Содержание и виды современной безработицы в условиях Республики Беларусь Курсовая работа (проект)

Различают официальную и скрытую безработицу. Официальная безработица – это безработица в открытой форме, обязательно регистрируемая органами службы занятости, в отличие от скрытой, масштабы которой определяются исключительно косвенными методами, в том числе с помощью экспертных оценок. Именно скрытая безработица представляет особую опасность для Республики Беларусь. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняет работников, а переводит их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

В Беларуси значительное число безработных предпочитают не регистрироваться в службе занятости, так как последняя не в состоянии предложить им подходящую работу, а пособие по безработице крайне низкое и его получение ограничено рядом условий. Безработные самостоятельно трудоустраиваются, не прибегая к помощи Государственной службы занятости. 

Скрытая безработица может иметь две формы – видимую и невидимую. Видимая скрытая безработица (вынужденная неполная занятость) показывает, какое количество работников занято в режиме неполного рабочего дня или сокращенной рабочей недели, а также находится в административных отпусках без сохранения зарплаты или с частичной оплатой труда. Невидимая скрытая безработица (невидимая неполная занятость) отражает дисбаланс в использовании труда и других факторов производства. Симптомами могут быть неполное использование квалифицированного потенциала работника или низкая производительность труда. Таким образом, к этой категории относят излишек рабочей силы с точки зрения определенных нормативов труда, а также занятых на работе, не требующей имеющихся у них квалификации и опыта. Данное явление пока недоступно прямому статистическому измерению, и в настоящее время анализ скрытой безработицы ограничивается лишь зримыми ее проявлениями.

Широкое развитие в Республике Беларусь получила вынужденная неполная занятость, нарастание которой обусловлено рядом факторов. Во-первых, кредитно-финансовой поддержкой государством отдельных убыточных отраслей и производств, сдерживанием процедуры банкротства и несостоятельности предприятий. Во-вторых, убежденностью руководителей предприятий, что спрос на их продукцию вскоре возрастет и рабочая сила будет востребована. 

Проведя исследование,  целью которого было изучение сущности безработицы, как сложного социально-экономического явления, а также изучение особенностей безработицы в Республике Беларусь, можно сделать ряд выводов.

Безработица – неизбежное явление в рыночной экономике и одна из основных макроэкономических проблема, которая заключается, прежде всего, в серьезных экономических и социальных издержках: не производится какая-то часть товаров и услуг; сокращаются налоговые поступления в  государственный бюджетник; снижается общий уровень жизни населения и т.д.

Существует множество видов безработицы, из которых отдельно выделяют фрикционную, структурную и циклическую безработицу. В Беларуси доминирующим видом является структурная безработица, которая вызвана в первую очередь быстрым устареванием существующих знаний в связи с переходом экономики на инновационный путь развития.

Одной из особенностей рынка труда в Беларуси является широко развитая скрытой безработицы. Это вызвано, прежде всего, спадом производства, который вынуждает работников трудиться неполный рабочий день .

Говоря о  безработице в Беларуси, обязательно стоит отметить и совершенно не отражающий действительное положение на рынке труда способ измерения числа безработных. Люди не видят для себя никакой выгоды и не спешат регистрировать себя в качестве безработных. Это связано с чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства , предложением, как  правило, низкооплачиваемых рабочих места. Таким образом, действующая система  регистрации безработных государственной службой занятости намного занижает реальные показатели безработицы в Беларуси.

Что касается качественной структуры безработицы , то правомерно будет сказаться  ярко выраженной проблеме молодежной безработицы . Основной ее причиной , по моему мнению, является нежелание предприятий принимать на работу неопытных сотрудников.

Очевидность, чем более оперативный и кратковременный характер носит та или иная проблема занятости , тем выше вероятность использования прямого административного воздействия. Поскольку решение вопроса о наличии избыточной занятости в отечественной экономике является приоритетным , именно меры по ее снижению должны учитываться при разработке концепции регулирования экономических отношений занятости. Эта концепция должна включаться:

- макроэкономическое регулирование, создающее общую среду, содействующую эффективной занятости (инвестиционная, структурная политикан, создание благоприятных условий для мелкого бизнеса) и улучшению качественных характеристик человеческого капитала;

- государственную политику занятости, воздействующую на формы, структуру, уровень занятости и безработицы административными, правовыми, финансово-кредитными методами;

- регулирование занятости на предприятиях за счет активизации действий кадровых служб предприятий в направлении создания внутренних рынков труда, их сотрудничества с региональными центрами занятости;

- регулирование отношений занятости с помощью общественных организаций субъектов этих отношений.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной  эффективной занятости как о важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно  новым условиям развития рыночной экономики, формирования эффективной социальной политики.