1. Охарактеризуйте производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Раскройте понятие и признаки
2. Охарактеризуйте порядок отложения слушания дела. Раскройте отличие отложения от приостановления производства по делу. Раскройте порядок приостановления производства по делу
Практическая ситуация
Список использованных источников
1. Охарактеризуйте производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Раскройте понятие и признаки.
Защита прав и свобод личности – важнейший принцип правового государства. В системе органов, призванных осуществлять правоохранительную функцию, наиболее важным звеном является суд. «Первое условие всякой свободы, – отмечал Ф. Энгельс, – ответственность всех чиновников за все свои служебные действия по отношению к любому из граждан перед обыкновенными судами и по общему праву» [1, с.290].
Право граждан на судебное обжалование незаконных действий государственных органов, организаций и должностных лиц в полной мере отвечает требованиям ст. 60 Конституции Республики Беларусь, согласно которой «каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом...» [2, ст.60].
Институт, регулирующий судебный порядок рассмотрения споров, возникающих в сфере административного управления, носит в гражданском процессе название «производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений».
Правовая природа административных дел, подведомственных суду, заключается в том, что при их рассмотрении суд разрешает спор об административном праве (в широком смысле слова), возникший между гражданином, с одной стороны, и государственным органом, организацией, должностным лицом, с другой стороны. В частности, обжалуя в суд административный акт, принятый должностным лицом, гражданин заявляет о своем несогласии с действиями этого лица, требуя признать их незаконными. В свою очередь должностное лицо может доказать в суде законность принятого им акта и необоснованность требований гражданина. В данном случае суд должен определить, чья позиция по делу (гражданина или должностного лица) соответствует требованиям закона. В Республике Беларусь административное судопроизводство осуществляется общими и хозяйственными судами в соответствии с их компетенцией.
2. Охарактеризуйте порядок отложения слушания дела. Раскройте отличие отложения от приостановления производства по делу. Раскройте порядок приостановления производства по делу.
Порядок отложения разбирательства дела или объявление перерыва в его разбирательстве определен гражданским процессуальным законодательством.
Так, суд откладывает разбирательство дела в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь, и при отсутствии оснований для приостановления производства по делу.
Суд, откладывая разбирательство дела или объявляя перерыв в его разбирательстве, назначает день нового судебного заседания или продолжения заседания. Место, день и время начала следующего судебного заседания сообщаются участникам гражданского судопроизводства под расписку.
Суд обязан приостановить производство по делу в случаях:
1) смерти гражданина или реорганизации юридического лица, являвшихся сторонами в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство – до определения правопреемника выбывшего лица;
2) утраты стороной дееспособности – до назначения недееспособному лицу представителя;
3) пребывания ответчика в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь или просьбы истца, находящегося в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь;
4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном судопроизводстве или административном порядке;
5) заключения сторонами соглашения о применении медиации;
6) в иных случаях, прямо предусмотренных законом.
Практическая ситуация
Заключая договор займа, Семенов и Макович предусмотрели, что при возникновении спора дело должно рассматриваться Минским городским судом. По истечении установленного договором срока кредитор Семенов обратился к Макович с требованием вернуть долг. Получив отказ, он обратился с иском о взыскании долга в Минский городской суд, однако суд не принял его заявления.
Могут ли стороны договориться о месте рассмотрения дела? Какая ошибка допущена ими в данном случае?
Решение
По общему правилу заявление о возбуждении дела подается в суд по месту жительства ответчика, если иное не установлено законодательством [3, ст. 46].
Однако, согласно Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь, стороны могут по письменному соглашению между собой установить договорную территориальную подсудность, кроме случаев, предусмотренных статьей 48 настоящего Кодекса об исключительной подсудности [3, ст. 49].
1. Тихиня, В. Г. Гражданский процесс : учебник / В. Г. Тихиня. – 2-е изд., перераб. – Минск: ТетраСистемс, 2013. – 496 с.
2. Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 года (с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.
3. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г. № 238-З в ред. от 17 июля 2019 г. № 233-З // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 02.08.2019, 2/2671.
4. О применении судами законодательства, регулирующего защиту прав и законных интересов граждан при рассмотрении жалоб на неправомерные действия (бездействие) государственных органов, иных организаций и должностных лиц: Пост. Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь от 24 декабря 2009 г. № 11 в ред. от 25 июня 2015 г. № 8 // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 08.0.2015, 6/1487.
5. Сеньков, А. А. Отложение и приостановление судебного разбирательства как общие условия: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / А. А. Сеньков; Южно-Уральский гос. унив. – Челябинск, 2011. – 28 с.
