Международное публичное право

Значение Совета Безопасности ООН выражается в том, что это основополагающий орган, предопределяющий основные конторы, баланс политических сил в мире после Второй Мировой войны. Совет Безопасности – это постоянно действующий орган Организации Объединенных Наций, на который, руководствуясь статьей 24 Устава ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности состоит из 15 членов Организации. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос. Члены ООН в соответствии с Уставом, принимают на себя обязательство подчиняться решениям Совета Безопасности и неукоснительно выполнять их. В состав Совета Безопасности входят 15 государств-членов – 5 постоянных и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок по 5 каждый год. 10 непостоянных членов Совета Безопасности избираются по географическому принципу, а именно:

- пять – от государств Африки и Азии;

- один – от государств Восточной Европы;

- два – от государств Латинской Америки;

- два – от государств Западной Европы и других государств.

Ротация Председателей Совета Безопасности происходит ежемесячно согласно списку его государств-членов, расположенных по алфавиту английских названий. Каждый из членов Совета Безопасности должен постоянно иметь представителя в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций, в том чтобы Совет Безопасности мог собраться в любое время, когда в этом возникнет необходимость.

Руководствуясь Уставом ООН, Совет Безопасности должен функционировать непрерывно и осуществлять «быстрые и эффективные действия» от имени членов ООН. Именно с этой целью каждый член Совета Безопасности должен быть всегда представлен в месте пребывания ООН. Согласно правилам процедуры, промежуток между заседаниями Совета Безопасности не должен превышать 14 дней, хотя на практике это правило не всегда соблюдалось.

Военный корабль государства М. подверг осмотру в открытом море судно, плавающее под флагом государства И., на том основании, что у него были подозрения о перевозке судном большой партии наркотических средств. Наркотики действительно были обнаружены. Капитан судна, тем не менее заявил, что осмотр считает нарушением норм международного права.

Было ли нарушение международного права?

В чем оно выразилось?

Приступая к правовой квалификации изложенной ситуации, необходимо предварительно отметить, что пространства с международно-правовой точки зрения подразделяются на:

- пространства, находящиеся под суверенитетом различных государств и составляющие территорию каждого из них;

- пространства, на которые не распространяется суверенитет ни одного из них.

Пространства морей и океанов называются открытым морем, если они не подчинены суверенитету какого-либо государства [6, c. 136]. В связи с этим, каждое судно находится в подчинении юрисдикции только того государства, под флагом которого оно ходит. Конвенция об открытом море 1958 года в статье 2 закрепляет, что никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части открытого моря своему суверенитету [7]. Конвенцией ООН по морскому праву, наряду с этим, право устанавливать за пределами территориального моря в прилегающем к нему районе открытого моря исключительную экономическую зону шириной до 200 морских миль, в которой признаются суверенные права прибрежного государства на разведку и разработку естественных ресурсов зоны [8]. За прибрежным государством была признана юрисдикция в отношении сохранения морской среды и создания искусственных островов и установок. Конвенция ООН по морскому праву, вместе с тем, не изменила правового статуса морских пространств за пределами территориального моря, подтвердив, что никакое государство не вправе претендовать на подчинение этих пространств своему суверенитету. Она сохранила в них, кроме того, за всеми государствами право пользования свободой судоходства.