Инвестиции в Республике Беларусь: динамика, структура, проблемы регулирования

Разработку и реализацию инвестиционной политики в Республике Беларусь осуществляют основные органы госуправления страны такие, как Аппарат Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство иностранных дел Республики Беларусь, Министерство экономики Республики Беларусь, а также все отраслевые министерства и ведомства Республики Беларусь по принадлежности. 

Гарантии Правительства Республики Беларусь предоставляются кредиторам в случаях привлечения иностранных кредитов или кредитов банков Республики Беларусь для реализации инвестиционных проектов.

Государственная поддержка привлечения иностранных инвестиций оказывается в виде предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь, централизованных инвестиционных ресурсов, заключения инвестиционного договора, в форме концессий. Государственная поддержка инвестиционной деятельности может осуществляться и с применением иных ее видов, а также установлением дополнительных гарантий инвесторам. Вид, объем и продолжительность государственной поддержки, предоставляемой организациям, осуществляющих деятельность по внедрению новых и передовых технологий, определяются отдельно для каждого случая по решению Президента Республики Беларусь [12]. 

В целях создания благоприятных условий для инвестиций, осуществляемых инвесторами государства на территории другого государства, Республика Беларусь подписала более 60 соглашений о взаимном поощрении и защите инвестиций. Указом Президента Республики Беларусь от 4 декабря 2015 года № 480 «О проекте международного договора» одобрен проект Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Туркменистана о взаимном поощрении и защите инвестиций.

Решения о государственной поддержке инвестиционных проектов с привлечением иностранных кредитов или кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь, использованием средств централизованных инвестиционных ресурсов, участием государства в создании коммерческих организаций с иностранными инвестициями путем их учреждения должны быть приняты на основе государственной комплексной экспертизы инвестиционных проектов, проводимой Министерством экономики Республики Беларусь. 

Отмечено, что Республика Беларусь обладает высоким потенциалом привлечения иностранных инвестиций и целым рядом преимуществ, привлекательных для инвесторов. Республика Беларусь граничит с ЕС, а членство Республики Беларусь в ЕАЭС гарантирует инвестору выход на 182-миллионный рынок потребителей. Республику Беларусь отличают социально-политическая стабильность, значительный человеческий потенциал, высокий уровень образования и трудолюбие народа.

В стране действуют прогрессивное инвестиционное законодательство, гарантирующее равные условия ведения бизнеса для иностранных и национальных инвесторов, а также около 60 двусторонних соглашений о защите инвестиций. Республика Беларусь занимает 38-е место по условиям ведения бизнеса и предпринимает серьезные усилия для дальнейшего их улучшения. В последнее время много сделано для поддержания макроэкономической стабильности, активизации предпринимательской и инвестиционной активности. Принят ряд законодательных решений, в том числе Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства», которые стали основой для поступательного совершенствования нормативной правовой базы в этой области. Действует Консультативный совет по иностранным инвестициям при Совете Министров Республики Беларусь.

Республика Беларусь является членом Многостороннего агентства по гарантированию инвестиций. Республика Беларусь имеет хорошо развитую и эффективную транспортную систему, снижает логистические издержки, защищает права интеллектуальной собственности. Успешно внедрена льготная инвестиционная система. Некоторые из них предназначены для содействия развитию всей страны и не связаны с определенными видами деятельности. Это осуществляется через специальную систему создания предприятий в сельской местности и малых городах с Институтом инвестиционных соглашений Республики Беларусь. Другие нацелены на стимулирование высокотехнологичных и экспортоориентированных отраслей. Для этого существуют свободная экономическая зона, белорусско-китайский индустриальный парк «Большой камень» и парк высоких технологий.

Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Инвестиции классифицируются по множеству признаков, а среди форм инвестиций выделяют: реальные, финансовые, интеллектуальные инвестиции. Роль инвестиций в экономике заключается в создании добавленной стоимости и обеспечении роста благосостояния экономики, что, в свою очередь, стимулирует приток стимулируемых инвестиций при сохранении склонности к сбережениям и производительности капитала в структуре экономики.

В результате изучения информации во второй главе можно сказать, что возможность появления, как выгод, так и издержек зарождает разногласия по поводу иностранных инвестиций среди ученых и исследователей экономической науки, среди политических деятелей. Безусловно, инвестиции являются главной частью экономического развития любой страны. Инвестиционная деятельность устанавливает ядро эффективного и стабильного развития экономики страны, намечает перспективные направления для проведения модернизационной политики и диверсификации отраслей экономики. Поэтому особенно важно привлекать иностранные инвестиции в страны с развивающейся экономикой, так как последние порой не имеют финансовой возможности для успешного развития отечественной экономики исключительно за счет собственных ресурсов.

Объем иностранных инвестиций в реальный сектор экономики Республики Беларусь, несмотря на рост в период с 2016 по 2018 гг., за пять лет сократился на 1337 млн. долл. США, в том числе на 835 млн. долл. США в 2019 году. Наибольшее снижение за пять лет наблюдалось по прочим направлениям инвестиций (-1 331 млн. долл. США ща пять лет). По прямым иностранным инвестициям резкое снижение произошло в 2019 году – на 1 304 млн. долл. США, или на 15,3 % за год. При этом практически отсутствовали портфельные иностранные инвестиции, доля которых не превышала 0,08 % от общего объема иностранных инвестиций и составила в 2019 году всего 0,07 % (что свидетельствует о низком уровне развития фондового рынка и низкой интенсивности создания новых иностранных предприятий за счет иностранных инвестиций).