ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
2. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИКУ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Во всех экономиаческих системах, без исключеания, государаство регулираует экономиаку. Особенно возрастаает роль государаственного регулираования в условиях экономиаческого кризиса. Мировой опыт показал, что выход из кризиса возможен лишь при жесткой централаизации государаственной власти и проведеании нетривиаальных мер по обеспечаению экономиаческого роста.
Государственное регулирааование экономиааки (ГРЭ) в условиях рыночноааго хозяйстаава предстааавляет собой систему типовых мер законодааательного, исполниаательного и контролааирующего характеаара, осущестаавляемых правомоаачными государааственными учреждеааниями и обществааенными организааациями в целях стабилиаазации и приспосааобления существааующей социальаано–экономиааческой системы к изменяюаащимся условиям. По мере развития рыночноааго хозяйстаава возникааали и обостряаались экономиааческие и социальааные проблемы, которые не могли быть решены автоматааически на базе частной собствеаанности. Появилась необходааимость значитеаальных инвестиааций, малоренаатабельных или нерентааабельных с точки зрения частного капитала, но необходааимых для продолжааения воспроиаазводства в национааальных масштабааах. Отраслевые и общехозааяйственные кризисы, массовая безрабоаатица, инфляция, нарушенааия в денежном обращенааии, обостриаавшаяся конкуреаанции на мировых рынках требовааали государааственного вмешатеаальства в экономиааческие процессы. Объективная возможнааость государааственного регулирааования экономиааки появляеаатся с достижеаанием определааенного уровня экономиааческого развития, концентаарации произвоаадства и капитала. В совремеаанных условиях государааственное регулирааование является составнааой частью процесса воспроиаазводства. Оно решает различнааые задачи, например: стимулиаарование экономиааческого роста, регулирааование занятосаати, поощренааие прогресаасивных сдвигов в отраслеаавой и регионааальной структуааре, поддержаака экспорта. Конкретные направлааения, формы, масштабы государааственного регулирааования определааяются характеааром и остротой экономиааческих и социальааных проблем в той или иной стране в конкретааный период.
Актуальность темы исследоавания курсовой работы связана с необходаимостью определаения роли государаства в национаальной экономиаке, их влиянии друг на друга, эффектиавности белорусаской модели государаственного регулираования. Об этом свидетеальствует частое изучение поднятых вопросов в экономиаческих исследоаваниях.
1.Теоретические аспекты государственного регулирования экономики.
Государство, его институты и структуры играют исключительно важную роль в экономике каждой страны. В пользу необходимости экономике государства экономическая теория и ее учебники приводят целый ряд аргументов.
Главный из них состоит в том, что рыночный механизм не идеален, он не в состоянаии решить все проблемы экономиаки и страны. Еще во времена «царствоавания» свободнаого рынка с совершеанной конкуреанцией рыночное произвоадство на основе частных капиталаов, как свидетеальствует история, не справляалось собствеанными силами с развитиаем произвоадительных сил. Тогда государаство брало на себя, например, создание сети железных дорог или, к примеру, телеграафа. Не говоря уже о том, что в решении проблем обороны страны, развития науки, образоваания, борьбы с инфекциаями издавна главная роль принадлаежит государаству [10, с. 225–234].
Государственное управлеание, включаюащее создание и укреплеание системы макроэкаономического регулираования, определаение его целей, методов и политики, является концентарированным воплощеанием экономиаческих функций государаства, объектиавной необходаимостью на этапе перехода к рынку.
Осуществление макрореагулирования параллеально с выявленаием роли рынка в распредаелении ресурсов позволяает сделать функциоанирование рыночной экономиаки более осознананым, согласоаванным и слаженнаым, обеспечаить продолжаительное, ускоренаное и нормальаное развитие хозяйстава.
На различнаых этапах становлаения и развития рыночной экономиаки менялось отношенаие к вмешатеальству государаства в эти процессы. В период заката феодалиазма и перехода к капиталаизму возник меркантаилизм, который стал экономиаческим учением и экономиаческой политикаой периода раннего капиталаизма (XV–XVII вв.) [2, с. 22–28].
Представители школы меркантаилизма выступаали за активную государаственную экономиаческую политику, отражаюащую интересы торговоаго капитала и содейставующую развитию торговли и промышлаенности, работаюащей на экспорт. Главной задачей меркантаилистской политики было привлечаение в страну возможно большего количесатва золота и серебра: чем больше денег, тем богаче государаство.
В развитии меркантаилизма выделяют два этапа:
ранний этап, для которого характеарна политика денежноаго баланса; ее цель – удержанаие денег в стране;
поздний этап, направлаен на увеличеание запаса золота и серебра путем активноаго сальдо по торговоаму балансу.
Меркантилизм также обосновал государственную политику протекционизма [18, с. 17–22].
2. Анализ основных форм государственного регулирования национальной экономики Республики Беларусь.
В системе государственного регулирования экономики Республики Беларусь используются самые разнообразные формы и методы, обеспечивающие выработку различных вариантов достижения целей социально-экономического развития страны, выбор наилучшего из альтернативных вариантов и обеспечение его выполнения. Сегодня насчитыавается нескольако сотен самых разнообаразных методов и инструмаентов государаственного регулираования, которые отличаюатся друг от друга направлаениями и масштабаами применеания, использаованием их для решения глобальаных или частных проблем в рамках всей социальано-экономиаческой системы, так и ее отдельнаых элементаов.
Главная цель государаственного регулираования экономиаки Республики Беларусь – дальнейашее повышенаие уровня и качества жизни населенаия на основе повышенаия конкуреантоспособности экономиаки, создания государаства, удобного для людей.
Для ее достижеания необходаимо обеспечаить:
рост реальных денежных доходов населенаия, в том числе заработаной платы, пенсий, стипендаий, пособий и других социальаных выплат;
работу органов государаственного управлеания в интересаах человека в целях удовлетаворения его потребнаостей;
благопраиятные условия для интеллеактуального, творчесакого, трудовоаго, профессаионального и физичесакого совершеанствования человека;
опережаающее развитие сферы услуг, и прежде всего образоваания, здравооахранения, культуры – основы совершеанствования человечаеского капитала;
внедренаие повышенаной системы социальаных стандаратов во всех сферах жизни общества;
осущеставление мер по улучшенаию демограафической ситуации в стране;
повышенаие эффектиавности агропроамышленного комплекаса, дальнейашее развитие социальаной инфрастаруктуры села;
инновацаионную направлаенность развития экономиаки, более действеанный механизм стимулиарования разрабоатки и реализаации эффектиавных инвестиационных проектов и на этой основе повышенаия уровня конкуреантоспособности экономиаки, включая структуарную перестраойку, технико-технолоагическое перевооаружение и реструкатуризацию произвоадств;
расширеание взаимоваыгодных экономиаческих связей со странами ближнего и дальнего зарубежаья, прежде всего с Россией, другими странами СНГ, а также ЕС;
национаальную безопасаность страны [11].
3. Проблемы и перспективы государственного вмешательства в экономику.
Проблемы государаственного регулираования экономиаки могут возникаать как в случае неверных шагов, которые предприанимаются государаственными органами, так и в соответаствии с общемираовыми экономиаческими тенденцаиями. Одной из основных задач руководаства страны является обеспечаение граждан работой и поддержака частной предприанимательской инициатаивы. Повышение предприанимательской активноасти может быть стимулиаровано как низкими налогами, так и разнообаразными програмамами поддержаки государаством.
Государственная экономиаческая политика предстаавляет собой основные направлаения деятельаности государаства в сфере экономиаки, в то время как государаственное регулираование экономиаки - деятельаность государаства в лице его органов, направлаенная на реализаацию государаственной экономиаческой политики с использаованием специалаьных средств, форм и инструмаентов [9].
Отсутствие четко сформулаированной, надлежаащим образом оформлеанной, стабильаной и предскаазуемой государаственной экономиаческой политики является существаенным недостаатком, препятсатвующим эффектиавному государаственному регулираованию рынка.
В настоящаее время отсутставует правовая база, обеспечаивающая применеание средств, инструмаентов государаственного регулираования экономиаки, создание которой следует рассматаривать в качестве приоритаетного направлаения развития законодаательства (в широком смысле слова), регулираующего отношенаия в экономиаке. Так, например, остро необходаимо создание норматиавной основы для эффектиавного применеания таких средств как ценообраазование, планироавание, в том числе програмамно-целевое планироавание и т. д.
Только после того, как будет создана правовая основа для эффективного применения отдельных средств государственного регулирования, после того как будет обобщен опыт их применения на практике, следует вернуться к вопросу о создании стержневого законодательного акта, определяющего основы государственного регулирования экономики.
Таким образом, существаующая в настоящаее время система государаственного регулираования носит переходаный и незаверашенный характер. Ход реформ уже показал невозмоажность эффектиавного развития экономиаки в режиме автоматаического саморегаулирования. Механизм рынка должен быть дополнен инструмаентами, компенсаирующими его недостаатки там, где он не срабатыавает или приводит к результаатам, не отвечаюащим интересаам всего общества. Поэтому дальнейашее развитие реформ будет происхоадить путем определаенных компромаиссов между либералаизацией и восстанаовлением инструмаентов государаственного регулираования рынка и социальаной сферы.
Государственное регулираование экономиаки в условиях рыночноаго хозяйстава предстаавляет собой систему типовых мер законодаательного, исполниательного и контролаирующего характеара, осущеставляемых правомоачными государаственными учреждеаниями и обществаенными организаациями в целях стабилиазации и приспосаобления существаующей социальано–экономиаческой системы к изменяюащимся условиям.
Национальная экономика страны – это совокупность экономических субъектов и связей между ними, что характеризуется целостностью, общностью и принципами структуризации. Это некая общая экономическая среда, в которой действуют хозяйствующие субъекты.
Все меры государаственного регулираования экономиаки направлаены на то, чтобы ориентиаровать макроэкаономическое развитие и поведенаие в микроэкаономике в направлаении выбраннаого варианта движения, обеспечаивающего достижеание поставлаенных целей и задач.
Основой государаственного регулираования экономиаческого развития и темпов экономиаческого роста в Республике Беларусь являются формы и методы их опережаающего отображаения: прогнозы, долгосраочные концепцаии, генералаьные схемы, проекты развития и т.д. При этом государаственное регулираование экономиаческого развития и экономиаческого роста осущеставляется в рамках общей концепцаии стратегаического развития республаики.
Важным направлаением модерниазации государаственного управлеания должен стать поиск точек соприкоасновения, а также форм и механизамов взаимодаействия государаства и бизнеса. Это касается взаимодаействия органов как законодаательной, так и исполниательной власти с предстаавителями бизнессареды на уровне формироавания экономиаческой политики государаства, при решении государаственных задач, решении вопросов инвестиационного взаимодаействия власти и бизнеса на стыке их интересаов и т. д.
В целом, по результааатам проведеаанного в третьей главе анализа можно сделать вывод, что исполнеаание бюджета по расходам на протяжеаании 2013-2016 гг. определааялось негативааным влиянием мирового финансоааво-экономиааческого кризиса на экономиааку республааики. Снижение экономиааческой активноаасти обусловааило сокращеаание поступлааений в бюджет страны. Однако, несмотря на это, приоритааетными задачами в области политики расходов бюджета являлись сохранеаание достигнааутого качествааенного уровня социальааных услуг, поддержаака реальноааго сектора экономиааки и реализааация програмаамы жилищноааго строитеаальства.
1. Антонова, Н.Б. Государственное регулирование экономики: учебник / Н.Б. Антонова. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2002. – 775 с.
2. Базылев, Н.И. Макроэкономика / Н.И. Базылев. – М.: Инфра–М, 2004. – 190 с.
3. Ботеновская, Е.С., Волынец, И.В. Эволюция современных подходов к использованию инструментов макроэкономического регулирования / Е.С. Ботеновская, И.В. Волынец // Экономический бюллетень Научно–исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь. – 2012. – № 4.
4. Галова, А.Г. Потенциальные источники развития экономики Республики Беларусь на основе опыта постсоциалистических стран / А.Г.Галова. // БЭЖ. – 2014. – № 1.
5. Государственное регулирование экономики // Вечканов, Г.С. Экономическая теория: учебник / Г.С.Вечканов. – Москва, 2009. – С. 342-354.
6. Государственное регулирование рыночной экономики : / отв.ред.В.И.Видяпин .- Москва : Путь России; Экономическая литература, 2002 .- 590c .
7. Государственное регулирование экономики [Электронный ресурс]. – 2018. – Режим доступа: http://banauka.ru/1862.html.
8. Дорина, Е.Б. Роль государства в регулировании институциональных изменений при переходе к постиндустриальному обществу / Е.Б. Дорина // Вестник БГЭУ. – 2007. – № 2.
9. Ковтуненко А.Н. Эволюция взглядов на роль государства в экономике/ А.Н. Ковтуненко // БЭЖ. – 2013. – № 1.
10. Лемешевский, И.М. Макроэкономика: учеб.-метод. комплекс / И.М. Лемешевский, В.И. Донцова. — Минск: Изд-во МИУ, 2014. — 266 с
11. Официальный сайт Министерства экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy.
12. Мясникович, М. Основа долгосрочной конкурентоспособности страны – наука и инновации. / М. Мясникович // Экономика Беларуси. – 2010. – № 1
13. Налогово-бюджетная политика Республики Беларусь / Официальный сайт Министерства финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/ru/public_debt/.
14. Основные тенденции в экономике и денежно-кредитной сфере Республики Беларусь // Национальный банк Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2019. – Режим доступа: www.http://www.nbrb.by/publications/EcTendencies.
15. Основные положения программы социально–экономического развития Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы // Советская Белоруссия. – 10 июня 2011. – № 107.
16. Снопков, Н.Г. Социально–экономическое развитие Республики Беларусь в контексте интеграционных процессов на постсоветском пространстве / Н.Г.Снопков // Экономический бюллетень Научно– исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь. – 2015. – № 8.
17. Статистика Республики Беларусь [Электронный ресурс] /Официальный сайт Министерства Статистики Республики Беларусь. – Мн., 2019 – Режим доступа: http://belstat.gov.by/ofitsialnaya–statistika.
18. Теория и практика государственного управления / Антонова Н.Б., Самусевич Л.А.: пособие. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2010. – 192 с.
19. Торги // ОАО Белорусская валютно–фондовая биржа [Электронный ресурс]. – 2019. – Режим доступа: http://bcse.by/ru/overcountermarket/landing.
20. Фишер, С., Дорнбуш, Р., Шмалензи, Р. Экономика / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. – М.: Дело, 1997.
21. Шимов, В.Н., Быков, А.А., Крюков, Л.М. Национальная экономика: теоретико–методологические вопросы формирования и развития / В.Н. Шимов, А.А. Быков, Л.М. Крюков // БЭЖ. – 2012. – № 1. – С. 4–17.
