Цели и проблемы функционирования национальной экономики Курсовая работа (проект)

Термин «национальная экономика» активно вошел в научный оборот, управленческую, хозяйственную практику последнего десятилетия как синоним понятия «экономика суверенной страны» наряду с терминами «народное хозяйство» (National economy - англ., Volkswirtschaft - нем., Gospodarka narodowa - польск.), «экономика республики». Слово «национальный» акцентирует внимание на том, что экономика рассматривается в своей целостности, в масштабе нации, государства, а не только в этническом аспекте [19, с. 14].

Следует различать национальную экономику как науку (научное направление и учебную дисциплину) и как область хозяйственной практики.

В соответствии с этим экономика страны включает в себя производственную материальное и нематериальное производство) и непроизводственную сферы.

Субъектами национальной экономики являются такие агрегаты, как предприятия (предпринимательские фирмы), домашние хозяйства, государство, объединенные в единую систему экономическими взаимоотношениями, выполняющими определенными функциями в общественном разделении и кооперации труда, производящие товары или услуги.

Национальная экономика каждой страны стремится достичь определенных целей. Основной функциональной целью национальной экономики является удовлетворение потребностей всего населения страны, которую она реализует через выполнение ряда подцелей: [5, с.112].

1.Устойчивый экономический рост, под которым понимается долговременное устойчивое развитие экономики, проявляющееся в увеличении национального дохода (НД) и валового внутреннего продукта (ВВП) в целом и на душу населения в соответствии с объемом и структурой складывающихся общественных потребностей.

2.Обеспечение высокого уровня занятости. Он достигается, когда каждый желающий получить работу находит ее. Если же не все желают получить работу, то это означает, что полная занятость не охватывает все трудоспособное население. Кроме того, в любой стране в каждый момент времени имеется определенное количество людей, временно не работающих в связи со сменой места работы или жительства (так называемая фрикционная безработица). Наряду с этим всегда существует структурная безработица, обусловленная несоответствием структуры новых рабочих мест структуре имеющейся рабочей силы. Таким образом, полная занятость, как правило, составляет менее 100 % трудоспособного населения. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы. Он равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы.

Закон Республики Беларусь «О занятости населения» дает определения важнейших понятий в сфере занятости, а также участвующих в этой сфере субъектов.

К занятости относится деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и социальных потребностей, не противоречащая законодательству Республики Беларусь и приносящая их, как правило, доходы, трудовой доход. В то же время граждане имеют исключительное право распоряжаться своими способностями для продуктивной и творческой работы. Принудительный труд в любой форме (физический, психологический, моральный) не допускается, если законом не предусмотрено иное. Как видно из этого определения, любая деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и социальных потребностей, а не противоречащая закону, признается законной занятостью. Между тем можно предположить, что деятельность граждан, осуществляемая в нарушение действующего законодательства или прямо противоречащая ему, может быть описана как незаконная или незаконная занятость [8, с. 71].

Безработица граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и другой ответственности.

Среди прав, составляющих содержание правового статуса гражданина в сфере занятости, наиболее важным является их право выбирать место работы. Граждане пользуются этим правом, прямо обращаясь к работодателю - организации, которая имеет права юридического лица или физическое лицо, которое занимается бизнесом или нуждается в личной потребительской экономике. По взаимному согласию сторон - трудовой договор. Наряду с этим право выбора места работы может быть реализовано посредством бесплатного посредничества агентств по трудоустройству или с помощью других организаций, оказывающих помощь в трудоустройстве населения.

Впервые в нашем законодательстве легализуется право граждан на профессиональную деятельность во время пребывания за границей, а также право на самостоятельный поиск работы и работы за рубежом. Для этого заключаются межправительственные соглашения, предусматривающие количество миграционных потоков, их квалификационный состав, срок и условия занятости [7, с. 102].

Основным документом, который устанавливает государственную политику в области планирования и прогнозирования занятости в Республике Беларусь, является Государственная программа содействия занятости населения Республики Беларусь.

Основной целью Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь на 2017 год (далее - Государственная программа) является повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы в рынка труда в контексте модернизации экономики республики.

В Государственной программе определены основные направления и приоритеты республиканских государственных органов и других государственных организаций, находящихся в подчинении Правительства Республики Беларусь, областных исполнительных комитетов и Минского горисполкома, ассоциаций работодателей и профсоюзов, общественных объединений лиц с инвалидности по реализации государственной политики в области занятости [22, с. 11].

В настоящее время высокая инфляция – один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Общепринятой экономистами трактовкой считается следующее определение термина: Инфляция – это переизбыток каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что влечет за собой обесценение денежной единицы и, соответственно, рост цен на товары и услуги. Но такое определение инфляции не принято считать полным и достаточным. Проблема в том, что инфляция выходит за рамки денежного феномена. Инфляцию нужно понимать не иначе как достаточно сложное социально-экономическое явление, являющимся следствием несбалансированного производства в разных сферах экономики. 

Экономические и социальные последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления экономической конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер.[16, c.23]

Высокие темпы общего уровня цен отрицательным образом воздействуют и на фискальную систему – обесцениваются поступления от налогообложения.

В условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредиты. Интернационализация производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения.

Инфляция имеет и социальные последствия, она ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверх налогом на население, что обуславливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран учитывать это явление в своей экономической политике. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос – ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. Это проблема в разных странах решается с учетом их специфики. Чтобы замедлить инфляционные процессы, надо четко понимать, что влияет на рост цен. Цены растут, когда в экономике наличных денег больше, чем она заработала. Меры по преодолению инфляции известны и студентам экономических вузов. Однако описанные в учебниках рецепты входят в противоречие с реальными политическим и экономическим курсом белорусских властей.

Полная ликвидация инфляции невозможна. Поэтому многие государства, включая Республику Беларусь, ставят перед собой такие цели: как сделать ее умеренной, контролируемой и не допустить ее разрушительного размера.[11]

Современная рыночная экономика представляет собой сложнейший организм, состоящий из огромного количества разнообразных производственных, коммерческих, финансовых и информационных структур, взаимодействующих на фоне разветвленной системы правовых норм бизнеса, и объединяемых единым понятием - рынок. Национальная экономика является исторически сложившейся системой общественного воспроизводства страны, взаимосвязанной системой отраслей и видов производств, охватывающей существующие в народном хозяйстве формы общественного труда. Сердцевиной экономического развития является инвестиционный процесс, без которого это развитие невозможно. Необходимо дозированное открытие национальной экономики и целенаправленная защита основных промышленно-экономических систем государства. Отсюда необходимость модификации политики приватизации и политики цен, подчинения их целям сохранения целостности национальной экономики. Наконец, принципиальное значение имеет также финансовая политика государства. Реальная финансовая стабилизация непременно предполагает расширение производства материальных ресурсов. Отсюда следует, что одной из центральных задач становится стимулирование производства.

Важной особенностью экономического развития является то, что два типа взаимосвязанных глобальных трансформационных тенденций - глобализация и информатизация - накладываются на процессы трансформации. Важным признаком экономики развитых стран является эволюционная трансформация экономики под влиянием инновационных технологий. Использование научных разработок в экономической практике приводит к внедрению новых форм и методов организации производства и эффективных технологий. По словам Джона Гэлбрейта, технология, в результате разработки и применения систематических научных знаний в решении практических задач, является фундаментальной характеристикой экономического развития.

В настоящее время для Республики Беларусь инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, которые отрицательно влияют на финансы, денежно-кредитную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, но и подрывает возможности экономического регулирования, отрицает усилия по проведению структурных преобразований и восстанавливает нарушенные пропорции.

Управление инфляцией является самой важной проблемой денежно-кредитной политики в целом. Необходимо учитывать многофакторный характер инфляции. При всей важности сокращения государственных расходов постепенное сокращение объема денег требует широкого спектра антиинфляционных мер. Среди них - стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, повышение ответственности предприятий за результаты экономической деятельности. Определенные меры по регулированию цен и доходов.