Монополизм представляет собой серьезную проблему переходной экономики, организация-монополисты обладают существенными рыночными преимуществами перед другими организациями, извлекая из своего положения дополнительный доход за счет других экономических агентов.
С начала 90-х годов эти проблемы остро встают перед Республикой Беларусь: без принятия твердых и последовательных мер против монополизма нельзя надеяться на успех экономической реформы и переход к рыночной экономике. Успех экономических преобразований в немалой степени зависит от взвешенной, выверенной системы регулирования государством монопольных процессов и конкурентных отношений. В нашей стране, промышленности которой в наследство от командно-административной системы бывшего СССР достался целый комплекс гигантов-монополистов, особенно важной становится проблема демонополизации экономики и недопущения усиления роли уже действующих на рынке монополий.
В современном мире на фоне развитости различных рынков принято говорить о совершенной конкуренции как единственном инструменте для достижении роста и благополучия. Однако совершенная конкуренция практически не существует ни на одном из рынков. Поэтому следует выделить понятие монополии.
На рынке совершенной конкуренции имеется много продавцов и покупателей, а поэтому ни один отдельно взятый продавец или покупатель не оказывает значительного влияния на цену. Большинство сельскохозяйственных рынков близки к рынкам совершенной конкуренции. Например, тысячи фермеров выращивают пшеницу, которую покупают тысячи покупателей. В итоге ни один фермер и ни один покупатель не могут существенным образом повлиять на цену пшеницы.
Многие другие рынки достаточно конкуренты, чтобы рассматривать их как рынки совершенной конкуренции. Мировой рынок меди, например, имеет несколько десятков поставщиков. Этого достаточно, чтобы в случае, если один из поставщиков выходит из дела, влияние на цену было бы незначительно.
Кроме рынков совершенной конкуренции существуют рынки несовершенной конкуренции. Такая (несовершенная) конкуренция может существовать в условиях монополии, олигополии, монопсонии. На понятии «монополия» мы и попробуем заострить внимание в нашей работе.
Проблемы монополизации хозяйственной жизни, конкуренция на товарных рынках привлекают сегодня пристальное внимание не только специалистов, но и широких слоев населения.
Объект исследования – экономика Республики Беларусь.
Предмет исследования – степень монополизации экономики Республики Беларусь и методы борьбы с ней.
Монополия – это абсолютное преобладание в экономике единоличного производителя или продавца продукции. Такое преобладание обеспечивает предпринимательской организацийе (организацийам) или иным субъектам хозяйствования, добившимся монополии, т.е. монополистам, исключительное право распоряжения ресурсами, возможность давления на конкурентов, потребителей и общество в целом, возможность получения сверхприбылей и устойчивого получения прибылей вообще. Монополия может возникать как продукт естественного, либо искусственного монополизма [10, с. 103].
В литературе термин «монополия» охватывает, как правило, широкий круг экономических структур, для обозначения которых в работах зарубежных экономистов применяются наряду со словом «монополия» термины «олигополия», «двусторонняя монополия». Двусторонняя монополия – это взаимодействие единого поставщика или объединенного покупателя (такая ситуация возможна в системах транспорта, энерго-, водо-, газоснабжения и иных существенно важных системах жизнеобеспечения общества). Олигополия – это наличие на рынках немногих поставщиков, число которых может колебаться от 2 («дуополия») до 7-8. Собственно «монополия» – явление достаточно редкое, если не сказать уникальное
Можно выделить характерные черты чисто монополистического рынка:
- на рынке существует только один продавец;
- продукт организацийы уникален, у него не существует близких заменителей;
- продавец контролирует цену, диктует ее рынку;
- для проникновения на рынок существуют непреодолимые или крайне трудно преодолимые барьеры.
По мнению И.В. Липсица существует три типа барьеров, мешающих проникновению на монополизированные рынки новых конкурентов и изменению там ситуации к лучшему для покупателей:
- юридические барьеры. Самыми древними формами таких барьеров были монопольные права, которые присваивались себе по праву сильного правителями и которые со временем получили название государственных монополий. Однако государство рождает монополию и тогда, когда выгоды от этого достаются преимущественно не государственной казне, а другим лицам или организациям. Такие монополии представлены в виде лицензий и патентов на изобретения и научно-технические разработки;
- естественные барьеры. В некоторых случаях рождение монополии становится неизбежным по сугубо объективным причинам. Барьеры, порождающие их естественны, т.е. закономерно присущи определенному рынку. Например, монополистом может стать организацийа, купившая землю с месторождением полезных ископаемых. Закон защищает права собственника, даже если в итоге он стал монополистом. Также существуют монополии, возникновение которых обусловлено техническими или экономическими причинами. К примеру, технически почти невозможно создание в городе двух сетей канализации, подвода газа;
- экономические барьеры. Такие барьеры возводятся самими организацийами монополистами или являются следствием неблагоприятной общеэконо-мической ситуации в стране. Почти 90% промышленного потенциала страны сосредоточено на крупнейших организациях. Добиться снижения этой гипермонополизации российской экономики крайне трудно в силу как раз общеэкономических причин, мешающих появлению новых организаций. Такими причинами могут быть высокие налоги, дорогая цена оборудования и т.д.
В США антимонопольными регуляторами являются Федеральная торговая комиссия (Federal Trade Commission, FTC) и министерство юстиций. Эти органы действуют, опираясь на антитрестовское законодательство.
Антитрестовское законодательство – законы и другие правительственные акты, способствующие развитию конкуренции, направленные на ограничение и запрещение монополий, препятствующие созданию монопольных структур и объединений, монополистических действий. Стратегическими задачами этих организаций являются:
– защита потребителей, а именно предотвращение мошенничества, несправедливых бизнес-практик;
– поддержка конкуренции, т.е. предотвращение антиконкурентных слияний и других антиконкурентных действий на рынке;
– информирование бизнеса, менеджмента и потребителей о результатах деятельности антимонопольного регулятора.
Антимонопольное регулирование США является одним из сильнейших в мире, и многие страны, утверждая свое антимонопольное законодательство, перенимают опыт именно американской модели регулирования. Однако для него характерны и некоторые отрицательные моменты:
– антитрестовское законодательство в США не включает в себя требования, которые детально регулируют конкретную сферу экономики, а состоит из нескольких положений, целью которых является поддержание конкуренции. Данные положения не ликвидируют тресты как таковые, но ограничивают ущемления партнеров и потребителей;
– антитрестовское законодательство выступает как механизм защиты свободного предпринимательства и фактически ограничивает деятельность корпораций. Эта двойственность предопределяет противоречивость антитрестовской политики.
Для любого предпринимателя или организация монопольное положение в большинстве случаев является желанным, поскольку оно предполагает привилегированную позицию на рынке, концентрирование в руках монополиста определенной хозяйственной власти, а также возможность влиять на других субъектов рынка и навязывать им своих условий.
Монополия представляет собой рыночную структуру, при которой весь рынок обслуживается единственным продавцом, контролирующим производства определенного товара, не имеющего близкого заменителя.
Основные ее характеристики: существование в отрасли крупного производителя, который реализует стратегию «price-maker»; уникальность товара; барьеры на пути входа в отрасль; ограниченность доступа к рыночной информации. К основным факторам монополизации рынка относят экономию, обусловленная ростом масштаба производства (эффект масштаба); исключительный контроль над важнейшими факторами производства; патенты и государственные лицензии.
Реализацию антимонопольной политики в Республике Беларусь проводит антимонопольный орган – Министерство экономики Республики Беларусь через соответствующее структурное подразделение – Департамент ценовой политики Министерства экономики (на товарных рынках Республики Беларусь) и управления антимонопольной и ценовой политики областных (Минского городского) исполнительных комитетов (на товарных рынках областей, города Минска).
Уровень монополизации белорусской экономики довольно высок. По состоянию на 01.10.2016 в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, включено 574 хозяйствующих субъекта, из них 167 – на республиканском уровне, 407 – на местном, в Государственный реестр субъектов естественных монополий включено 195 хозяйствующих субъектов, из них 27 – республиканский уровень, 168 – местный.
Для поведения организацийы-монополиста характерен меньший выпуск продукции в сравнении с совершенным конкурентом, а также монопольная цена, которая превышает конкурентную. К одним из основных негативных последствий монополии относят перераспределение доходов общества, чистые потери благосостояния и X-неэффективность.
Из сказанного следует, что в основном антимонопольная политика со стороны государства должна быть направлена на снижение цен и увеличение объѐмов продаж продукции на рынке, что позволит устранить возможность проявления монополизма, сдерживать и ограничивать монополистические тенденции. Иначе бесконтрольная монопольная власть может принести существенные убытки обществу из-за нечестной конкуренции, что вызовет банкротство мелких производителей, недовольство потребителей высокими ценами, а нередко и плохим качеством товаров, отставание в научно-техническом прогрессе и другие негативные последствия.
Рыночная власть в общем виде заключается в способности продавцов или покупателей воздействовать на цену товара. Рыночная власть существует в двух формах. Когда продавцы назначают цену, которая выше предельных издержек, мы говорим, что они обладают монопольной властью, и мы определяем монопольную власть той величиной, на которую цена превышает предельные издержки. Когда покупатели могут получить цену, которая ниже их предельной оценки товара, мы говорим, что они обладают монопсонической властью, а ее размер определяем величиной, на которую предельная оценка превышает цену.
Частично монопольная власть определяется количеством организаций, конкурирующих на рынке. Если на нем есть только одна организацийа (чистая монополия), монопольная власть полностью зависит от эластичности рыночного спроса. Чем меньше эластичность спроса, тем большей монопольной властью организацийа обладает. Когда на рынке действуют несколько организаций, монопольная власть зависит также от того, как взаимодействуют организацийы. Чем более агрессивно они конкурируют, тем меньшей монопольной властью обладает каждая из них.
Рыночная власть может накладывать издержки на общество. Как власть монополии, так и власть монопсонии могут быть причиной того, что производство находится ниже конкурентного уровня и поэтому потребительский излишек и излишек производителя могут иметь полные чистые убытки.
Иногда эффект масштаба делает желательным чистую монополию. Но для того чтобы максимизировать социальное благосостояние, правительству нужно устанавливать и регулировать цены.
Необходимо отметить, что понятие «монополия» используется не только в строгом значении – как чистая монополия, но нередко применяется ив широком толковании. В последнем случае монополия трактуется несколько расплывчато, как доминирующее положение экономического субъекта на рынке, то есть можно полагать, что в таком варианте понятие «монополия» вбирает в себя и чистую монополию, и олигополию.
Проблема ограничения или даже устранения конкуренции вызывает беспокойство во многих странах. Главная роль в её решении отводится государству, сам рынок, как показывает прошлый и современный опыт, недостаточно дееспособный в защите конкуренции.
Решающую роль в создании на рынке благоприятной конкурентной среды играют антимонопольное законодательство и деятельность антимонопольных органов, правильное поведение которых способствует стабилизации всей экономики в целом.
1. Антимонопольное законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.by. – Дата доступа: 21.03.2017.
2. Антимонопольное законодательство и либерализация цен [Электронный ресурс] / Инвестиции и Беларусь. – Режим доступа: http://www.invest.belarus.by/ru/advantages/investclimate/antimonopoly. – Дата доступа: 22.03.2017.
3. Антимонопольное законодательство США [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ftc.gov. – Дата доступа: 28.03.2017.
4. Бондарь, А.В. Макроэкономика: учебное пособие для студентов экономических специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования / А. В. Бондарь. – Минск: БГЭУ, 2009. – 415 с.
5. Долан, Э.Дж. Макроэкономика / Э.Дж. Долан – С-Пб.: АОЗТ «Литература плюс», 1994 – 412 с.
6. Конкуренция и антимонопольное регулирование в ЕАЭС [Электронный ресурс] / Новости Беларуси. – Режим доступа: http://www.belta.by/ru/conference/i_457.html. – Дата доступа: 11.05.2015
7. Макконнелл, К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконнел. – М: Инфра-М, 1999 – 974 с.
8. Монополизм в США [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://usa.gov. – Дата доступа: 28.03.2017.
9. Мочерный, С.В. Экономическая теория / С.В. Мочерный. – М.: ПРИОР, 2000. – 211 с.
10. Новикова, И.В. Микроэкономика: Учеб. пособие / И.В. Новикова. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Республики Беларусь, 2006. – 389 с.
11. Основные итоги работы антимонопольного органа за 2015 год [Электронный ресурс] / Министерство экономики Республики Беларусь. – Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/antitrust/results-antimonopoly-control-and-regulation/osnovnye-itogi-raboty-antimonopolnogo-organa-za-2014-god_i_0000003352.html. – Дата доступа: 11.03.2017.
12. Показатели монопольной власти [Электронный ресурс] / Организация отрасли. – Режим доступа: http://io.economicus.ru/index.php?file=1-3. – Дата доступа: 11.03.2017.
13. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 гг. [Электронный ресурс] / Министерство экономики Республики Беларусь. – Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/ macroeconomy/ programma_soc_econom_razvitia. – Дата доступа: 11.03.2017.
14. Санько, Г.Г. Устойчивое развитие экономики Беларуси: теоретические и организационные аспекты / Г.Г. Санько. – Мн.: БГЭУ, 2006. – С.16 – 21.
15. Санько, Г.Г. Монополия и конкуренция / Г.Г. Санько. – Минск: БГЭУ, 1999. – 302 с.
16. Хайман, Д. Н. Современная микроэкономика: анализ и применение: В 2 т. / Д.Н. Хайман. – М.: Финансы и статистика, 1992. – 324 с.
17. Чеканский, А.Н. Микроэкономика. Промежуточный уровень: Учеб. / А.Н. Чеканский. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 685 с.
18. Черемных, Ю. Н. Микроэкономика. Продвинутый уровень: Учеб. / Ю.Н. Черемных. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 844 с.
19. Шимова, В.Н. Национальная экономика Беларуси / В.Н. Шимова. Мн.: БГЭУ, 2009. – 752 с.
20. Экономика стран ЕС [Электронный ресурс] / Мировая экономика. – Режим доступа: http://www.ereport.ru/articles/weconomy/france.htm. – Дата доступа: 24.03.2017.
21. Экономика Республики Беларусь анализ [Электронный ресурс] / Мировая экономика. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/otrasli-statistiki/. – Дата доступа: 23.03.2017.