ВВЕДЕНИЕ

Важнейшим фактором экономического роста и развития являются человеческие ресурсы – работники с профессиональными навыками и знаниями. С этой целью Правительством республики за последние годы принят ряд мер, направленных на создание условий для наиболее полной занятости населения, эффективного использования трудовых ресурсов и трудового потенциала общества.

Рынок труда Республики Беларусь развивается в условиях реформирования национальной экономики после кризиса экономической системы в начале 90–х годов. Была поставлена цель – определить правовые, экономические, социальные и организационные основы регулирования занятости населения республики в условиях многоукладной экономики.

Новые условия хозяйствования, обусловленные переходом к рыночной экономике, поставили перед экономической наукой и практикой много сложных и принципиально новых проблем, требующих своего осмысления и решения.

К числу таких проблем надо отнести проблему занятости населения, которая является многоаспектной проблемой рыночного хозяйства. Исходя из важности системного характера процессов становления рыночной экономики, занятость населения представляет собой не только важный производственный ресурс общества, эффективное использование которого является необходимым фактором ускорения экономического роста, но и в значительной степени основу для социальной стабильности в обществе и гармоничного общественного развития в целом.

Несмотря на то, что проблемы государственного регулирования занятости и рынка труда стали предметом исследования многих отечественных экономистов в качестве самостоятельного объекта анализа или как части комплексной проблемы государственного регулирования рыночной экономики, ключевые вопросы трансформации государственного воздействия на занятость и рынок труда, возрастающие требования к регулированию занятости остаются в числе проблем, требующих всестороннего рассмотрения и исследования.

Таким образом, цель данной работы – на основании литературных источников изучить рынок труда в условиях гибкой заработной платы и свободной конкуренции.

Задачи курсовой работы:

− изучить рынок труда: сущность и особенности функционирования в условиях гибкой заработной платы и конкуренции;

− оценить зарубежный опыт государственного регулирования рынка труда:

− провести анализ рынка труда в Беларуси и направления его совершенствования.

1 РЫНОК ТРУДА: ПОНЯТИЕ, ПРИЧИНЫ И ФОРМЫ НЕСБАЛАНСИРОВАННОСТИ

Рынок труда – общественно–экономическая форма движения трудовых ресурсов (рабочей силы), соответствующая товарной экономике. Как экономическая категория рынок труда представляет собой систему производственных отношений между работниками (собственниками рабочей силы), предпринимателями(работодателями) и государством), во–первых, по поводу обмена индивидуальной способности к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и, во–вторых по поводу размещения работников в системе общественного разделения труда в соответствии с законами товарного производства и обращения [1, c.248].

Для возникновения рынка труда необходимы следующие условия:

− личная свобода производителя и право распоряжаться своей способностью к труду. Человек должен обладать исключительным правом распоряжаться своими способностями к труду и исходя из личной выгоды свободно выбирать сферы приложения труда, условия его оплаты и продолжительность рабочего времени;

− заинтересованность владельца средств производства в их максимальном использовании [14, с. 2-3].

Функционально – организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли – продажи. Продавцы – это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели – это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется. Рынок труда – это динамическая система, включающая в себя комплекс социально–трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).

В структуре рынка труда можно выделить следующие компоненты[2, c.384]:

− субъекты рынка труда;

− экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами;

− рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);

− безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

2 ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

В странах с развитой рыночной экономикой проблемы функционирования и регулирования (дерегулирования) рынков возникают и решаются в контексте мировых тенденций. Растущая скорость и глубина изменений, связанных с распространений высоких технологий и обострением глобальной конкуренции, создают экономическую среду, требующую от компаний организации гибкого реагирования на рыночные сигналы.

Сторонники дерегулирования (устранения введённого государством контроля над функционированием рынков) однозначно рассматривают регулирование как фактор, ограничивающий гибкое приспособление занятости к меняющимся требованиям работодателей и, следовательно, вызывающий дальнейший рост структурной безработицы, что чревато долговременной безработицей [11, с. 5-10].

Причины, вызывающие безработицу, например в странах ЕС, в основном идентичны и коренятся:

– в системе и уровне оплаты труда, динамике реальной заработной платы;

– дифференциации оплаты труда в отраслях и регионах;

– несоответствии стоимости единицы труда производительности труда и производительности капитала;

– политике распределения доходов;

– факторе инфляции;

– неэластичности структуры рынка труда и других факторах.

Регулирование рынка труда охватывает ряд ключевых моментов, способствующих снижению издержек на труд и приспособлению спроса на него к изменению рыночных условий:

– правовую защиту занятости;

– минимальную заработную плату;

– обязательную налоговую нагрузку на труд;

– трудовые отношения (на уровне сделок, коллективных соглашений; роли профсоюзов).

Проведение политики регулирования на рынке труда, в частности, реализация активных программ противодействия безработице и обеспечения социальной безопасности, приносит определённые результаты.

Согласно докладу Международной организации труда (МОТ) «Мировые тенденции в области занятости», в 2004 г. ситуация несколько улучшилась: безработица уменьшилась с 6,3 до 6,1 % или с 185,2 до 184,7 млн. чел. В странах Европейского союза уровень безработицы снизился с 9,1 % в 2003 г. до 9 % в 2015 г.; в государствах Центральной и Восточной Европы и СНГ – с 8,5 до 8,3 %; в западноевропейских странах – не членах ЕС – с 4,2 до 4,1 % [13, с. 71-98].

3 ПРОБЛЕМЫ БЕЛОРУССКОГО РЫНКА ТРУДА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Обычно развивающиеся страны, к которым относится Беларусь, отличаются низким уровнем занятости и высокой безработицей. У нас же после 1996 г. все складывалось наоборот. Прежде всего ограниченные возможности открытия новых рабочих мест в развивающихся странах связаны с низкой способностью этих стран к накоплению. В свою очередь, только высокая доля накоплений ведет к быстрому поглощению резерва рабочей силы. При отсутствии прямых иностранных инвестиций проблема накопления в нашей стране решалась через эмиссию, прямое кредитование Национальным банком. При этом кредиты носили целевой характер и предоставлялись по льготным процентным ставкам. Создавалась иллюзия избытка денежных средств у организаций и населения, что негативно сказывалось на валютном курсе и рынке труда [11, с. 5-10].

Проведем анализ текущего состояния рынка труда в Республике Беларусь.

В 2015 г на учёт в органах по труду и занятости поставлено 43,3 неработающих граждан. За этот период трудоустроено очень много человек, в том числе много безработных Данные успехи позволили добиться довольно привлекательной статистики во всех регионах страны. Сегодня в Беларуси отсутствуют области с уровнем зарегистрированной безработицы превышающей один процент. Более того существуют весомые предпосылки для ешё большего улучшение официальной статистики. Численность безработных зарегистрированных в органах по труду и социальной защите представлена в таблице 3.1 и динамика численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите.

Таблица 3.1 – Численность безработных зарегистрированных в органах по труду и социальной защите.

Источник: [19].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что конечной целью рынка труда является:

во–первых, удовлетворение профессионально–экономических интересов экономически активного населения, включая социальную защиту и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами;

во–вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

Главные, социально значимые цели регулирования рынка труда – это снижение уровня безработицы, поддержание оптимального соотношения между спросом и предложением рабочей силы (а значит, и косвенное установление ее цены). Для достижения всех этих целей требуется создание эффективно работающей инфраструктуры рынка труда. Ее основными элементами на государственном уровне является: определение минимально необходимых норм и нормативов функционирования рынка труда, его общих границ.

Помимо использования нормативов прямого действия, государство осуществляет косвенное регулирование рынка труда через налоговую,

кредитно–денежную, амортизационную политику, а также с помощью других мер общеэкономического характера, то есть можно говорить о решающей роли государства в функционировании рынка труда.

Государственное воздействие на занятость и уровень безработицы трудоспособного населения должно стать неотъемлемой частью общей системы регулирования экономики и социальной политики нашей страны. Беларусь может и должна в полной мере учесть и использовать опыт многих государств в создании механизмов реализации активной политики занятости, формирования полноценного рынка труда.