Уголовная политика Республики Беларусь и пути её оптимизации Курсовая работа (проект)

Изучение развития всех конфликтных уголовных правоотношений, урегулированных действующим уголовным законом, позволяет нам объединить меры уголовно-правового воздействия в определенную систему. Меры уголовно-правового воздействия, основанные на конфликтных уголовных правоотношениях и реализуемые в их диапазоне, можно разделить на следующие группы с учетом правовой природы их происхождения, предназначения и целей применения:

1. Меры уголовной ответственности, а именно пять форм реализации уголовной ответственности, выражающихся в следующих видах осуждения:

а) с применением назначенного наказания;

б) с отсрочкой исполнения назначенного наказания;

в) с условным неприменением назначенного наказания;

г) без назначения наказания;

д) с применением в отношении несовершеннолетних принудительных мер воспитательного характера.

2. Меры уголовно-правового воздействия, связанные с обеспечением основных мер уголовной ответственности (форм ее реализации) в процессе их исполнения: профилактическое наблюдение, общественно полезные работы. Такие меры образуют самостоятельную группу вспомогательных мер уголовной ответственности, которые наряду с назначенной судом основной мерой усиливают исправительно-предупредительное воздействие на осужденного (меры второго порядка).

3. Меры уголовно-правового воздействия, связанные с обеспечением выполнения и соблюдения осужденным правоограничений, вытекающих из правового состояния судимости, после исполнения основной меры уголовной ответственности (например, превентивный надзор).

По истечении пяти лет практического применения Уголовного кодекса Республики Беларусь 1999 г. мы можем проанализировать перемены в уголовно-правовой политике нашего государства (с момента введения названного кодекса в действие, т. е. с 1 января 2001 г.) и степень решения задач, поставленных в ходе реформирования уголовного законодательства.

Согласно данным о преступности и судимости, за минувшие годы не отмечается существенных положительных результатов в сдерживании преступности средствами уголовного права. В Республике Беларусь до введения УК 1999 г. в действие (в 2000 г.) было зарегистрировано 135,5 тыс. преступлений. С момента начала действия нового кодекса статистика преступности свидетельствует об ухудшении положения в этой области: в 2001 г. зафиксировано 112,2 тыс. преступлений; в 2002 г. 132,9 тыс.; в 2003 г. 151,2 тыс.; в 2004 г. 166,1 тыс. преступлений. Подобная ситуация наблюдается и в судебной статистике: число осужденных в 2000 г. (до введения в действие УК 1999 г.) составило 57,1 тыс. лиц; в 2001 г. осуждено 50,3 тыс. человек, в 2002 г. 53,6 тыс.; в 2003 г. — 65,4 тыс.; в 2004 г. 73,7 тыс. Рост судимости закономерно отражает возрастание регистрируемой преступности. Общий вывод таков: тенденция роста преступности и судимости, имевшая место во время действия УК 1960 г., полностью сохранилась и после смены уголовного законодательства.

Было бы неверно полагать, что указанные статистические данные свидетельствуют о провале реформы уголовного права или, как минимум, о низкой ее эффективности. Во-первых, известно, что состояние преступности в обществе зависит от множества факторов, среди которых состояние уголовно-правовой политики имеет далеко не первостепенное значение; во-вторых, эффективность уголовно-правовой политики определяется не только по уровню преступности, но и по иным показателям.

На уровне глобальной проблемы называют «гуманитарный кризис» или «кризис человеческой духовности». Практически во всём мире сегодня говорят о том, что человек – по-прежнему самая большая тайна на Земле. Понять его духовную сущность, работать с его мировоззрением, его психикой намного сложнее, чем провести какую-либо хирургическую операцию. Отсутствие высокой системы нравственных ценностей является самой базовой причиной для различных девиаций. Поэтому пытаться исправить преступника только посредством труда и тюремного режима практически невозможно. К этому добавляются не только тяжёлые эмоциональнопсихологические и материально-бытовые условия содержания заключённых. Относительно длительных периодов заключения (5-6 лет) в одиночной камере психологи свидетельствуют, что в психике человека происходят необратимые негативные изменения. Кроме того, существует мнение, что доля рецидива является стабильной для каждого государства, несмотря на жёсткие меры наказания и значительные усилия по превенции. Я.И. Гилинский утверждает, что «ситуация кризиса в системе уголовного наказания вынуждает искать новые подходы, методы, принципы к решению проблемы уголовного наказания»1.

В экономически развитых странах (Япония, Германия, Швеция) значительную часть (80-95%) составляют штрафы и только 3,5-20 % – реальное тюремное заключение. В современной Российской Федерации из 13 видов уголовного наказания тюремное заключение составляет 60 %2. Экономисты подсчитали, что содержание заключённого в тюрьме обходится государству примерно в 8 раз дороже, чем меры превенции или замена лишения свободы иным наказанием. Поэтому система штрафов за ненасильственные преступления намного продуманнее и выгоднее государству: во-первых, не происходит сигматизация человека (на нём не ставят клеймо зека), во-вторых, такая форма наказания не только не разоряет государственный бюджет, но, пополняет его. 

Сводин, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на летней танцплощадке в парке им. Горького, стал приставать к танцующим с просьбой угостить его спиртным. При этом Сводин нецензурно ругался. Дежурный наряд милиции, охранявший общественный порядок в парке, предложил Сводину пройти с ними в ближайший опорный пункт. Сводин вырвался из рук сотрудника ОВД, оттолкнув его, достал из кармана нож и стал угрожать расправой. 

Решите вопрос об ответственности Сводина

Лицо подлежит ответственности по ст.364 УК: Насилие либо угроза применения насилия в отношении сотрудника органов внутренних дел или его близких в целях воспрепятствования его законной деятельности или принуждения к изменению характера этой деятельности либо из мести за выполнение служебной деятельности.