Скачать готовую работу по теме

Государственные закупки как инструмент государственного регулирования экономики Республики Беларусь

Купить эту готовую работу со скидкой за 60,00 BYN

Стоимость

от

60,00

75,00

BYN

Содержание

Введение

Глава 1 Понятие государственных закупок

Глава 2 Анализ государственных закупок в Республике Беларусь

Глава 3 Пути совершенствования государственных закупок в Республике Беларусь

Заключение

Список использованных источников

Выдержка из работы

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы определяется тем, что в современной экономике система государственных закупок является обязательным элементом управления государственными финансами и другими ресурсами государственного сектора экономики и предназначена для выполнения не только функций удовлетворение общественных потребностей, а также функций государственного регулирования экономики.

Несовершенство системы государственных закупок обуславливает низкую степень эффективности использования бюджетных средств и эффективность мер в сфере государственного управления. Использование информационно-коммуникационных технологий в сфере государственных закупок товаров (работ, услуг) для нужд субъектов Республики Беларусь позволяет устранить существующие недостатки.

Прозрачность механизма закупок на всех этапах и уровнях помогает предотвратить сокращение бюджета при закупках продукции для государственных нужд и повысить экономическую эффективность исполнительных органов государственной власти.

Государственные закупки ‒ жизненно важный весомый компонент национальной экономики.

Объект исследования – государственные закупки.

Предметом данного исследования выступает государственные закупки Республики Беларусь

Цель курсового работы – рассмотреть государственные закупки как инструмент государственного регулирования экономики Республики Беларусь.

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

Рынок государственных закупок является неотъемлемым элементом социально-экономического развития страны, а система государственных заказов все чаще становится одним из основополагающих институтов государственного регулирования экономики, существенно влияя на ее динамику и структуру.

Государственные закупки ‒ это не только процесс заказа, но и инструмент формирования политики реализации государственных функций [13]:

‒ защита (АПК);

‒ продовольственная безопасность (ВПК);

‒ энергетическая безопасность (ТЭК);

‒ социальная сфера (образование, здравоохранение, наука, культура);

‒ защита и сохранение природных ресурсов.

В то же время формирование организационных структур управления публичным рынком при размещении на территории нескольких административных центров способствует регулированию социально-экономического положения регионов (областей) и городов.

Важность совершенствования механизма государственных закупок свидетельствует о следующем. На рубеже XX-XXI веков доля государственных расходов в валовом внутреннем продукте практически во всех странах (развитых и развивающихся) увеличилась более чем в 700 раз. Наблюдается увеличение как объема, так и стоимости закупок для государственных нужд.

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

По состоянию на 30.09.2018 количество размещенных на официальном сайте годовых планов государственных закупок составило 6 574. При этом общее количество аккредитованных заказчиков – 8 528 [25].

Основными причинами внесения изменений в годовые планы государственных закупок является распределение экономии, полученной по результатам состоявшихся процедур государственных закупок.

В основаниях для внесения изменений существенно превалируют случаи, когда изменения обусловлены возникновением обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения годового плана государственных закупок было невозможно. С учетом того, что выделяемый объем финансовых средств определяется на основании обоснованности бюджетных ассигнований, формируемых заказчиками, значительное количество «непредвиденных» закупок свидетельствует о недостаточном качестве планирования.

В январь-сентябрь 2018 года на официальном сайте размещена информация о проведении 320 678 процедур государственных закупок (лотов).

Из них:

‒ электронный аукцион – 103 729;

‒ процедура запроса ценовых предложений – 31 007;

‒ открытый конкурс – 3 272;

‒ биржевые торги – 1 458.

ГЛАВА 3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

На сегодняшний день вопросы осуществления государственных закупок очень важны. Любое мировое государство обладает значительными финансовыми ресурсами и по праву может считаться самым крупным субъектом рыночных отношений: заказчиком товаров, работ или услуг для нужд общества. Государственные закупки составляют значительную часть валового внутреннего продукта: от 10-20% в странах с рыночной экономикой и до 50% в странах с переходной [13].

До настоящего момента времени в мире не выработано общепризнанного определения понятия «государственные закупки» в связи с тем, что нет общего решения по таким вопросам как: закупка каких товаров, работ или услуг является государственной закупкой; что представляет собой закупочная организация и т.д.

Однако существуют отличительные особенности системы государственных закупок от закупок, осуществляемых коммерческими организациями и частными лицами: основной источник финансирования – бюджетные средства;

Анализ данных Министерства по налогам и сборам (МНС) Республики Беларусь за 2015 – 2018 года показал, что около 80-85% дохода бюджета Беларуси составляют налоговые поступления [13].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственные закупки – это приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств.

Основным нормативным правовым документом, регулирующем государственные закупки, является Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 г. № 419-З «О государственных закупках в Республике Беларусь» (далее – Закон № 419-З). Размещение информации о государственных закупках осуществляется в глобальной сети Интернет на официальном сайте www.icetrade.by. При проведении государственной закупки определяется ее вид.

Государство как субъект экономической деятельности, осуществляя значительные объемы закупок для удовлетворения общественных потребностей, содействует росту экономики и ее инновационному развитию.

Государственные закупки являются макроэкономическим инструментом, позволяющим государству осуществлять свои функции, параллельно оказывая влияние на экономические отношения и создавая благоприятные условия для развития национальной экономики.

Согласно узкому подходу, экономическая сущность государственных закупок заключается в организации эффективного процесса организации поставки товаров, работ и услуг для выполнения государством своих функций.

Согласно широкому подходу, экономическая сущность механизма государственных закупок заключается в перераспределении денежных средств путем наделения общества определенными благами.

Список литературы

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.

2. О государственных закупках товаров (работ, услуг): Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419–З [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.

3. О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве: Указ Президента Республики от 20 октября 2016 г. № 380 [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.

4. О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг): Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 590 (в ред. Указа от 3 июня 2016 г. № 188) [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.

5. О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»: Постановление Совета министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. № 778 (в ред. Постановления от 30.01.2016 г. № 68) [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.

6. Об утверждении примерных форм документов по процедурам государственных закупок: Постановление Министерства торговли Республики Беларусь от 26.06.2013 № 14 [Электронный ресурс] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.

7. Правила госзакупок: анализ ошибок и нарушений [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://neg.by/novosti/otkrytj/pravila–goszakupok–analiz–oshibok–i–narushenij.

8. Амельченя, Ю. А. Алгоритм юридических действий при проведении государственных закупок по процедуре закупки из одного источника / Ю.А. Амельченя, О.А. Бакиновская // Юридический мир. – 2014. – № 3. – С. 50–55.

9. Амельченя, Ю. А. Алгоритм юридических действий при проведении государственных закупок способом электронного аукциона / Ю.А. Амельченя, О.А. Бакиновская // Юридический мир. – 2014. – № 3. – С. 56–70.

10. Амельченя, Ю. А. Государственные закупки в вопросах и ответах / Ю.А. Амельченя // Экономика. Финансы. Управление. – 2017. – № 3. – С. 45–52.

11. Бенсман, М. В. 4 главные ошибки при проведении процедур государственных закупок / М. В. Бенсман // Планово–экономический отдел. – 2017. – № 5. – С. 107–111.

12. Бенсман, М. В.Критерии оценки предложений участников при проведении закупок / М. В. Бенсман // Финансовый директор. – 2016. – № 3. – С. 41–44.

13. Государственные закупки: теория и практика: учебник / под общ. ред. доктора технических наук, профессора Б.Н. Паньшина. – Минск: Изд-во БГУ, 2014. – 500 с.

14. Дульчевская, Н. Государственные закупки: практика проведения / Н. Дульчевская // Гермес. – 2017. – № 6. – С. 50–54.

15. Дульчевская, Н. Государственные закупки: практика проведения / Н. Дульчевская // Гермес. – 2017. – № 7. – С. 35–37.

16. Жигалко, К. Г. Типичные ошибки, допускаемые при осуществлении государственных закупок / К.Г. Жигалко // Судебный вестник Плюс: экономическое правосудие. – 2016. – № 8. – С. 5–9.

17. Иванов, А. Е. Организация и система: (о книге "Эмпирический анализ системы госзакупок в России") / А. Иванов // Вопросы экономики. – 2016. – № 2. – С. 150–158.

18. Кандыбко, Н. В. Правовое обеспечение и институциональные основы государственных закупок в Республике Беларусь / Н. В. Кандыбко, В. В. Семкин // Российский следователь. – 2017. – № 6. – С. 42–46.

19. Карпович, С. Алгоритм проведения процедур государственных закупок / С. Карпович // Юрист. – 2017. – № 4. – С. 55–60.

20. Карпович, С. Документы процедуры государственной закупки: от размещения до внесения изменений / С. Карпович // Юрист. – 2017. – № 8. – С. 36–39.

21. Коношко Л. В. Зарубежный опыт организации государственных закупок [Текст] / Л. В. Коношко, А. Ю. Сураева // Экономика и управление: проблемы, тенденции, перспективы развития: материалы IV Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 22 окт. 2016 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. – С. 27–30.

22. Кузнецова, И. В. Управление государственными и муниципальными заказами: учеб. пособие / И.В. Кузнецова. – М.: Высшая школа экономики, 2016. – 133 с.

23. Национальный центр маркетинга Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.goszakupki.by.

24. Смотрицкая, И. И. Экономика государственных закупок / И.И. Смотрицкая. – М.: Либроком, 2019. – 197 с.

25. Статистические показатели, характеризующие результаты осуществления государственных закупок в количественных и стоимостных данных за январь-сентябрь 2018 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://mart.gov.by/files/live/sites/mart/files/documents/Статистика/Статистические%20показатели_за_январь_сентябрь_2018_госзакупки.pdf.

Купить эту работу