственные органы и органы местного самоуправления. Естественно, что основная задача по мобилизации и расходованию фондов денежных средств ложится на уполномоченные государственные органы всех ветвей власти.
Задание 3.
РУП «В» получило бюджетный заем сроком на три года с целью осуществления реконструкции оборудования данного предприятия, за пользование которым была установлена плата в размере 12% годовых. В ходе выполнения реконструкторских работ РУП «В» ежемесячно предоставлял отчет об использовании выделенного займа, однако за последние 3 месяца подобных отчетов не было. Плата за пользование кредитными ресурсами была перечислена не полностью, кроме того, после истечения срока договора сумма бюджетного займа не была возвращена.
Назовите нарушения бюджетного законодательства Республики Беларусь, допущенные государственным предприятием РУП «В». Какие меры ответственности стоит применить в данном случае?
Ответ:
Государственная финансовая поддержка на основе платности, срочности и возвратности оказывается за счет республиканского и местных бюджетов в виде предоставления бюджетного займа, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
1. Финансовое право: учебник. М.: Юристъ, 1996; Соколова, Э.Д. Понятия и принципы финансовой деятельности государства / Э.Д. Соколов // Государство и право. 2007. № 5. С. 96.
2. Бюджетный Кодекс Республики Беларусь 412-З от 16.07.2008 г.
3. Закон Республики Беларусь «О государственном республиканском бюджете на 2019 год».
4. Положение о Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 23.09.2011 N 429, от 14.03.2013 N 128, от 20.06.2014 N 278, от 23.12.2016 N 480, от 20.01.2017 N 20, от 03.10.2017 N 359).