Правовое регулирование труда осужденных к ограничению свободы

Несмотря на то, что ограничения свободы не существовали до 1999 года как вид уголовного наказания, тем не менее, его элементы постепенно формировались и развивались в уголовном праве Республики Беларусь, а в начале XX века лишь были закреплены на законодательном уровне [1, с. 71].

В самом общем виде ограничение свободы определяется как вид наказания, не связанный с элементом изоляции, применяемый к лицу, виновному в совершении преступления. Например, в юридическом словаре ограничение свободы определяется как наказание, заключающееся в помещении в следственный изолятор лиц, совершивших преступление впервые [2, с. 94].

В юридической литературе ограничение свободы тесно связано с понятием ограничений в целом, в частности, ограничение выбора рода занятий и профессии; свободы передвижения, выбора места пребывания и места жительства; личной свободы, обладания материальными и иными благами при отбывании наказания [3, с. 94].

Исходя из толкования норм законодательства, можно говорить о том, что ограничение свободы состоит в наложении на осужденного обязанностей, ограничивающих его свободу, и нахождении его в условиях осуществления за ним надзора органами и учреждениями, ведающими исполнением наказания.

Фактически действующий Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее – УК) не содержит понятия ограничения свободы, но на законодательном уровне данная дефиниция связана с содержанием осужденного в специальном учреждении, определяемом органом, ответственным за исполнение наказания, с целью привлечения его к работе под надзором, но без изоляции от общества.

В качестве одного из основных средств исправления осужденных законодатель в ст. 7 УИК выделяет общественно полезный труд [9]. Различные аспекты применения данного средства исправления к осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, в специальной литературе освещаются достаточно детально. 

Вместе с тем вопросы применения общественно полезного труда в качестве средства исправления осужденных, отбывающих наказания, не связанные с изоляцией их от общества, в белорусской науке освещены не в полной мере. 

Необходимо отметить, что применение общественно полезного труда как одно из основных средств исправления осужденных имеет, прежде всего, экономические цели, так как осужденные создают материальные блага, получая за это соответствующее вознаграждение, а осужденные к исправительным работам еще и выплачивают определенную сумму из своего заработка в доход государства. 

В трудовой деятельности осужденных также выделяют и другие цели: социальные (осужденные приобретают специальность, производственные навыки), оздоровительные (труд закаляет физически и нравственно), карательные (труд является обязательным элементом отдельных наказаний и выступает в качестве возмездия за совершенные противоправные деяния) [16, с.225]. 

Применение данного средства исправления является обязательным в процессе исполнения таких наказаний, как общественные работы, исправительные работы и ограничение свободы. 

Таким образом, уголовно-исполнительная политика как часть социальной политики в области борьбы с преступностью в рамках уголовной политики имеет свой предмет, учитывая, что она может быть определена как основанная на науке объективных закономерностей развития общества, деятельности органов и учреждений, осуществляющих уголовно-правовые действия, а также система органов, учреждений, общественных организаций и отдельных граждан, оказывающих содействие в этой деятельности, а также общие положения об основах правового статуса осужденных, которые формируются в период отбывания ими меры уголовно-правового воздействия.

К наказаниям, не связанным с изоляцией осужденных от общества, в УК относятся: 

– общественные работы; 

– штраф; 

– лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; 

– исправительные работы; 

– ограничение свободы.

Суд имеет возможность применять различные уровни наказания, что способствует эффективности реализации целей уголовной ответственности. Предусмотренная действующим УК система наказания дает возможность выбрать наказание и его размер с учетом характера и общественной опасности совершенного преступления, личности обвиняемого и других обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность.

В настоящее время все более актуальной становится задача ограничения применения наказаний, связанных с лишением свободы.