ВВЕДЕНИЕ
1. Занятость: сущность, показатели, роль в экономике
2. Кейнсианский подход к регулированию занятости
3. Проблема эффективности регулирования занятости в Республике Беларусь
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ А
ВВЕДЕНИЕ
Важнейшим фактором экономического роста и развития являются человеческие ресурсы – работники с профессиональными навыками и знаниями. С этой целью Правительством республики за последние годы принят ряд мер, направленных на создание условий для наиболее полной занятости населения, эффективного использования трудовых ресурсов и трудового потенциала общества. Рынок труда Республики Беларусь развивается в условиях реформирования национальной экономики после кризиса экономической системы в начале 90–х годов. Была поставлена цель – определить правовые, экономические, социальные и организационные основы регулирования занятости населения республики в условиях многоукладной экономики. Новые условия хозяйствования, обусловленные переходом к рыночной экономике, поставили перед экономической наукой и практикой много сложных и принципиально новых проблем, требующих своего осмысления и решения. К числу таких проблем надо отнести проблему занятости населения, которая является многоаспектной проблемой рыночного хозяйства. Исходя из важности системного характера процессов становления рыночной экономики, занятость населения представляет собой не только важный производственный ресурс общества, эффективное использование которого является необходимым фактором ускорения экономического роста, но и в значительной степени основу для социальной стабильности в обществе и гармоничного общественного развития в целом. Несмотря на то, что проблемы государственного регулирования занятости и рынка труда стали предметом исследования многих отечественных экономистов в качестве самостоятельного объекта анализа или как части комплексной проблемы государственного регулирования рыночной экономики, ключевые вопросы трансформации государственного воздействия на занятость и рынок труда, возрастающие требования к регулированию занятости остаются в числе проблем, требующих всестороннего рассмотрения и исследования.
1. Занятость: сущность, показатели, роль в экономике
Как уже говорилось, вопрос занятости населения очень актуален на сегодняшний день в условиях современной экономики. Занятость напрямую связана с трудовой деятельностью населения и самим населением, а также с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ.
Важно заметить, что занятость в общем – это такая категория, которая характеризуется не только как экономическая категория, но она характерна и для всех общественно-экономических сфер. Все характеристики занятости, использование трудового потенциала очень четко отражают политику государства в сфере труда, а также отношение государства к человеку как к личности, а также как к основной производительной силе.
Понятие занятости можно рассматривать с двух сторон: теоретической и практической. С точки зрения теоретической занятость представляет собой общественно полезную деятельность граждан, когда их деятельность связана с удовлетворением их личных, а также общественных потребностей, и при этом приносит эта деятельность приносит трудовой доход или заработок. Что же касается практической занятости, то такая занятость представляет собой соотношение числа трудоспособного населения к числу занятого населения. Практическая занятость показывает, насколько полно используются трудовые ресурсы, а также отражает ситуацию на рынке труда.
Здесь важно отметить, что оба этих определения не освещают глубину процесса. Ведь занятость носит выраженный социальный характер. Оная характеризует потребность населения не только в доходах, но и в их потребности в самовыражении в полезной для общества деятельности, а также глубину удовлетворения всех этих потребностей при определенном уровне социально-экономического развития общества.
Занятость населения подразумевает такую деятельность населения, которая противоречит законам страны, а также направлена на удовлетворение потребностей, и при этом еще приносит заработок или доходность [13, с. 16].
Если говорить о занятости населения, то к занятому слою населения относятся работники по найму, а также те лица, которые могут самостоятельно себя обеспечить работой, то есть это предприниматели, фермеры, члены кооперативов [13, с. 16].
2. Кейнсианский подход к регулированию занятости
Эффективность экономической теории подтверждается прежде всего тем, насколько она соответствует реальной экономической ситуации и способна ли объяснить те проблемы, с которыми сталкивается экономика.
В период кризиса 1929–1933 гг. положения неоклассической школы не имели успеха, так как резко противоречили действительности. В странах Западной Европы и США наблюдалось катастрофическое перепроизводство товаров, хроническая безработица была на высоком уровне. Безработица превратилась в острейшую проблему рыночной экономики. Неоклассическая школа не могла ответить на вопросы: как сократить безработицу? Как преодолеть кризис? Сама неоклассическая теория попала в кризис.
По словам Джоан Робинсон, кризис экономической теории возник из методологических проблем существовавшей теории, которая не могла объяснить уровень занятости.
Кризис 1930-х гг. не был очередным циклическим кризисом перепроизводства, это был кризис самой системы, которая уже не могла функционировать по-старому и нуждалась в глубокой перестройке всего механизма своего регулирования, новые процессы требовали новых идей, нового теоретического обобщения происходящих изменений. Из глубокого кризиса западную экономическую теорию вывел Дж. Кейнс (1883–1946), английский экономист, ученик А. Маршалла. Он сумел ответить на вопросы: какова причина кризиса? Что надо сделать, чтобы его не было в дальнейшем?
Дж. Кейнс родился в Кембридже в семье профессора логики и экономической теории Кембриджского университета, учился в самой аристократической школе – в Итоне, был членом дискуссионного клуба при Итонском колледже, объединявшем ее интеллектуальную и социальную элиту. Круг его интересов простирался от математики до греческой и латинской поэзии, которую он с увлечением переводил. Отсюда лежал прямой путь в аристократический колледж Кембриджского университета – Королевский, где Дж. Кейнс стал членом избранной группы интеллектуалов «Кембриджские апостолы». В этом обществе, и поныне существующем в Кембридже, Дж. Кейнс читал свои первые работы по проблемам этики и по теории вероятностей.
3. Проблема эффективности регулирования занятости в Республике Беларусь
Анализ рынка труда, занятости населения нашей страны в настоящее время можно выделить, что наблюдается тенденция ориентации на рабочие профессии. Данные профессии относятся к предприятиям промышленности, сельского хозяйства и строительства. Одновременно с тем наблюдается снижение спроса по профессиям в сферах недвижимости, логистики, транспорта, автомобильного бизнеса. Сложная обстановка с трудоустройством в возрасте 30-49 лет, среднее время трудоустройства составляет 1,4 месяца.
Ранее обстановка отмечалась следующим образом: на одного квалифицированного рабочего приходилось несколько рабочих мест, из которых человек имел возможность выбирать подходящее. Однако в последнее время ситуация изменилась кардинальным образом: вакансий наблюдается меньше, чем соискателей. Что касается молодых специалистов и студентом – в этой области динамика положительная. Это связано с тем, что большинство работодателей обращают свое внимание на дешевую рабочую силу и сокращают расходы на персонал.
На современном рынке труда наблюдаются следующие проблемы в настоящее время:
- старение занятого населения. В 2018 г. отношение пенсионеров, которые состоят на учете в службе занятости составлял 0,5625, а для сравнения в 2017 г.0,5542 [15];
- особенности трудовой миграции. Трудовая миграция сглаживает проблему старения, за 2016 г. миграционный прирост находился на уровне 18 494 человек, в 2017 г. – на уровне 7940, а в 2018 – 3874 человек, таким образом, наблюдается значительное сокращение. В структуре мигрантов выделяются следующие основные тенденции: наибольшая часть мигрантов – из Украины, занятые в сельском хозяйстве, Латвии – они заняты лесозаготовками и из Китая – для них преимущественно строительная отрасль. Основной вывод по миграционной политике следующий: наблюдается выезд квалифицированных кадров из страны и приток рабочих специальностей.
- искажение информации о рынке труда. Тенденции нашей страны таковы: официально зарегистрированная безработица находится на крайне низком уровне, в то время как скрытая представляет значительные показатели. Данные Министерства труда и социальной защиты на конец 2018 г. отмечают уровень безработицы 22 863 человек, что составило 0,5% от количества экономически активного населения [15]. Однако специалисты утверждают, что реальная безработица гораздо выше назначенной. Переизбыток персонала свидетельствует о росте показателей неполной занятости. Международная организация труда отмечает избыточную численность персонала на уровне 10%, увольнение рабочих в данной ситуации не поможет, а наоборот, может увеличить уровень безработицы минимум на 3%.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, существует многогранность понятия занятости, так как она бывает различных видов. Может отличаться по форме занятости, по условиям организации труда, по режиму рабочего времени и регулярности трудовой деятельности, также по способу участия в общественном труде. Также занятость бывает эффективная, рациональная, полная и продуктивная. Также существует теоретическая и практическая занятость.
Занятость играет важную роль в экономике, оказывает огромное влияние на ее развитие, так как занятость – это вопрос, касающийся населения, а население – главная составляющая, которая формирует трудовые ресурсы любой страны. В общем и целом, понятие занятости населения отражает соотношения числа трудоспособного населения к общему числу занятого населения.
В качестве основных положений кейнсианской модели можно выделить следующие:
- реальный сектор и денежный сектор тесно взаимосвязаны и взаимозависимы. Суть в данном суждении заключается в том, что в отличии от классической модели в кейнсианской «деньги имеют значение» («money matters»). Этого говорит о возможности денег оказывать влияние на реальные показатели. Денежный рынок становится макроэкономическим рынком, частью (сегментом) финансового рынка наряду с рынком ценных бумаг (заемных средств);
- на всех рынках наблюдается несовершенная конкуренция. Следует отметить, что из-за того, что на всех рынках несовершенная конкуренция, то наблюдается негибкость цен, они носят жесткий характер, или как их называл Кейнс: липкие (sticky). Иными словами, цены залипают на одном уровне и не изменяются на протяжении определенного периода времени.
Важнейшую роль в реализации социальной политики белорусского государства играет обеспечение эффективной занятости населения.
Конституцией Республики Беларусь (статья 41) гражданам гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, это говорит о том, что любой человек имеет право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей.
1 Бажина, А. А. Зарубежный опыт применения гибких форм занятости / А. А. Бажина // Проблемы управления. – 2016. – № 3. – С. 73-77.
2 Банковская система в современной экономике: Учебное пособие. 2-е издание, стереотипное / Под ред. О.И. Лаврушина. – М.: "КНОРУС", 2016. – 800 с.
3 Блауг, М. Кейнсианская система / М. Блауг. – М.: Дело, 2010. – 627 с.
4 Бродский, Б. Е. Макроэкономика. Продвинутый уровень: курс лекций / Б. Е. Бродский. – М.: Магистр, 2014. – 336 с.
5 Гайдай, Т.В. Институционализм и современные течения кейнсианства / Т.В.Гайдай // Журнал институциональных исследований. – 2011. – №3. – С.10-18.
6 Государственная программа о социальной защите и содействии занятости на 2016 – 2020 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.belta.by/society/view/novaja-gosprogramma-o-sotszaschite-i-sodejstvii-zanjatosti-napravlena-na-razvitie-chelovecheskogo-172026-2015.
7 Закон Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» от 15 июня 2006 г. № 125-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]. – Минск, 2016. – Режим доступа: http://mintrud.gov.by/ru/zacon.
8 История экономических учений : учебное пособие для вузов / Л.П. Зенькова, И.Д. Климков, В.Э. Ксензова [и др.] ; под ред. Л.П. Зеньковой ; Белкоопсоюз, Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации. – Гомель : БТЭУ, 2010. – 416 с.
9 Кейнс, Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.М.Кейнс. – М.: Гелиос АРВ, 2002. – 352 с.
10 Корогодин, И. Т. Экономическая теория труда: учеб. пособие для вузов / И. Т. Корогодин. – М.: Экономика, 2015. – 239 с.
11 Краткий конспект лекций по курсу «Макроэкономика (продвинутый уровень)»: пособие для студентов всех специальностей. II ступени получения высшего образования / Авторы: Т. С. Алексеенко (гл. 1, 5), Л.П. Зенькова (гл. 4,5, 6) ,Л.М. Злотникова (гл. 2), В.М.Коновалов (гл. 3), Е.П. Цибина (гл. 7). . – Гомель, 2015. – 168.с.
12 Куропатенкова, И. Н. Организация социальной защиты от безработицы / И. Н. Куропатенкова, Н. В. Манцурова // Вестник БГЭУ. – 2015. – № 3. – С. 26–31.
13 Макроэкономика: учеб. пособие для студентов заочной и дистанционной форм образования / Т. С. Алексеенко [и др.]; под ред. Л. П. Зеньковой. – Минск: ИВЦ Минфина, 2013. – 446 с.
14 Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mintrud.gov.by/ru.
15 Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/.
16 Республика Беларусь в контексте мировой социальной политики/ А.Б. Чищевин. – Мн.: ИСПИ, 2010. – 220 с.
17 Сухорукова, Т. Социальные рычаги экономического роста// Т. Сухорукова. – Экономист. – 2011. – №7. – С. 56.
18 Худокормов, А.Г. Развитие экономической мысли через ее периодические кризисы / А.Г. Худокормов. – М.: Институт экономики, 2012. – 39 с.
19 Щеткина, М. А. Гибкие механизмы содействия занятости и социальной защиты на рынке труда / М. А. Щеткина // Проблемы управления. – 2015. – № 3. – С. 16-23.
20 Ядгаров, В.А История экономических учений / В.А Ядгаров. – М: Феникс, 2011. – 512 с.
