Аналитическая практика Отчет

Регулирование экономической несостоятельности (банкротства) в Республике Беларусь во многом обусловлено социальной направленностью белорусской экономической модели. Имеет место уклон в сторону защиты интересов отдельных должников – естественных монополистов, государственных предприятий, режимных организаций, оборонных и стратегически значимых предприятий. К таким субъектам хозяйствования применяются исключительно меры по предупреждению несостоятельности (банкротства). Как следствие, регулирование в сфере экономической несостоятельности (банкротства) в Республике Беларусь носит ограниченно-рыночный характер.

В Республике Беларусь первым законом, регулирующим отношения, связанные с банкротством и экономической несостоятельностью, является Закон от 30.05.1991 №826-XII «Об экономической несостоятельности и банкротстве». Данный Закон является первым таким законом среди стран Содружества Независимых государств, а также на территории всей Центральной и Восточной Европы. Например, в современной России подобный закон появился на полтора года позже.

Однако возникали определённые затруднения, связанные с проведением самой операции банкротства в соответствии с принятым законом, так как на тот период времени многие элементы самой процедуры не имели достаточного правового регулирования.

В 2002 году был принят Закон Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», который в большей степени стал отвечать потребностям экономики и состоянию деловой среды, интересам участников процедуры банкротства.

Основу Закона составляет четкое определение сторон и других лиц, участвующих в деле о банкротстве, их прав и обязанностей; подробное описание всех элементов процедуры банкротства; действий суда и участников процесса; наличие судебной и внесудебной процедуры банкротства; приоритет «оздоровления» (санации), а также мирового соглашения между должником и кредиторами перед ликвидацией; ведение дел должника временным и антикризисным управляющим на всех стадиях процедуры банкротства, системы предупреждения злоупотреблений со стороны должника, кредиторов и временного или антикризисного управляющего; государственные гарантии по социальной защите прав работников.

Тем не менее, на этом совершенствование системы государственного регулирования экономической несостоятельности не остановилось, и результатом этого стало принятие 13 июля 2012 г. нового Закона Республики Беларусь №415-3 «Об экономической несостоятельности (банкротстве)». Данный Закон вступил в силу 25 января 2013 г. [1].

Новый Закон содержит следующие нововведения: