ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 Теоретические аспекты налогов как элемента налоговой системы
1.1 Сущность и функции налогов
1.2 Классификация налогов
1.3 Принципы налогообложения
ГЛАВА 2 Особенности налогообложения в Республике Беларусь
2.1 Налоговая система Республики Беларусь и ее эффективность
2.2 Анализ налоговой нагрузки в Республике Беларусь
2.3 Пути совершенствования по повышению эффективности системы налогообложения в Республике Беларусь
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
В современной Республике Беларусь налоги – одно из основных противоречий между обществом и государственной властью. Построение справедливой и эффективной налоговой системы, обеспечение ее ясности, предсказуемости и стабильности являются важным условием повышения предпринимательской и инвестиционной активности организаций Республики Беларусь на пути создания рыночной экономики. Мировой опыт показывает, что эта задача относится к разряду наиболее сложных, поскольку требует учета и оптимального сочетания двух противоречивых тенденций: во-первых, поиска путей увеличения поступлений средств в бюджет государства и, во-вторых, снижения налогового давления на товаропроизводителя для увеличения возможностей инвестирования.
Актуальность темы курсового исследования сформулирована в одной емкой цитате Нормана Дугласа. Он сказал: «Хуже налогов может быть толь-ко одно: когда не с чего платить налоги» [12].
В течение нескольких тысячелетий истории человечества налогам уделяется пристальное внимание всех слоев населения. Любое изменение в налоговой системе становится объектом политической борьбы, критики в средствах массовой информации.
Применение налогов является одним из экономических методов управления. С помощью налогов определяются взаимоотношения субъектов предпринимательской деятельности с государственными и местными бюджетами, с банками и с другими организациями. Налоги используются для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на развитие научно-технического прогресса.
По данным рейтинга Paying Taxes 2018, составленного Всемирным банком совместно с аудиторской компанией PricewaterhouseCoopers по итогам 2017 года наиболее легкая налоговая нагрузка в Казахстане (29,2%) и Кыргызстане (29%), Таджикистан (65,2%) и Узбекистан (106%) страны с тяжелой налоговой нагрузкой. В Беларуси общая налоговая нагрузка (про-цент коммерческой прибыли, которая уходит на основные налоги у компании среднего размера) в 2017 году составлял 52,9% [24].
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ НАЛОГОВ КАК ЭЛЕМЕНТА НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ
1.1 Сущность и функции налогов
Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм – финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой си-стемы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Налоги служат, во-первых, главным источником пополнения доходов государства, во-вторых, являются одним из основных рычагов воздействия государства на рыночную экономику. Поэтому создание эффективной системы налогообложения является одной из важнейших задач любого государства.
Итак, как отмечено ранее, налоги составляют основу бюджета любого государства. Они появились на заре человеческой цивилизации с возникновением первых общественных потребностей. Без налогов не могло и не может существовать ни одно государственное образование с момента распада родоплеменного строя. Основная задача налогообложения — это обеспечить финансовые потребности государства. Однако этим роль налогов отнюдь не исчерпывается. Помимо выполнения чисто фискальной функции налоговый механизм используется как экономический инструмент воздействия государства на развитие производства, отраслевую и территориальную производственную структуру, состояние научно-технического прогресса и т.д. То есть налоги выполняют важнейшую функцию регулирования народного хозяйства страны. При выполнении общегосударственных функций важно не отнять у хозяйствующих субъектов стимула к продолжению и развитию их предпринимательской или иной профессиональной деятельности. Следовательно, налоги являются объективной необходимостью, поскольку обусловлены неотложными потребностями поступательного развития общества.
ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
2.1 Налоговая система Республики Беларусь и ее эффективность
Налоговый кодекс Республики Беларусь — основной законодательный акт, регулирующий налоговые отношения. Он имеет две составные части.
Общая часть Налогового кодекса устанавливает принципы налогообложения и основу функционирования налоговой системы, определяет основополагающие понятия и категории [9]. Особенная часть Налогового кодекса конкретизирует элементы налоговых платежей, методику их исчисления и порядок уплаты [10]. До вступления Особенной части в силу элементы исчисления и уплаты отдельных налогов детализировались в одноименных за-конах. В настоящее время в составе налогового законодательства отсутствуют законы исключительно налоговой направленности.
Как было отмечено ранее наибольшее практическое применение получило деление налогов по способу изъятия. На рисунке 2.1 распределены налоги и сборы Республики Беларусь в соответствии с указанным классификационным признаком на основании информации статей 8 и 9 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь [10].
Современный период развития национальной экономики определяется непростыми экономическими условиями, связанные с замедлением экономического роста, снижением мировых цен на нефть, девальвационными процессами национальной валюты. Это, в свою очередь, требует поиска дополни-тельных государственных финансовых ресурсов, что приводит к использованию в большей степени налоговых методов регулирования. За последние несколько лет многие страны мира достаточно часто используют методы налогового регулирования социально-экономических проблем с целью пополнения государственных доходов и поддержания уровня финансового обеспечения многочисленных общегосударственных расходов. Например, в Греции введен налог на туристов, в Дании используется налог на жирность продуктов, во Франции ввели подоходный налог «на богатых», в России существует налог на роскошь, в Беларуси до 2018 года был налог «на тунеядство» и т.д. [12]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного курсового исследования теоретических основ налогов как элемента налоговой системы, результатов анализа налоговой системы и налоговой нагрузки Республики Беларусь, налоговой нагрузки зарубежных стран и мероприятий, проводимых зарубежными странами для оптимизации своей налоговой нагрузки и повышения эффективности налогообложения нами сделаны следующие выводы и предложения:
1 Среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику важное место отводится налогам. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка.
Процесс отчуждения собственности через налоговые платежи у физических и юридических лиц, именуемый налогообложением, является очень сложным и многоступенчатым. Установление нового налога или увеличение ставки уже существующего, как правило, вызывает негативную реакцию у собственников денежных средств, это вполне закономерно.
Изучение стадий налогообложения, анализ социальных процессов, происходящих на каждой из них, позволяют воссоздать целостную картину взаимодействия общества и государства в процессе перераспределения де-нежных средств, уяснить структуру механизма воздействия государства и налогоплательщиков.
Налоги олицетворяют собой ту часть совокупности финансовых отношений, которая связана с формированием денежных доходов бюджета, необходимых государству для выполнения соответствующих функций, а имен-но: социальной, оборонной, правоохранительной, дипломатической, управленческой, по развитию фундаментальной науки и других. Как составная часть экономических отношений налоги через финансовые отношения относятся к экономическому базису.
2 Налоговая система – это совокупность налогов, пошлин, сборов, взимаемых на территории государства в соответствии с налоговым законодательством, а также совокупность норм и правил, форм и методов, определяющих правомочие и систему ответственности сторон, участвующих в налоговых правоотношениях.
1 Все налоги мира // [Электронный ресурс] – 2018. – Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/2945195/ Дата доступа:
2 Васевич, А. Ответы на современные вызовы / А. Васевич // Финансы, учет, аудит. 2014. № 8. С. 9 10.
3 Гайдар, Е.Т. Тактика реформ и уровень государственной нагрузки на экономику [Электронный ресурс] – 2018. Режим доступа: http: // www. Iet.ru/– Дата доступа:
4 Деева, А.И. Финансы и кредит : учеб. пособие для вузов / А.И. Деева. М. : КНОРУС, 2015. 536 с.
5 Заяц, Н.Е. Теория налогов : учебник / Н.Е. Заяц. – Минск: БГЭУ, 2002. – 220 с.
6 Купцов, М.М. Финансы : учеб. пособие для вузов / М.М. Купцов. М. : РИОР, 2016. 188 с.
7 Кирова, Е.А. Налоговая нагрузка: как ее определять? / Е.А. Кирова // Финансы. – 2015. – № 4. – С. 29-33.
8 Мельникова, Н. А. Эффективность налоговой политики и методы налогового регулирования Республики Беларусь [Электронный ресурс] – 2018. – Режим доступа: http://elib.bsu.by/– Дата доступа:
9 Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) : закон Респ. Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 166-З (в ред. 09.01.2017 г. №15-З) // Национальный правовой интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] – 2018. – Режим доступа: http://etalonline.by/?type=text®num=0900071# load_text_none_1_ /– Дата доступа:
10 Налоговый кодекс Республики Беларусь. Особенная часть: Закон Респ. Беларусь от 29 дек. 2009 г., № 71-З (с изм. и доп. 09.01.2017 г. №15-З) // Национальный правовой интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] – 2018. – Режим доступа: http://etalonline.by/– Дата доступа:
11 Налоги и налогообложение : учеб. пособие для вузов / Е.Ф. Киреева [и др.] ; под ред. Е.Ф. Киреевой. Минск : БГЭУ, 2012. 447 с.
12 Налоги и системы налогообложения в Беларуси [Электронный ресурс] // Юридическая компания «Фемида»: – 2018. – Режим доступа: http:// www.femida.by/ index.php?page=se_nalog2– Дата доступа:
13 Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 г. // Экономический бюллетень Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь. 2015. №4. – С. 6 99.
14 Официальный сайт Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2018 – Режим доступа : http://www.nalog.gov.by/. Дата доступа :
15 Основные положения программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы [Электронный ресурс] – 2018. – Режим доступа: http://www.economy.gov.by/dadvfiles/001252_122016_1.pdf– Дата доступа:
16 О состоянии государственных финансов Республики Беларусь за январь-декабрь 2017 года / Главное управление бюджетной политики Республики Беларусь [Электронный ресурс] – 2018. Режим доступа: http:// www.minfin.gov.by/ – Дата доступа:
17 О состоянии государственных финансов Республики Беларусь за январь-декабрь 2016 года / Главное управление бюджетной политики Республики Беларусь [Электронный ресурс] – 2018. Режим доступа: http:// www.minfin.gov.by/ – Дата доступа:
18 О состоянии государственных финансов Республики Беларусь за январь-декабрь 2015 года / Главное управление бюджетной политики Республики Беларусь [Электронный ресурс] – 2018. Режим доступа: http:// www.minfin.gov.by/ – Дата доступа:
19 О состоянии государственных финансов Республики Беларусь за январь-декабрь 2014 года / Главное управление бюджетной политики Республики Беларусь [Электронный ресурс] – 2018. Режим доступа: http:// www.minfin.gov.by/ – Дата доступа:
20 О состоянии государственных финансов Республики Беларусь за январь-декабрь 2013 года / Главное управление бюджетной политики Республики Беларусь [Электронный ресурс] – 2018. Режим доступа: http:// www.minfin.gov.by/ – Дата доступа:
21 Пансков, В.Г. Налоги и налогообложение: теория и практика. Углубленный курс : учеб. для бакалавров / В.Г. Пансков. М. : Юрайт, 2013. 747 с.
22 Попов, Е.М. Налоги и налогообложение: Учеб. пособие / Е.М. По-пов. – Минск : Выш.шк., 2011. – 272 с.
23 Салькова, О. С. Налоговая нагрузка и резервы налоговой оптимизации / О. С. Салькова // Финансы. 2015. № 10. С. 37 41.
24 Средний показатель налоговой нагрузки в мире по итогам 2017 го-да равен 40,6% [Электронный ресурс] – 2018. – Режим доступа: indirector.by/articles/topical_review/sredniy-pokazatel-nalogovoy-nagruzki-v-mire-po-itogam-2017-goda-raven-406/– Дата доступа:
25 Совершенствование налоговой системы: стоит ли Беларуси использовать грузинский опыт [Электронный ресурс] – 2018. – Режим доступа: http://www.nalog.gov.by/ru/publication_ru/view/sovershenstvovanie-nalogovoj-sistemy-stoit-li-belarusi-ispolzovat-gruzinskij-opyt-13060/– Дата доступа:
26 Управление налогами в финансовой системе организации: состояние и развитие: монография / Г.А. Якубенко, Т.П. Винокурова [и др.]; под ред. Г.А. Якубенко. – Гомель: учреждение образования «Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации», 2011. – 275 с.
27 Финансы : учеб. пособие для вузов. В 2 ч. Ч. 1 / под общ. ред. Т.И. Василевской, Т.Е. Бондарь. Минск : БГЭУ, 2016. 259 с.
28 Финансы и финансовый рынок : учеб. для вузов / [О.А. Пузанке-вич, Е.Ф. Киреева, Т.И. Вуколова и др.] ; под ред. О.А. Пузанкевич. Минск : БГЭУ, 2016. 415 с.
29 Якубенко, Г.А. Направления совершенствования налоговой си-стемы Республики Беларусь на основе оптимального соотношения прямого и косвенного налогообложения [Электронный ресурс] – 2018. – Режим доступа: http://lib.i-bteu.by/bitstream/handle/22092014/1957/– Дата доступа: