Введение

Государственное управление, в том числе и власть, формирует базу государственности и законности на определенной территории. Значимость вопросов власти и разработка системы государственного управления в каждом государстве является первостепенным.

Государственное управление и функции управления государственных органов в комплексе и содействии друг с другом создадут сложную, многофункциональную структуру государственного управления.

Данная структура гарантирует как управленческую взаимозависимость государства – субъекта управления и общей системы, так и внутреннюю слаженность и активность его как управляющей системы. Скелетом, несущим конструкцию функциональной структуры государственного управления являются функции государственного управления, возле которых и для каковых создаются управленческие функции государственных органов. В результате всякая функция государственного управления исполняется путем конкретного комплекса управленческих функций государственных органов, разделенных в вертикальном и горизонтальном отношениях.

Система финансов – комплекс разнообразных по взаимозависимости сфер финансовых отношений, в ходе которых формируются и применяются фонды денежных средств. Финансовая система в Республике Беларусь находится в стадии развития, в связи, с чем могут выполняться разнообразные перемены, активизирующие разнообразные экономические явления в хозяйственной системе государства.

Наиглавнейшей функцией всякого государства считается контрольная функция, допускающая контроль со стороны государства за соблюдением хозяйствующими субъектами экономических и правовых правил и норм в процессе их хозяйственной деятельности, а также контроль за исполнительной властью. Любому государству для выполнения возложенных на него функций нужны финансовые ресурсы, которые формируются за счет уплаты

1 Теоретические аспекты финансового контроля

1.1 Необходимость, содержание и задачи финансового контроля

Финансовый контроль считается одним из основных элементов управления финансами и представляет собой особую деятельность соответствующих органов управления финансами, нацеленную на проверку финансовой стороны, которые связанны с ней, работы предприятий, организаций и учреждений, с использованием соответствующих форм и методов. Его назначение заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении процесса формирования и успешного использования финансовых ресурсов во всех областях и частях народного хозяйства.

Финансовый контроль должен обеспечивать реализацию на практике контрольной функции финансов. Она формирует для государства возможность действенно влиять на процессы производства, обмена, распределения и потребления материальных благ. Следует отметить, что для осуществлении этой функции важны общественные отношения, непременное участие людей и специальных органов контроля. Финансовый контроль исполняется законодательными и исполнительными органами власти всех ступеней, а также специально созданными учреждениями и включает:

– наблюдение за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех субъектов хозяйствования и управления;

– оценку эффективности финансовых операций и целесообразности произведенных расходов [1, c.127].

2 Финансовый контроль в Республике Беларусь на современном этапе развития

2.1 Состав, структура и функции Министерства финансов Республики Беларусь

Министерство финансов Республики Беларусь (Минфин) занимает значительное место в системе органов государственного контроля. Которое не только разрабатывает финансовую политику, но и контролирует её реализацию. Министерство финансов Республики Беларусь функционирует на основании Положения, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь, от 31 октября 2001 г. № 1585 в редакции от 21 июля 2016 г. № 573 [9].

Министерство финансов Республики Беларусь – это орган государственного управления, осуществляющий единую денежную политику, производя координирующую и управленческую деятельность в области финансов.

Организация государственных финансов связана с организацией государственного управления – с уровнями управления.

В Республике Беларусь имеется две ступени управления: центральная; местная. По своей структуре Минфин состоит из (Приложение А) [9]:

- центрального аппарата, во главе которого – министр финансов (в центральный аппарат также входят Главное государственное казначейство, Главное контрольно-ревизионное управление и др.);

- главных управлений по областям и столице;

- местных финансовых органов в Бресте, Могилеве, Витебске, Гродно, Гомеле;

3 Основные направления развития финансового контроля в современных условиях

3.1 Развитие финансового сектора в соответствии с программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 гг.

В соответствии с основным положением программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 гг. планируется формирование полноценного финансового рынка, финансовое оздоровление реального сектора экономики, создать сбалансированный бюджет без увеличения налоговой нагрузки и т.д. [20].

Полноценный финансовый рынок – это обязательный фактор устойчивого экономического подъема. Основными задачами являются обеспечение гарантий сохранности вкладов населения, устойчивости банковской системы страны, вовлечение инвестиций и новейших технологий в финансовый сектор.

Развитие финансового рынка даст населению привлекательные области вложения денег. Намечается обеспечить свободную куплю-продажу акций отечественных и иностранных организаций всех видов собственности.

Будет либерализирована валютная система. Планируется, что сроки возврата валютной выручки в страну будут устанавливаться в контрактах, будут отменены обязательная продажа и целевая покупка иностранной валюты, лимитирование на открытие счетов в иностранных банках.

Для реального сектора экономики финансовый рынок даст свежие, более доступные источники финансирования: корпоративные облигации, проектное финансирование, размещение акций белорусских предприятий на международных фондовых биржах при помощи иностранных депозитарных расписок.

Заключение

Финансовый контроль представляет собой составную часть единого механизма государственного контроля. Его необходимость вытекает из необходимости реализации контрольной функции финансов. От результативности контроля во многом зависит эффективное функционирование предприятий, организаций и учреждений, которые – в свою очередь – существенно влияют на эффективное функционирование всего национального хозяйства.

Оперативный финансовый контроль в Республике Беларусь осуществляют Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Национальный банк и Государственный таможенный комитет Республики Беларусь. Положением о Министерстве финансов Республики Беларусь (Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 11 июня 1995 г. М 369) указанное министерство является центральным органом управления финансами в Республике Беларусь. Его основными задачами являются: обеспечение активного использования финансов в целях повышения эффективности производства, роста национального дохода, создания и развития прогрессивных рыночных форм и структур; разработка предложений по совершенствованию форм финансовых взаимоотношений предприятий, учреждений, организаций и граждан с государством и по обеспечению роста финансовых ресурсов; эффективное проведение в жизнь бюджетной и налоговой политики; контроль за соблюдением государственной и валютной дисциплины, закона о ценных бумагах и биржах; разработка методологии, отчетности и контроля за состоянием ведомственного контроля в министерствах и других центральных органах управления; финансовое обеспечение подведомственных учреждений и организаций; участие в органи-зации инвестиционного сотрудничества республики и регулирование внешней государственной задолженности; контроль за соблюдением финансовых интересов государства в процессе интеграции Республики Беларусь в мировое хозяйство.