Рынок труда и его институты в современной Республике Беларусь

Формирование нового типа занятости в Республике Беларусь носит точечный характер. В то же время существующая институциональная структура сектора занятости и рынка труда оказывает противоречивое влияние на развитие нового типа занятости. Особенность белорусских институтов рынка труда заключается в том, что их выбор был сделан непосредственно в ходе радикальных структурных изменений, а не носил эволюционный характер, как в развитых странах. В то же время импортированные формальные институты не всегда совместимы с системой доминирующих неформальных правил и социокультурных ценностей. Совершенствование формальных институтов (в частности, изменения в трудовом кодексе, трудовом законодательстве, разработка законопроекта о дополнительной рабочей силе, развитие сети агентств занятости на рынке труда, улучшение службы занятости и т. д.) сосуществует с несовершенным применением законодательства; постоянным изменением формальных правил и положений; неравенством сторон социального партнерства; неразвитостью институтов гражданского общества.

В конечном итоге это определяет недостаточное использование человеческого потенциала, снижает эффективность занятости и ограничивает возможность его прогрессивных изменений, адекватных инновационному типу воспроизводства.

Важнейшую роль в реализации социальной политики Республики Беларусь играет обеспечение эффективной занятости населения.

Под политикой занятости понимается система принципов и мер государства, направленных на обеспечение рациональной, свободно выбранной занятости населения. При этом трудоустройством считается такая деятельность граждан, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетворение личных и социальных потребностей и приносит доход  субъектам.

Конституцией Республики Беларусь (статья 41) гражданам гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей.

Государство способствует обеспечению максимально возможной занятости населения. 

Большое значение в исследованиях проблем институтов рынка труда имеют те, которые напрямую связаны с поиском любых возможных путей, форм и методов государственного воздействия на рынок труда, а также способных смягчить нежелательные последствия данного перехода. Однако разработках кардинальных мер по быстрому и глубокому устранению текущей ситуации на рынке труда и обеспечению решения сразу всех существующих проблем занятости, на сегодня невозможна. В настоящее время, при данных условиях можно предложить лишь частичные меры, которые будут направлены на устранение массовой безработицы, снижение напряженной ситуации на рынке труда в стране и достижение максимального баланса между спросом и предложением рабочей силы, как по структуре, так и по объемам.

Главное место в создании необходимого спроса на рабочую силу играет создание новых рабочих мест. Опыт развитых стран в этом плане свидетельствует о целесообразности регулирования государством процесса создания рабочих мест, не столько при помощь прямых инвестиций в экономику страны, сколько при помощи предоставления налоговых и кредитных льгот для предприятий, которые будут создавать данные рабочие места. Дальнейшая оптимизация и совершенствование налоговой системы в Республике Беларусь, а точнее, снижение налогообложение, будет способствовать росту накоплений у предприятий. Данные накопления могут впоследствии быть использованы для расширения и модернизации производства и создания новых рабочих мест. Также государство должно стимулировать создание и обновление рабочих мест в тех отраслях экономики, в которых производимая предприятиями продукция является конкурентоспособной на рынке, а также на жизненно обеспечивающих, нужных стране, производствах.

Также еще одним из главных институтов рынка труда в Беларуси является подготовка и переподготовка (переквалификация) безработных граждан. Данное направление нацелено на рост конкурентоспособности населения на рынке труда, расширении перечня возможностей эффективного трудоустройства и развития самостоятельной занятости. Для этого государственные органы управления и службы занятости обязаны обеспечить наилучшее соответствие между количеством и потребностями экономики страны в квалифицированных кадрах.

Одним из направлений для дальнейшего развития института подготовки кадров должно стать постепенное улучшение качества обучения, плавный переход от отраслевого к территориальному принципу подготовки и определения квалифицированных специалистов, прежде всего, обучающихся в ПТУ либо колледжах.

В курсовой работе была рассмотрена тема институтов рынка труда в Республике Беларусь и их развитие. Так, в процессе выполнения работы были изучены теоретические основы исследования институтов рынка труда, а также рассмотрена система экономических институтов рынка труда и ее развитие в Республике Беларусь, а также были рассмотрены основные направления институционализации рынка труда в Республике Беларусь.

Так, в результате изучения теоретической главы в работе можно сделать ряд выводов.

Под институтами рынка труда понимаются, во-первых, «правила игры», закрепленные в законах, нормативных актах, принципах, социальных нормах, во-вторых, учреждения и организации, формирующие инфраструктуру рынка труда, целевой функцией которых является оптимизация поведения участников социально-трудовых отношений, в-третьих, механизмы, регулирующие функционирование рынка труда и его развитие. 

Для повышения эффективности рынка труда следует регулировать и эффективно управлять социально-трудовыми отношениями через рынок труда в направлении повышения его гибкости; формировать современные институты рынка труда; рационально использовать трудовые ресурсы на микроуровне; сохранять социальные гарантии с повышением эффективности системы оплаты труда; координировать рынок образовательных услуг и рынок труда.

Государство способствует обеспечению максимально возможной занятости населения. Основными задачами политики занятости населения на 2021-2025 гг. являются создание условий для эффективной занятости и максимального вовлечения трудоспособных граждан в трудовую деятельность. Целевым ориентиром является уровень безработицы в трудоспособном возрасте (по методологии Международной организации труда) – не более 4,2 % к концу 2025 года.

Динамика численности безработных имеет тенденцию к снижению с 2016 по 2020 гг. Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ в 2020 году составила 206,2 тыс. чел., что на 95,6 тыс. чел. или на 31,7 % меньше уровня 2016 года. По отношению к 2019 году численность безработных снизилась на 7 тыс. чел. или на 3,3 %. Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защиты в 2020 году составила 7,2 тыс. чел., что на 28,1 тыс. чел. или на 79,6 % меньше значения 2016 года. По отношению к 2019 году численность безработных снизилась на 1,6 тыс. чел. или на 18,2 %.

Уровень зарегистрированной безработицы в Беларуси по состоянию на 1 июля 2021 г составил 0,2% и по сравнению с 1 июля 2020 г (0,2%) не изменился. При этом на учете в качестве безработных на 1 июля 2021 г состояло 7,9 тыс. человек, что на 20,7% безработных меньше, чем на 1 июля 2020 г (10 тыс. человек).