Мытная политика 16-18 вв.

Развитие таможенной системы на землях Великого княжества Литовского (далее – ВКЛ) в 16 -18 веках следует рассматривать в контексте политических, экономических и социально-культурных процессов. В 16-18 веках ВКЛ являлось самым крупным государством Европы, обладало сильной экономикой, развитыми международными торговыми отношениями, играло ведущую роль в регионе и имело неоспоримый авторитет на международной арене. Не отставало и развитие внешней торговли: в ВКЛ развивалось современное производство, осваивались передовые технологии и налаживались торговые контракты с Европой. Основу экспорта ВКЛ составляли воск, шкуры, продукты лесного хозяйства, зола. При этом следует отметить, что правовому регулированию внешней торговли также уделялось особое внимание.

С древних времен таможня была важным источником пополнения бюджета государства. Вместе с тем на ранних этапах существования ВКЛ значительное место в регулировании таможенных правоотношений занимал правовой обычай.  Прежде всего взымали мыто (таможенные пошлины), о чем свидетельствуют уставные грамоты (или областные привилей) Великих князей отдельным землям. Порядок взимания и размер мыта на каждой таможне устанавливался местным обычаем, зависящим от различных условий, выработанных в течение столетий. Основой таможенных сборов была идея оплаты услуг, предоставляемых государством местным общинам или частными лицам [1, с. 324].

Вместе с тем в великокняжеской канцелярии практически не существовало отдельных (специальных) документов, которые бы регулировали работу таможенной службы, а собственно пошлины редко выступали самостоятельным объектом юридических отношений, а право их взимания жаловали в контексте других прав и вольностей (локация городов, организация ярмарок и торгов, устройство корчем, коммуникационных сооружений и т.д.).

Только с  начала 16 в. мытные сборы стали исключительно великокняжеским, государственным делом, а к концу 16 в. верховная власть окончательно закрепила за собой монопольное право на сбор мыта и сформировала правовую основу взимания таможенных платежей [1, с. 326].

В 16 - 18 вв. система внутренних и международных экономических отношений Великого княжества Литовского зависела от финансирования купцами всех торговых сделок. Только те, кто владел значимым капиталом, мог рассчитывать на большую прибыль и осуществлять торг. На успех торговли влияли разного рода факторы. Это наличие востребованных в данный момент товаров, покупательской способности населения и многого другого. Большое значение играли транспортные пути сообщения. Без них о нормальной торговле в то время не могло быть и речи. Поскольку сухопутные дороги, как правило, шли через леса, мосты и болота, это существенно затрудняло движение торговых обозов в теплое время года. Однако когда наступало время холодов, шел активный обмен товарами и торговля развивалась очень бурно. Существовало большое количество дорог по разным направлениям и маршрутам. Из Вильно они простирались к городам Гродно, Брест, Минск, Витебск, Полоцк, Могилев и дальше в периферийный центры огромной страны. Интенсивное развитие получили торговые связи между различными поветами белорусских, украинских и литовских земель. Ключевой фигурой во всех торговых операциях выступают купцы-торговцы, которые выкупают разный товар у ремесленников и крестьян и доставляют его в места повышенного спроса. 

В начале 16 в. с увеличением значения земской службы шляхта ВКЛ стремилась выйти со своими товарами на внутренний и внешний рынки, составляя конкуренцию купцам на международном торге прибалтийских городов. Достаточно прибыльными сферами торговли оставалась торговля хлебом и лесом. Большинство шляхтичей стремились вложить свой капитал именно туда. В этой связи источники отражают настойчивую требовательность шляхты о представлении им определенных экономических свобод. 

Активное участие в торговле ВКЛ, а также посреднической и кредитной деятельности с конца XIV в. принимают крупные финансисты из числа западноевропейских переселенцев. В их деятельности правительство ВКЛ видело большие выгоды и прибыли, поэтому положение этих людей было регламентировано особыми великокняжескими грамотами. Они быстро освоились и хорошо понимали, какие товары необходимы людям. Некоторые из переселенцев приобрели репутацию некоронованных королей, финансовых олигархов, которые финансировали представителей широких слоев общества: купцов, цеховые корпорации, магнатов. Успех каждой финансовой операции состоял в том, чтобы с одного золотого дуката, вложенного в дело, можно было получить несколько грошей чистой прибыли в сутки [20, с. 102]. 

С древних времен таможня была важным источником пополнения бюджета государства. Вместе с тем на ранних этапах существования ВКЛ значительное место в регулировании таможенных правоотношений занимал правовой обычай.  Прежде всего взымали мыто (таможенные пошлины), о чем свидетельствуют уставные грамоты (или областные привилей) Великих князей отдельным землям. Порядок взимания и размер мыта на каждой таможне устанавливался местным обычаем, зависящим от различных условий, выработанных в течение столетий. Основой таможенных сборов была идея оплаты услуг, предоставляемых государством местным общинам или частными лицам.

Впервые таможенные вопросы на государственном уровне были освещены в Статуте 1529 г. и позже раскрыты более детально в Статутах 1566 и 1588 гг.

Статут 1588 г. имел большое значение для развития и совершенствования таможенного дела в Великом Княжестве Литовском, в нем отражался уровень развития юридической мысли Беларуси 16 в. Данный Статут стал результатом обобщения и более детального рассмотрения всех предыдущих правовых актов. Нельзя сказать, что исследуемые правовые акты охватывали вопросы таможенного дела всецело и полно, они лишь давали направление этой деятельности. Тем не менее, Статуты ВКЛ — это фундаментальные своды законов, давшие толчок развитию законодательства, поэтому неудивительно, что можно провести сравнительный анализ между артикулами Статута и со многими современными правовыми нормами, так как статьи Статута ВКЛ 1588 г. до наших дней являются примером принципиально нового уровня правовой мысли. Данные статьи по сей день учитываются при составлении как таможенных, так и иных законодательных сборников, что доказывает их огромное значение в развитии белорусского и европейского таможенного законотворчества.

Благодаря выгодному экономико- географическому положению ВКЛ имело развитую торговую систему, которая требовала соответствующего таможенного регулирования. Главным предметом ввоза были ткани, сельдь, соль, пряности, драгоценности, порох, книги и др. Такой приток товаров был обусловлен возрастанием потребностей феодального рынка, повышение грамотности населения, увеличение спроса на экспортные товары, основными из которых были хлеб, воск, сало, мед и др. Особое место в экспорте занимал лес.