Введение
Глава 1 Понятие и сущность контрабанды
1.1 Контрабанда: понятие, основные характеристики и аспекты становления
1.2 Процесс создания и развития таможенной структуры по борьбе с контрабандой в БССР в 1920-х гг.
Глава 2 Оперативно-розыскные мероприятия, и проблемы возникающие в ходе их реализации
2.1 Борьба с контрабандой в БССР на советско-польской границе в первой половине 1920-х гг.
2.2 Борьба с контрабандой на территории Дриссенского Уезда в начале 1920-х гг.
Заключение
Список использованных источников
Введение
Контрабанда как вид преступной деятельности известна с давних пор. Она посягает на установленный порядок в сфере внешней торговли, препятствует прогрессивному развитию экономических отношений между государствами и нарушает их государственный и экономический суверенитет. Ее опасность определяется тем, что в результате нелегального ввоза в страну товаров, реализуемых затем по низким ценам, падает спрос на отечественную продукцию, снижается конкурентоспособность отечественных товаров, что негативно сказывается на развитии экономики в целом. Зачастую контрабандно ввозимые товары не соответствуют международным и национальным стандартам и критериям качества, что также оказывает влияние на жизнь и здоровье населения.
При этом следует отметить, что анализ действующего уголовного законодательства невозможен без учета и осмысления исторического прошлого. Использование исторического толкования норм уголовного и административного законодательства, направленных на борьбу с таможенными правонарушениями, позволяет не только уяснить содержание ряда нормативных правовых актов, действовавших ранее, но и выявить тенденции, которые необходимо учитывать законодателю и в настоящее время при конструировании диспозиций ряда статей, устанавливающих ответственность за различные деяния, совершаемых при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Данный факт и обуславливает актуальность выбранной темы.
Объектом исследования в рамках данной курсовой работы выступает процесс организации борьбы с контрабандой на территории современной Республики Беларусь.
Предметом исследования курсовой работы являются таможенная структура по борьбе с контрабандой в БССР в 1920-х годах.
Цель данной курсовой работы – изучение организации борьбы с контрабандой в БССР в 1920-х гг.
Для реализации поставленных целей необходимо решить ряд задач следующего характера:
1) изучить аспекты становления понятия «контрабанда»;
2) охарактеризовать понятие «контрабанда» на современном этапе;
3) охарактеризовать процесс создания и развития таможенной структуры по борьбе с контрабандой в БССР в 1920-х годах;
4) охарактеризовать борьбу с контрабандой на территории Дриссенского Уезда в начале 1920-х гг..
[...]
Глава 1 Понятие и сущность контрабанды
1.1 Контрабанда: понятие, основные характеристики и аспекты становления
В Европе термин «контрабанда» появился в 14- 16 веках. В этот период развитие товарно-денежных отношений происходило значительными темпами, экономическая теория и государства считали невыгодным неограниченное перемещение товаров и на законодательном уровне устанавливали определенные правила и ограничения провоза товаров через государственные границы.
В002014 – 16 веках для обеспечения контроля ввоза и вывоза товаров, а также контроля взимания таможенных пошлин и аналогичных платежей, определенных государством, на крупных сухопутных торговых маршрутах на государственных границах и в морских и речных портах были созданы специальные государственные учреждения, наделенные соответствующими функциями – таможни.
Любое нарушение порядка перемещения через таможенную границу товаров и ценностей, установленного законодательными и другими нормативными актами, осуществляемое с сокрытием их от таможенного контроля, стало именоваться контрабандой, а лица, виновные в совершении таких действий, назывались контрабандистами и подлежали наказанию. Кроме в понятие «контрабанда» включаются товары и предметы, непосредственно запрещенные законодательством к ввозу или вывозу, и тайно перемещенные через границу государства.
Само слово «контрабанда» имеет корни из итальянского языка, а сегодня употребляется во многих языках (в переводе с итальянского: contra – против и bando – правительственный указ), то есть данное словосочетание дословно можно перевести как «нарушение закона государства или правительственного распоряжения» [7, с. 5].
С развитием товарно-денежных отношений, международной торговли и международного разделения труда, таможенные пошлины и аналогичные сборы стали приобретать важную роль во внешнеэкономической политике государства. Процесс развития внешнеторговых отношений и таможенной инфраструктуры в различных странах происходил неодинаково и неравномерно, но при этом во всех странах он начинался с установления ограничений на ввоз и вывоз товаров. Именно ограничения стали главное предпосылкой к развитию контрабанды.
[...]
Глава 2 Оперативно-розыскные мероприятия, и проблемы возникающие в ходе их реализации
2.1 Борьба с контрабандой в БССР на советско-польской границе в первой половине 1920-х гг.
Период 20-х гг. XX в., после Первой мировой, гражданской, советско-польской войн характеризовался тяжелым социальноэкономическим положением страны, что серьезно подрывало престиж государственной власти в наиболее затронутых разрухой районах. Упадок промышленности и сельского хозяйства, рост цен и безработица, острый товарный дефицит и огромные очереди за элементарными предметами первой необходимости порождали спекуляцию и стимулировали рост преступности. Материальные затруднения населения способствовали развитию «черного рынка» и превращению контрабандной торговли в реальный вид высоко доходной социальноэкономической деятельности приграничного населения в период новой экономической политики, оживившей рынок и легализовавшей частную инициативу. Для проживавших в зоне советско-польских рубежей после подписания Рижского мирного договора открывались возможности получать огромные деньги от продажи дефицитных товаров, что приводило к тому, что практически все приграничное население занималось контрабандой [14, л. 90].
Расширению и активизации деятельности контрабандистов способствовало нахождение на территории Польши, в пограничной полосе с СССР концессионных лавок и фирм, доставлявших к определенным местам границы товары для снабжения контрабандистов. Эти лавки находились на нейтральной полосе перед линией польских пограничников, были выгодны польскому правительству, поскольку приносили огромные доходы. Например, по сведениям таможенных органов в 1924 г. возле Изяславской таможни находились польские лавки в местечках Волма, Раков и Радошковичи, возле Негореловской таможни на станции Столбцы располагались лавки Кемпинского и Рудковского, возле Слуцкой таможни – фирмы «Иорданский» в местечке Клецк и «Шильтпред» в городе Несвиже, возле Житковичской таможни – лавки в местечках Микашевичи и Войткевичи [2, л. 53об.]. Исходя из этого, советской стороне бороться с польской «государственной контрабандой» было чрезвычайно трудно. Эти лавки были закрыты или перенесены в тыл только к 1926 г., что создало для контрабандистов большие трудности и привело к сокращению показателей незаконного перемещения товаров через границу.
[...]
Заключение
Выполнив основные задачи работы, следует сделать следующие выводы:
1. Таким образом, понятие контрабанды прошло значительный путь эволюции с момента ее зарождения и до настоящего времени. Вместе с тем для всех этапов развития характерно общие тенденции:
- под контрабандой понимается как незаконное перемещение товаров, так и незаконно перемещаемые товары;
- только товары, в отношении которых законодательством установлены запреты и ограничения, являются предметом контрабанды, и наоборот, товары, перемещение которых не регулируется таможенным законодательством, не являются предметом контрабанды;
- на всех этапах становления таможенного законодательства контрабанда являлась противодействием введенным ограничениям и установленным таможенным барьерам;
- на всех этапах законодательством установлены квалифицирующие признаки, отягчающие ответственность виновных лиц.
2. Переход к новой экономической политике привело к восстановлению платежеспособности государственного бюджета, а также формированию внешнеэкономического торгового сотрудничества. Данный факт заставил руководство страны пересмотреть и переосмыслить место и роль таможенных органов.
16 января 1920 года между Советской Россией и Советской Социалистической Республикой Белоруссия торгового договора означало заключение между ними таможенного союза и объединением двух таможенных систем, а вступление Советской Беларуси в состав СССР окончательно юридически закрепило данный факт.
3. В 1920-х гг. контрабандой преимущественно занимались крестьяне, заработок от проноса контрабанды которых являлся главным источником их существования. Они сбывали принесенные контрабандные товары местным торговцам, которые переправляли полученное уже в глубь БССР и СССР. Например, из Вольбаровичского района контрабанда переправлялась в Витебск и Оршу, из Изяславского и Негореловского – в Минск, оттуда в Москву и Харьков, из Негореловского – в Минск, Борисов, Бобруйск, из Полоцкого – в Витебск, Невель, Ленинград, Орел, Одессу.
Кроме крестьян в контрабандной деятельности часто уличали железнодорожных и почтовых служащих, агентов разных ведомств, которые имели профессиональные возможности перевозить запрещенный товар.
[...]
1. Берхин, И.Б. Экономическая политика Советского государства в первые годы советской власти / И.Б. Берхин. – Минск, 1970 г. – 178 с.
2. Государственная таможенная служба Республики Беларусь. История и современность. Минск: Белтаможиздат, 2006. – 256 с.
3. Демичев А.А. Основы таможенного дела: учебник / А. А. Демичев, А. С. Логинова. - СПб: Интермедия, 2015. - 188 c.
4. Дроздова С.А. Таможенное право: учебное пособие / С. А. Дроздова. - СПб.: Интермедия, 2015. - 276 c.
5. Копайтич, В. «Отчет о деятельности таможенного ведомства за год Советской власти с 25 сентября 1917 года по октябрь 1918 года» // Таможенный вестник, №18-19, 1918;
6. Крюкова, Н.И. Квалификация и расследование преступлений в сфере таможенного дела / Н. И. Крюкова, Е. Н. Арестова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 223 с.
7. На страже культурного наследия. Таможенная служба Беларуси в борьбе с контрабандой культурных ценностей. Минск: Белтаможиздат, 2007. – 254 с.
8. Маховикова, Г. А. Таможенное дело. Учебник / Г. А. Маховикова, Е. Е. Павлова. – М.: Юрайт, 2017. – 408 с.
9. Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе: Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318 [Электронный ресурс]: // КонсультантПлюс. Республика Беларусь / ООО «ЮрСпектр», – Минск, 2022;
10. О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования: Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. № 134[Электронный ресурс]: // КонсультантПлюс. Республика Беларусь / ООО «ЮрСпектр», – Минск, 2022;
11. О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе: Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 [Электронный ресурс]: // КонсультантПлюс. Республика Беларусь / ООО «ЮрСпектр», – Минск, 2022;
12. О применении санитарных мер в Евразийскомэкономическом союзе: Решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299[Электронный ресурс]: // КонсультантПлюс. Республика Беларусь / ООО «ЮрСпектр», – Минск, 2022;
13. Острога, В.А. История таможенного дела и таможенной политики Республики Беларусь / В.А. Острога. – Минск, ФМО,2010, –82 с
14. Покровская, В.В. Внешнеэкономическая деятельность : учебник для бакалавриата и магистратуры / В. В. Покровская. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016. – 731 с.
15. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З[Электронный ресурс]: // КонсультантПлюс. Республика Беларусь / ООО «ЮрСпектр», – Минск, 2022;
16. Эриашвили, Н. Д. Таможенное дело: учебник для студентов вузов / Н.Д. Эриашвили, Ю.А. Щербинин, В.Н. Голую, А. В. Лобиков, Т. В. Лорткипанидзе, М.А. Федоровская. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. –375 с.
17. Бигосовская таможня Западного таможенного округа Народного комиссариата Внешней торговли ст. Бигосово (15 июля 1923 – 3декабря 1923 г.). // Зональный государственный архив в г. Полоцке. – Фонд 337. – Оп.1. – Д. 16.
18. Дело Дриссенской таможни о задержании Миньковича Самуила Нахмановича с контрабандными товарами. // Зональный государственный архив в г. Полоцке. – Фонд 337. – Оп.2. – Д. 661.
19. Дело о задержании Анны Павловны Авсюк с контрабандными товарами. // Зональный государственный архив в г. Полоцке. – Фонд 337. – Оп.2. – Д.3.
20. Дело о задержании Исаака Хаймовича Ароновича с контрабандами товарами (11 декабря 1922 г.-
21. 18 июля 1925 г.) // Зональный государственный архив г. Полоцке. – Фонд 337. – Оп.2. – Д. 26.
22. Дело о задержании Петра Сильвестровича Амельченко. // Зональный государственный архив в г. Полоцке. – Фонд 337. – Оп. 2. – Д.13.
23. Дриссенский таможенный надзор №5, месячные отчеты и ведомости таможни и их постов о их деятельности и движении контрабанды (1 января – 31 декабря 1922 г.) // Зональный государственный архив в г. Полоцке. – Фонд 337. – Оп.1. – Д.5.
24. Отчеты и доклады о деятельности таможни и тампостов (3 января – 30 июня 1923 г.) // Зональный государственный архив в г. Полоцке. – Фонд 337. – Оп. 1. – Д. 15.
