Государственное регулирование развития лесного хозяйства в Республике Беларусь

Управление лесным хозяйством ‒ это целенаправленное воз действие органов управления при помощи определенных методов на коллективы людей для достижения поставленных перед ними целей. Управление предполагает: 

‒ определение целей производства в лесном хозяйстве; 

‒ разработку программ (лесохозяйственных регламентов), определяющих задачи, порядок, условия и последовательность достижения поставленных целей; 

‒ организацию производственного процесса; 

‒ контроль и оценку развития производства [22, с. 188].

Лесное хозяйство республики функционирует в условиях исключительной государственной собственности на леса, централизованного лесоуправления и лесопользования. В Беларуси основные принципы организации лесопользования определены следующими нормативными документами:

1. Государственной программой «Белорусский лес» на 2021-2025 годы;

2. Национальной стратегией устойчивого развития Республики Беларусь;

3. Лесным Кодексом Республики Беларусь.

Названными документами определены следующие цели при организации лесопользования:

‒ рациональное, неистощительное и непрерывное использование лесов;

‒ обеспечение относительно постоянного лесопользования в пределах лесного фонда для субъектов ведения лесного хозяйства;

‒ осуществление экологизированного (природосовместимого) лесопользования.

К задачам развития лесного хозяйства относятся повышение эффективности использования лесных ресурсов за счет увеличения объемов производства продукции в целях более полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка и увеличения экспортного потенциала лесного хозяйства, применение инновационных, экономически и экологически эффективных технологий. Важную роль в решении вышеперечисленных задач играет подготовка высококвалифицированных специалистов, не только обладающих знаниями в области техники и технологий лесохозяйственного производства, но и имеющих хорошую экономическую базу для принятия управленческих решений.

Приказом Министерства Лесного Хозяйства БССР от 06 марта 1984 №28 в целях повышения уровня ведения лесного хозяйства и усиления охраны лесов зеленой зоны г. Витебска, а так же улучшения обслуживания местных лесопользователей  35 лет назад, на территории Лиозненского и, частично, Витебского и Оршанского административных районов было создано лесохозяйственное предприятие - Лиозненский лесхоз. В связи с передачей колхозных лесов в ведение Лиозненского лесхоза  в 1995 году было образовано Залесское  лесничество, в 1999 – Стасевское, и в 2000 – Ясеневское. В 2009 году Лиозненскому лесничеству присвоен статус опытно-производственного.

Современная структура учреждения насчитывает 8 структурных подразделений: Лиозненское, Добромыслинское, Бабиновичское, Стасевское, Крынковское, Ясенёвское, а также лесопункт, деревообрабатывающий цех. Площадь лесного фонда составляет 71760,3 га, в т.ч. покрытая лесом - 65170,4 га. В разное время предприятием руководили:  Какорко Петр Викторович 1984-1994, Родионов Сергей Львович 1994-2001, Черноусов Вячеслав Васильевич 2001-2008, Подлещук Дмитрий Леонидович 2008-2011, Селезнев Роман Леонидович 2011-2015, с 2015 года  по  настоящее время – Пышный Константин Леонидович.

В 1984 году при создании Учреждения от Витебского лесхоза Лиозненского лесничества в собственность Лиозненского лесхоза  был передан лесной питомник. Его площадь составляла 5 га. В 1986 году директором лесхоза, было принято решение по созданию нового питомника. При обследовании лесных угодий, руководству приглянулось место из березняка, где и решили заложить новый питомник. На сегодняшний день продуцирующая площадь питомника составляет 17,8 га.  

В 1986 года директор лесхоза Какорко Петр Викторович принимает решение на пустыре около лесхоза разбить дендропарк, наподобие тому, что создали коллеги  из Глубокского лесхоза. Желание собрать коллекцию деревьев и кустарников, не уступающую  по количеству и красоте Глубокскому дендрапарку было настолько велико, что решено было расширить географические рамки  поставщиков материала. Саженцы  передавались из  разных уголков бывшего советского союза. Именно с этого момента  начинается история создания дендропарка. Площадь его на сегодняшний день составляет около 2 гектаров. На этой территории произрастают 512 деревьев и кустарников различных видов  и форм. В лесхозе  уважают трудовые традиции, передают их от поколения к поколению. Здесь оказывают внимание и поддержку  людям, чей труд содействовал   достижению  сегодняшних результатов на предприятии.

Лесное хозяйство республики функционирует в условиях исключительной государственной собственности на леса, централизованного лесоуправления и лесопользования. 

В системе Министерства лесного хозяйства выстроена и успешно функционирует система лесоразведения и лесовосстановления. Благодаря инвестициям, направленным на техническое переоснащение и развитие инфраструктуры питомнического хозяйства, в настоящее время в отрасли функционирует множество постоянных питомников.

Министерство лесного хозяйства является республиканским органом государственного управления, которые обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство и рациональное использование государственного лесного фонда и осуществляет регулирование в данной области. 

Меры в области охранных и охотохозяйственных мероприятий в Республике Беларусь, направленных на развитие охотничьего хозяйства:

– производится лесовосстановление и лесоразведение с целью содействия естественного возобновления лесов и сохранения подроста;

– осуществляется посадка и посев лесов с целью сохранения среды обитания животных;

–  ввод лесных насаждений, заготовка семян древесины и кустарниковых пород;

– осуществляется защита лесов от вредителей и болезней биологическим и химическим методами;

– обеспечивается охрана лесов от пожаров с помощью авиации.

В результате исследования комплекса охранных мероприятий лесного хозяйства в Республике Беларусь за 2018-2020 гг.  было выявлено следующее: защита лесов осуществляется в большей степени биологическим методом, т. к. его удельный вес составил 82 %; лесовосставноление в 2020 году по сравнению с 2018 годом возросло на 13,3 % или 5793 га; ввод лесных насаждений сократился на 40,3 %, т. к. присутствует недостаток рабочего персонала в лесном хозяйстве; заготовление семян древесных и кустарниковых пород неравномерно распределено по годам; защита лесов в 2020 году по сравнению с 2019 годом возросла на 10,2 % или 3373 га, а к 2018 году сократилась на 23,7 % или 11342 га; наблюдается снижение охраны лесов от пожаров (на 0,02 % к 2018 году).

Недостатком охотохозяйственной деятельности Республики Беларусь за 2018-2020 гг. является недостаточное осуществление охранных и биотехнических мероприятий, что снижает эффективность их деятельности.