1 Проанализируйте правовой статус участников административного процесса
2 Охарактеризуйте подведомственность органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь при рассмотрении дел об административных правонарушениях
Задача
Список использованной литературы
1 Проанализируйте правовой статус участников административного процесса.
Участниками административного процесса по делам об административных правонарушениях являются лица, участвующие в качестве заинтересованных или незаинтересованных сторон.
Основным участником процесса является лицо, в отношении которого ведется административный процесс. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения [1, с. 117].
В то же время при рассмотрении дела о правонарушении, влекущем административный арест или депортацию, присутствие лица, в отношении которого ведется процесс по делу, является обязательным.
Физическое лицо, в отношение которого ведется процесс, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также обязано подчиняться требованиям Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП Республики Беларусь).
Индивидуальный предприниматель обладает правами и обязанностями физического лица, за исключением права иметь защитника, а также обладает правом иметь представителя, прекращать его полномочия.
Юридическое лицо реализует свои права и обязанности в соответствии со ст. 4.1 ПИКоАП Республики Беларусь.
Потерпевший – физическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред, а также юридическое лицо, которому причинен имущественный вред или вред деловой репутации. Оповещение потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела также является обязательным. Только при соблюдении данного условия и если от потерпевшего не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство осталось без удовлетворения, рассмотрение дела будет являться законным.
Потерпевший вправе давать объяснения, представлять доказательства, заявлять отводы и ходатайства, знакомиться с материалами своего дела, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами [2, ст.4.2].
Законные представители– лица, представляющие в административном процессе интересы лица, привлекаемого к административной ответственности или являющегося потерпевшим. ПИКоАП выделяет законных представителей физического лица и представителей юридического лица.
2 Охарактеризуйте подведомственность органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
Органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями:
- 11.78 «Нецелевое использование и (или) использование с нарушением законодательства об обращении с отходами средств, поступивших в виде платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки»;
- 15.1 «Нарушение нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды»;
- 15.2 «Нарушение требований экологической безопасности»;
- 15.3 «Нарушение порядка реализации проектных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственной экологической экспертизе»;
- частью 2 статьи 15.4 «Нарушение правил безопасности при обращении с генно-инженерными организмами, экологически опасными веществами и отходами»;
- 15.7 «Нарушение требований законодательства в области карантина и защиты растений»;
- 15.8 «Нарушение требований по охране и использованию диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, мест их обитания и произрастания»;
- 15.9 «Нарушение режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий»;
- частью 2 статьи 15.10 «Нарушение порядка использования земли и требований по ее охране»;
- 15.18 «Нарушение требований по использованию недр»;
- 15.22 «Незаконная рубка, незаконные удаление и пересадка, повреждение или уничтожение древесно-кустарниковой и иной растительности»;
- 15.24 «Нарушение правил использования участков земель лесного фонда»;
- частями 1 и 2 статьи 15.26 «Нарушение правил заготовки, сбора или закупки грибов, других дикорастущих растений или их частей»
- 15.28 «Незаконный сбор и (или) уничтожение лесной подстилки, живого напочвенного покрова, снятие (уничтожение) плодородного слоя почвы»;
- 15.29 «Нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках»;
- частью 2 статьи 15.30 «Загрязнение леса и иной древесно-кустарниковой растительности»;
- 15.31 «Уничтожение или повреждение лесохозяйственных знаков».
Задача
Юридическим лицом были нарушены требования экологической безопасности при строительстве и вводе в эксплуатацию промышленного объекта.
К какой области государственного управления относится административное правонарушение?
Какой вид взыскания предусмотрен за данное правонарушение?
Каков порядок наложения данного вида взыскания на юридическое лицо?
Решение.
Данное административное правонарушение относится к области государственного управления, складывающегося в сфере экологической безопасности, охраны окружающей среды и порядка природопользования.
Статья 15.2. КоАП Республики Беларусь «Нарушение требований экологической безопасности», предусматривает наложение штрафа в размере от десяти до сорока базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от тридцати до двухсот базовых величин, а на юридическое лицо – от сорока до пятисот базовых величин [7, ст.15.2].
Для привлечения к ответственности по данной статье в отношении юридического лица должностными лицами органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь составляется протокол об административном правонарушении.
1. Административное право: учеб. пособие / Л. М. Рябцев и др.; под. общ. ред. Л. М. Рябцева.– Минск: Книжный Дом, 2007. – 320 с.
2. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: Кодекс Респ. Беларусь, 20 декабря 2006 г., № 194-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 14. – 2/1291.
3. Крамник, А. Н. Административное право. Ч. 2: Административно-деликтное право. Общая часть: пособие для студентов высш. учеб. заведений по юрид. специальностям / А. Н. Крамник. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск: Изд. центр БГУ, 2009. – 379 с.
4. Крамник, А. Н. Курс административного права Республики Беларусь / А. Н. Крамник. – 2-е изд., испр. и доп. – Минск: Тесей, 2006. – 616 с.
5. Мах, И. И. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / И. И. Мах. – Минск: Амалфея, 2008. – 703 с.
6. Агапов, А. Б. Административная ответственность: учебник / А. Б. Агапов. – М.: Статут, 2000. – 251 с.
7. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: Кодекс Респ. Беларусь, 21 апр. 2003 г., № 194-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 63. – 2/946.
