Экономические принципы и законы их действия в экономике таможенного дела

В условиях глобализации мировой экономики, интеграции экономики государств в международное экономическое пространство, присоединения к Всемирной торговой организации (далее – ВТО) возрастает роль и значение государственного регулирования внешнеторговой деятельности. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 14.11.2005 № 60-З «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь» к основным направлениям в сфере ВЭД относятся:

- совершенствование внешнеторговой политики государства на основе многовекторного подхода, существующего международного разделения труда и рынков товаров и услуг;

- создание благоприятных условий для участия белорусских товаров в международном торгово-экономическом обороте;

- защита интересов организаций и индивидуальных предпринимателей - резидентов Республики Беларусь на внешнем рынке;

- создание условий для роста экспорта;

- реализация внешних государственных облигаций в контексте внешнего долга;

- развитие высокотехнологичного экспорта и содействие высокотехнологичному импорту для ускорения развития национальной экономики;

- обеспечение доступа к источникам сырья и товаров, производство которых в Республике Беларусь невозможно или неэффективно [1].

К основным направлениям в области международного экономического сотрудничества относятся: участие в многостороннем сотрудничестве в рамках международных организаций, институтов и форумов как фактор органической интеграции в мировое сообщество в интересах экономического развития; Участие в таможенных союзах, зонах свободной торговли и других формах экономической интеграции с иностранными государствами; привлечь иностранные инвестиции; развитие делового сотрудничества с государствами-участниками многосторонней системы регулирования торговли; рациональное использование географического положения, развитие эффективной системы обслуживания международных транспортных систем и коммуникаций.

Таможня в Республике Беларусь является частью государственного сектора национальной экономики, в котором таможенные органы и другие организации, подведомственные ГТК Республики Беларусь, осуществляют таможенные работы и услуги по единой технологии, что гарантирует выполнение регулирующих, контрольных, экономических и информационно-аналитических функций.

Деятельность таможенных органов в Республике Беларусь характеризуется рядом особенностей:

- организационно формализованная система, включающая в себя подсистему контроля - Государственный таможенный комитет, контролируемые подсистемы - таможню, таможенные лаборатории, образовательные учреждения, подчиненные государству;

- таможенный комитет, а также взаимодействие с бизнес-подразделениями, выполняющими работу и оказывающими таможенные услуги; Осуществление таможенных работ и оказание таможенных услуг представляют собой отрасль, в которой все связанные организации участвуют в выполнении таможенных операций; 

- в рамках государственного сектора экономики таможня финансируется из республиканского бюджета.

В современных условиях одна из главных задач государства - успешная интеграция в мировое экономическое пространство. Это потребует ряда действий, среди которых важное место будет занимать совершенствование механизма таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) на основе пересмотра действующей нормативной правовой базы, использования передовых технологий и изменения практических подходов. Отсюда развитие теории таможенного дела и правильное отнесение таможни к особой сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, то есть определение экономики таможенного дела как науки и учебной дисциплины на основе ее объекта, предмета, метода, структуры и места в общей системе научных знаний действительно важно.

Глубокие политические и социально-экономические преобразования, осуществляемые за последние десятилетия, обусловили серьезное изменение роли и степени значимости многих областей деятельности и сфер управления. Среди таких областей, значение которых постоянно возрастает, особенное место принадлежит таможенной службе, которая является важным инструментом обеспечения экономических интересов государства. 

Ускоренное развитие мировой торговли в направлении глобализации и интеграции в области международного обмена неизбежно ведет к модернизации таможенной деятельности, и, как следствие, к поиску новых подходов к решению поставленных перед таможней задач.

Таможня должна обеспечивать безопасность страны, осуществляя контроль за перемещаемыми через таможенную границу товарами. В то же время она должна содействовать развитию внешней торговли путем упрощения таможенных формальностей при таможенном декларировании и сокращения трансакционных издержек участников внешнеэкономической деятельности.

Налоги, пошлины служат одним из рычагов, посредством которых государство может регулировать происходящие в обществе социальные и экономические процессы. Таможенными органами вносится значительный вклад в пополнение доходной части бюджета страны.

Взимание таможенных пошлин, налогов, как правило, остается главным приоритетом для таможенных служб в тех странах, где значительная часть государственных доходов поступает от таможенных платежей.

В настоящее время все большее внимание уделяется проблеме упрощения международной торговли, о чем свидетельствуют вопросы, изложенные в Пересмотренной Киотской конвенции (далее – Конвенция) ВТамО, которая вступила в силу 3 февраля 2006 года [14].

Конвенция играет важную роль в упрощении таможенных процедур, содействии торговле и обеспечении безопасности при трансграничном перемещении товаров, транспортных средств и физических лиц.

Упрощение таможенных формальностей в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров позволит сократить трансакционные издержки участников торговли, например, за счет уменьшения времени нахождения товаров на складах, а также, в связи с возможностью соблюдать предусмотренные в договорах сроки доставки товаров [20].

На основе поставленных в начале работы задач, были сформулированы следующие выводы. 

Значение таможенной деятельности в экономической системе общества определяют экономические задачи (внутренние и внешние) таможни и их выполнение.

Внутренние экономические задачи – участие в разработке таможенной политики; обеспечение экономической безопасности государства и защиты национальных интересов в пределах его юрисдикции; сбор пошлин и других таможенных платежей; участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, и реализации этих мер; противодействие контрабанде; ведение таможенной статистики и др.

Внешние задачи – реализация правового, экономического и организационного механизма реализации таможенной политики в ЕАЭС таможенными органами; обеспечение единства таможенной территории государств-членов ЕАЭС; принятие мер по созданию условий для ускорения перемещения товаров через таможенную границу; контроль за правильностью применения таможенных процедур при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу и при ведении хозяйственной деятельности на территории Республики Беларусь и т. д.

На сферу таможенного дела распространяется действие общих экономических принципов, законов и закономерностей, изучаемых экономической теорией. 

Экономические законы - устойчивые, существенные причинно-следственные, повторяющиеся взаимосвязи между экономическими явлениями и процессами. Иначе говоря, экономические законы - это проявление устойчивых отношений между людьми, складывающихся в процессе производства, распределения, обмена и потребления, которые в то же время проявляются как интересы. 

К экономическим законам, действие которых оказывает влияние на сферу таможенного дела, относятся: закон возвышения потребностей, закон возрастания альтернативных издержек, закон убывающей доходности, закон убывающей предельной полезности экономических благ, закон спроса, закон предложения.

Все экономические законы находятся в тесной связи и взаимосвязи – ни один экономический закон не действует в чистом виде, а взаимодействует с другими экономическими законами и подвергается их влиянию, особенно, когда они содержат противоположную направленность.