ВВЕДЕНИЕ
В учебном процессе преддипломная практика – одна из важнейших составляющих подготовки квалифицированных специалистов в самых различных сферах общественной жизни, в том числе и в юриспруденции.
Это неотъемлемый этап подготовки к самостоятельной работе, поскольку позволяет приобрести наравне с уже полученными теоретическими знаниями практические навыки, необходимые впоследствии в профессиональной деятельности. Преддипломная практика позволяет не только ознакомиться с работой тех или иных организаций и их органов, но и увидеть, каким образом изученные ранее нормативные предписания и принципы реализуются на практике.
Базой практики являлось Лепельский филиал РУП «Витебское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру».
Непосредственным руководителем практики от организации является фио.
Практика проводилась с . .2017 по . .2017.
Цель практики:
- овладение студентами практическими навыками, умениями и их подготовка к самостоятельной профессиональной деятельности по получаемой специальности.
- сбор, обработка практического материала для написания дипломной работы по выбранной студентом теме исследования.
Задачи практики:
- закрепление и расширение теоретических знаний и практических умений по специальности и применение их при решении научных и практических задач;
- изучение необходимых нормативных правовых актов, научной, методической литературы с учетом практической реализации для последующего анализа в отчете по практике, а затем и в дипломной работе;
- приобретение навыков самостоятельного решения практических вопросов по своей будущей специальности с учетом выбранной темы дипломной работы;
- использование компьютерных информационных технологий в правоприменительной деятельности баз практик;
- развитие навыков ведения самостоятельной работы при решении поставленных вопросов;
Знакомство с базой практики – Лепельский филиал РУП «Витебское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру»
В первые три дня практики мной проводилось знакомство с базой практики, а также ее историей.
В период Великой Отечественной воины и Временной оккупации территорий БССР немецко-фашистскими захватчиками была уничтожена вся инвентаризационно-техническая документация, которая была создана в довоенные годы . Сразу же после окончания военных действий на территории Белорусской республики началось восстановление народного хозяйства.
Для возобновления работ по технической инвентаризации основных фондов городского хозяйства Совет Министров БССР обязал исполкомы местных Советов провести в городах и городских поселениях БССР техническую инвентаризацию городских земель, домового фонда объектов городского благоустройства, коммунальных предприятий и др.
25 апреля 1945 года возобновил свою деятельность Сектор технической инвентаризации при Витебском облкомхозе. В послевоенные годы при возобновлении работы Сектору технической инвентаризации пришлось проводить заново техническую инвентаризацию и правовую регистрацию строений.
В 1958 году Сектор технической инвентаризации при Витебском облкомхозе переименован в Бюро технической инвентаризации (приказ 13 от 15.02.1958 г.). В 1980 году Витебское бюро технической инвентаризации вошло в состав Областного объединения технической инвентаризации (приказ министра ЖКХ БССР № 190 от 29.12.1980 г.).
Ознакомление с учредительными документами организации, ведением делопроизводства, основами делопроизводства, организацией работы юридической и кадровой служб бюро
Знакомство происходило в первые три дня преддипломной практики.
Здесь мной была выяснена деятельность, которой занимается данная организация.
Так, организацию производит следующую работу:
техническую инвентаризацию и проверку характеристик объектов недвижимого имущества (за исключением разрушенных(поврежденных)), в том числе:
одноквартирных, блокированных жилых домов;
садовых домиков (дач);
гаражей;
изолированных жилых и нежилых помещений;
многоквартирных жилых домов;
нежилых зданий, сооружений;
незавершенных законсервированных капитальных строений;
незавершенных незаконсервированных капитальных строений;
машино-мест.
составление проектов:
вычленения изолированных помещений (квартир) из капитального строения (блокированного жилого дома);
вычленения изолированных нежилых помещений из капитального строения;
раздела изолированного помещения на два и более изолированных помещений;
раздела капитального строения на два и более капитальных строений;
комиссионное обследование здания с составлением акта определения акта физического износа;
определение готовности незавершенного строительством объекта с составлением акта определения готовности;
составление акта о гибели (уничтожении) капитального строения или изолированного помещения с проведением проверки его характеристик;
Изучение нормативных правовых документов, действующих в бюро при осуществлении основной деятельности
Учитывая специфику деятельности унитарного предприятия, следовало изучить акты, регулирующие его деятельность.
В ходе преддипломной практики мной были изучены следующие акты законодательства, действующие в рассматриваемой сфере:
- Гражданский кодекс Республики Беларусь;
- Декрет Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»;
- Закон Республики Беларусь от 9 декабря 1992 г. №2020-XII «О хозяйственных обществах»;
- Положение о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 28.06.2007 № 302;
- Директива Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства».
Помимо этого, специфика деятельности предполагает использование специальных нормативных правовых актов, касающихся деятельности конкретно Лепельский филиал РУП «Витебское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру», которая рассмотрена ниже.
Так, в своей работе данная организация руководствуется следующими нормативными правовыми актами:
- Директива Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения»;
- Директива Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 «О приоритетных направлениях укрепления экономической безопасности государства»;
- Директива Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»;
- Декрет №5 Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014г. «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»;
Изучение должностных обязанностей сотрудников бюро
Должностные обязанности сотрудников организации регулируются их должностными инструкциями, которые приняты внутри данной организации.
После изучения деятельности юрисконсульта, мне было поручено ознакомиться с работой отдела кадров, где мной изучалось его устройство, акты, регулирующие его деятельность.
Кадровая служба в организации представлена специалистом по кадрам. Деятельность кадровой службы осуществляется в соответствии с Уставом предприятия.
Права и обязанности специалиста по кадрам закреплены в должностной инструкции специалиста по кадрам, разработанной в соответствии с первым выпуском Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих для всех видов деятельности», утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159 (ред. 13.02.2015) и типового положения о кадровой службе.
Согласно положения основными задачами кадровой службы являются:
- участие в разработке и реализации стратегии управления персоналом;
- обеспечение организации необходимым количеством кадров руководителей, специалистов, рабочих требуемых профессий, специальностей и квалификации;
- осуществление эффективного подбора, расстановки и реализации трудового потенциала кадров в соответствии с их профессиональными, деловыми и нравственными качествами;
- участие в формировании и развитии стабильного трудового коллектива, создании благоприятного социально-психологического климата;
- постоянное совершенствование управления кадрами на основе реализации целевых программ, современных персонал-технологий и оказании систематической методической помощи руководителям подразделений по проблемам управления персоналом.
порядок формирования, ведения и хранения личных дел работников, прием на работу, переводы, перемещения, увольнения.
Наиболее часто мной проводилась работа с личными делами работников.
Личное дело – это совокупность документов, содержащих наиболее полные сведения о работнике и его трудовой деятельности. Личные дела ведутся на руководителей и специалистов, научных работников, государственных
Обсуждение участия (совместно с юрисконсультом, работником кадровой службы) в приеме сотрудников бюро и дачи им юридических консультаций
В ходе прохождения преддипломной практики мной принималось участие при разъяснении юридических вопросов работникам бюро юрисконсультом, также мной давались разъяснения самостоятельно, в частности, по вопросам, связанным с трудовыми отношениями.
Так, работники чаще обращались по вопросам в области трудового права, а именно, по вопросам о материальной помощи, выплате заработной плате, возможности уйти в отпуск не по графику.
Оформление необходимой документации при приеме на работу работника
На предприятии прием работников на работу производится в соответствии со ст.54 ТК. Так, при приеме на работу наниматель обязан:
- потребовать документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии с законодательством;
- ознакомить работника под подпись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности;
- ознакомить работника под роспись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок;
- провести вводный инструктаж по охране труда;
- оформить заключение трудового договора приказом (распоряжением) и объявить его работнику под подпись;
- в соответствии с установленным порядком завести (заполнить) на работника трудовую книжку.
В процессе преддипломной практики я под руководством руководителя практики составил проект приказа о приеме на работу, приказа об увольнении.
Составление примерного варианта трудового договора (контракта) с работником.
Оформление приказов на изменение, прекращение трудового договора (контракта).
Порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности
Мной изучалась работа по укреплению трудовой дисциплины: контроль за правильностью наложения дисциплинарных взысканий, за привлечением работников к материальной ответственности, за проведением расследования и учета несчастных случаев на производстве (профессиональных заболеваний). Составление проектов соответствующих документов.
Также осуществлялось присутствие на заседаниях комиссий по трудовым спорам, судебных заседаниях по трудовым спорам, заседаниям комиссий по ведению коллективных переговоров между нанимателем и профсоюзом. Составление проектов соответствующих документов.
Поощрения
К работникам могут применяться меры поощрения за высокие показатели в труде, трудовую дисциплину и другие показатели.
В соответствии со ст. 50 ТК Республики Беларусь сведения о награждениях и поощрениях вносятся в трудовую книжку. Основанием для внесения данных сведений в трудовую книжку является приказ. Как правило приказ издается на основании служебной записки непосредственного руководителя поощряемого работника.
Дисциплинарная ответственность
Согласно ст.197 ТК Республики Беларусь за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) устанавливается дисциплинарная ответственность.
За совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение (пункты 4, 5, 7, 8 и 9 статьи 42, пункт 1 статьи 47).
Для отдельных категорий работников с особым характером труда могут предусматриваться также и другие меры дисциплинарного взыскания (статья 204).
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске.
Составление договоров
Реализация оказания услуг в Лепельском филиале РУП «Витебское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» осуществляется на основании договоров.
Каждый договор должен отвечать ряду обязательных требований:
- соблюдение принципа свободы договора (ст.2 и ст.391 Гражданского кодекса Республики Беларусь);
- наличие согласованной воли сторон для заключения договора (ст.155 Гражданского кодекса Республики Беларусь);
- соблюдение соответствующей формы (ст.ст.161, 162, 164, 165 Гражданского кодекса Республики Беларусь);
- соответствие договора законодательству (ст.392 Гражданского кодекса Республики Беларусь);
- согласование сторонами договора всех его существенных условий (ст.402 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
Согласование проекта договора осуществляется путём визирования листа о согласовании и последнего листа договора. В первую очередь проект договора визируется ответственными специалистами, определяющими целесообразность договора и необходимость его заключения, юрисконсульт проверяет проект на соответствие законодательству и происходит это в последнюю очередь.
Замечания и дополнения к проекту договора излагаются в листе согласования или на отдельном листе.
После подписания сторонами договор с листом согласования и другими документами передаётся ответственными исполнителями юрисконсульту для регистрации и хранения.
Помимо прочего, мной была изучена организация претензионной работы, порядок регистрации и учета поступающих и предъявленных претензий, порядок взыскания дебиторской задолженности в организации.
В соответствии с приложением № 1 к Хозяйственно-процессуальному кодексу Республики Беларусь «Претензионный порядок урегулирования спора», в случае нарушения контрагентом своих обязательств, в его адрес направляется претензия. Претензия, как правило, должна содержать наименование должника и его почтовый адрес, ссылку на договор и конкретные его условия, которые были нарушены, суммы долга и конкретные сроки, предлагаемые должнику для добровольного погашения долга, а также срок для ответа на претензию.
Знакомство с правилами подготовки документов для предъявления иска предприятием
Изучена подготовка к ведению дел от имени организации, сбор необходимых доказательств, по составлению тезисов выступления в судебном заседании.
Большинство судебных заседаний проходят по поводу взыскания задолженностей, которые невозможно взыскать в приказном производстве или с помощью исполнительной надписи.
Так, юрисконсульт прибегает к составлению искового заявления и направлению его в суд.
В судебном заседании, где представитель по доверенности, а именно юрисконсульт Лепельского филиала РУП «Витебское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» представляла интересы организации, в качестве представителя истца по иску к организации, которая не признавала долг, вследствие чего к ней не могла быть применена исполнительная надпись, а также был прислан отзыв на заявление о судебном приказе, вследствие чего производство из приказного было переведено в исковое.
Суд поддержал исковые требования истца и удовлетворил их в полном объеме, так, были взысканы:
- сам основной долг;
- неустойка;
- проценты по ст.366 ГК;
- государственная пошлина.
Сбор доказательств – это важнейший этап подготовки к ведению судебного дела, влияющий на позитивность его исхода. Доказательствами по делу являются полученные в соответствии с Хозяйственно-процессуальным кодексом и иными законодательными актами сведения, на основании которых хозяйственный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Доказательства представляют собой «фактические данные», то есть сведения о фактах. Суд, на их основе, устанавливает отсутствие или наличие обстоятельств, которые имеют значение для дела. Процессуальным законом регламентируется форма, в которой фактические данные могут быть получены: показания свидетелей, вещественные и письменные доказательства, заключение экспертов и т.п.
Изучение ведения исковой и претензионной работы
Также мной был изучен порядок организации и ведения исковой работы, порядок регистрации и учета предъявленных и поступающих исковых заявлений, а также отработан навык составления таких заявлений, как исковые.
Исковое заявление является процессуальной формой иска как требования заинтересованного лица, о защите нарушенного или оспоренного субъективного права или охраняемого законом интереса, направленного на рассмотрение и разрешение судом спора о праве и постановление законного и обоснованного решения.
Форма и перечень сведений, которые должны содержаться в исковом заявлении определяется ХПК Республики Беларусь.
Исковое заявление оформляется на основании документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в нем. Копии данных документов прикладываются к иску.
В ходе преддипломной практики под руководством юрисконсульта бюро, на основании предоставленных данных, мной составлен проект искового заявления.
Прежде чем исковое заявление будет направлено в суд, должен быть предусмотрен претензионный порядок урегулирования спора.
При подписании искового заявления юрисконсультом оформляется служебная записка на оплату госпошлины. Исковое заявление со всеми приложениями передаётся в канцелярию соответствующего суда с отметкой о вручении на копии искового заявления либо отсылается почтой в обязательном порядке заказным письмом. После назначения дела к слушанию юрисконсульт участвует в судебном заседании и представляет в нём интересы организации на основании доверенности. Проект приложен.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги вышесказанному, можно с уверенностью заявить, что преддипломная практика имеет большое значение в образовательном процессе в целом.
Теория взаимосвязана с практикой. Квалифицированный специалист, знающий свое дело, ценится лишь тогда, когда умеет правильно применять свои знания. Именно в этом и состоит значение практики.
В процессе ее прохождения мной было определено, как «работает» норма права в той или иной ситуации, что лишь неукоснительное и точное соблюдение закона позволяет в полной мере обеспечить защиту прав и законных интересов граждан.
По окончании преддипломной практики мной было получено представление о применении теоретических знаний в практических ситуациях, а также сформировано четкое представление о деятельности организации.
При прохождении практики мне представилась возможность ознакомиться с основными направлениями работы базы практики, закреплению моих знаний по административному, гражданскому, трудовому праву Республики Беларусь.
Во время прохождения практики непосредственные руководители оказывали помощь в выполнении поставленных задач, разъясняли и показывали на практике применение тех или иных норм права, предоставляли все необходимые материалы и давали практические советы и указания, благодаря чему задачи, поставленными передо мной руководителем практики от университета, были в основном выполнены.
Для совершенствования процесса прохождения практики я считаю, что необходимо выделить больше времени на нее, так как юридическая работа, как мной было доказано, познается на практике, так же, как и закрепляется и познается практически теоретический материал.
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 07 дек. 1998 г., № 218-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 11 янв. 1999 г., № 238-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
3. Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г., № 2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканских референдумах 24.11.1996 и 17.10.2004) // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
4. Об обращениях граждан и юридических лиц: Закон Республики Беларусь, 18 июля 2011 г., № 300-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
5. Об утверждении Положения о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности : Указ Президента Республики Беларусь, 28 июня 2007 г., № 302 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
6. О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования : Декрет Президента Республики Беларусь, 16 янв. 2009 г., № 1 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
7. О хозяйственных обществах: Закон Республики Беларусь, 09 дек. 1992 г., № 2020-XII // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
8. Колбасин, Д.А. Гражданское право. Общая часть : учеб. пособие / Д.А.Колбасин. – Минск : ФУАинформ, 2009. – 592 с.
9. Лаевская, Е.В. Гражданское право Республики Беларусь: учеб.-метод. комплекс / Е.В. Лаевская. – Минск : ФУСТ БГУ, 2003. – 328 с.
10. Суханов, Е.А. Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть : учеб. Для студентов вузов, обучающихся по направлению и по специальности 021100 «Юриспруденция» / А.Л. Маковский, А.С. Комаров; под ред. Е.А. Суханова. – М. : Волтерс Клувер, 2006. – 720 с.