1. Избирательная система Республики Беларусь. Референдум
2. Сущность, функции, формы и методы государственного управления
Задача № 1
Задача № 2
Список использованных источников
1. Избирательная система Республики Беларусь. Референдум
Термин «избирательная система» используется в двух значениях. В широком смысле ‒ это определенный порядок выборов, в узком ‒ это способ распределения депутатских мандатов в зависимости от результатов выборов [1, с. 111].
Понятие избирательной системы складывается из всей совокупности правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов и определения результатов голосования [2, с. 252].
В Республике Беларусь применяется мажоритарная избирательная система, в соответствии с которой депутаты всех уровней и Президент Республики Беларусь избираются непосредственно избирателями. Выборы Президента и депутатов являются свободными и проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Правовую основу избирательной системы Республики Беларусь, референдумов составляет Конституция Республики Беларусь, Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 года № 370-З (далее – Кодекс), иные акты законодательства Республики Беларусь, постановления Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.
Основные принципы избирательной системы Республики установлены Кодексом. Так, к ним относятся:
- всеобщее избирательное право;
- свобода избирательного права;
- равное избирательное право;
- прямое избирательное право;
- косвенное избирательное право;
- тайное голосование [3].
2. Сущность, функции, формы и методы государственного управления
Государственное управление содержит объективные и субъективные предпосылки своего осуществления [11, с. 33].
Государственное управление субъективно, так как оно – плод мысли и действий людей (государственных служащих, должностных лиц) [12, с. 27].
Необходимость государственного управления в обществе и государстве вызвана теми же причинами, которые породили само государство и создание органов государственного управления. Наиболее общая причина возникновения государственного управления – необходимость регулирования отношений в коллективе и обществе [13, с. 9].
Государственное управление – это властное упорядочивающее воздействие субъекта управления (государства и его специальных органов либо должностных лиц) на объекты управления (общество, граждан и прочее) [12, с. 30].
Ю. А. Тихомиров рассматривает государственное управление в широком и узком смысле. «Государственное управление в широком смысле – сфера организующей и распорядительной деятельности государственных органов. Государственное управление в узком смысле – деятельность органов исполнительной власти, собственно аппарата управления» [14, с. 45].
Основная форма деятельности государственного управления – это издание правовых актов.
Несмотря на общность признаков государственного управления, оно не однородно, ибо осуществляется на разных уровнях, в которых не одинаков территориальный масштаб, решаются различной значимости вопросы. В связи с этим в государственном управлении выделяют следующие формы:
- собственно государственное управление;
- функциональное (надведомственное) управление.
Задача № 1
Гражданин Б. был зачислен заместителем заведующего складом с месячным испытательным сроком. Проработав 25 дней, он заболел и отсутствовал на работе 20 дней, а через два дня после выхода на работу был освобожден от работы по инициативе администрации как не выдержавший испытательный срок.
Правильно ли уволен Б.? Куда он может обжаловать увольнение?
Решение
В соответствии со ст. 28 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 года № 296-З (далее – ТК) срок предварительного испытания не должен превышать трех месяцев, не считая периода временной нетрудоспособности и других периодов, когда работник отсутствовал на работе. Отсюда следует, что срок предварительного испытания может быть прерван периодом временной нетрудоспособности гражданина.
Задача № 2
В сентябре 2015 г. Кричевский произвел с Гришиным обмен трехкомнатной квартиры в Слуцке на двухкомнатную в Речице. В ноябре 2015 г. он обратился в суд с иском о признании договора обмена недействительным, ссылаясь на то, что в квартире, полученной по обмену, потолок промерзает и дает течь. Гришин иск не признал.
Решение
Между Кричевским и Гришиным заключен договор мены.
В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 года № 218-З (далее – ГК) сделка является недействительной по основаниям, установленным ГК либо иными законодательными актами, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). В приведенной ситуации нет оснований для признания совершенной между Кричевским и Гришиным сделки недействительной.
1. Василевич, Г. А. Конституционное право: учебное пособие / Г. А. Василевич. – Минск: Регистр, 2012. – 192 с.
2. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / М. В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784 с.
3. Избирательный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 24 января 2000 г.: одобр. Советом Респ. 31 января 2000 г.: текст Кодекса по состоянию на 20 июня 2016 г. – Минск: НЦПИ РБ, 2016. – 224 с.
4. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.
5. Никулин, В. В. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие для бакалавров направления «Юриспруденция» / В. В. Никулин. – Тамбов: Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2012. – 332 с.
6. Червонюк, В. И. Конституционное право России: учебное пособие / В. И. Червонюк. – М.: Термика, Инфра-М, 2004. – 432 с.
7. Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 1997. – 568 с.
8. Василевич, Г. А. Референдумы в Беларуси и ее путь к независимости в конце ХХ столетия / Г. А. Василевич. – Минск: «Издательство», 2001. – 133 с.
9. Ковешников, Е. М. Правовое регулирование всенародных обсуждений в СССР / Е. М. Ковешников, М. А. Шафир // Советское государство и право. 1998. № 1. С. 3-11.
10. Катков, Д. Б. Конституционное право России: учебное пособие / Д. Б. Катков, Е. В. Корчиго. – М.: Юриспруденция, 1999. – 288 с.
11. Атаманчук, Г. В. Обеспечение рациональности государственного управления / Г. В. Атаманчук. – М.: Юрид. лит., 1990. – 351 с.
12. Бахрак, Д. Н. Административное право / Д. Н. Бахрак, Б. В. Росинский, Ю. Н. Старилов; под ред. Д. Н. Бахрак. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2008. – 816 с.
13. Чиркин, В. Е. Государственное и муниципальное управление / В. Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2003. – 320 с.
14. Тихомиров, Ю. А. Курс административного права и процесса / Ю. А. Тихомиров. – М., 2005. – 1150 с.
15. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 4 янв. 2010 г., № 108-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2016. – № 348-З. – 2/2346.
