Ознакомительная практика Отчет

Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 307-З "Об оперативно-розыскной деятельности" принят Палатой представителей 26 июня 2015 года, одобрен Советом Республики 30 июня 2015 года.

Закон состоит из 72 статей и 11 глав.

В нем рассматриваются:

Принципы рассматриваемой деятельности, которая осуществляется на принципах законности, соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, конспирации, проведения оперативно-розыскных мероприятий гласно и негласно.

Дается список органов, которые осуществляют такую деятельность: органы внутренних дел Республики Беларусь;  органы государственной безопасности Республики Беларусь;  органы пограничной службы Республики Беларусь; Служба безопасности Президента Республики Беларусь; Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь; органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь;  таможенные органы Республики Беларусь;  разведывательные службы Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Также рассматриваются права и обязанности таких органов.

Выделяются оперативно-розыскные мероприятия в виде следующих: оперативный опрос;  наведение справок; сбор образцов;  исследование предметов и документов; оперативное отождествление;  оперативный осмотр; наблюдение; проверочная закупка; контролируемая поставка; слуховой контроль; контроль в сетях электросвязи; контроль почтовых отправлений;  оперативное внедрение;  оперативный эксперимент. 

Закон Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» принят Палатой представителей 27 июня 2007 года, одобрен Советом Республики 29 июня 2007 года.

Закон состоит из 50 статей и 10 глав.

Здесь рассмотрены основные задачи рассматриваемых органов: защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства от преступных и иных противоправных посягательств, обеспечение их личной и имущественной безопасности, защита прав и законных интересов организаций от преступных и иных противоправных посягательств в соответствии с компетенцией органов внутренних дел; защита интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; защита собственности от преступных и иных противоправных посягательств; профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений, производство дознания по уголовным делам, ведение административного процесса в соответствии с их компетенцией; розыск обвиняемых, местонахождение которых неизвестно, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания или иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, установление лиц, совершивших преступления, лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности, в соответствии с компетенцией органов внутренних дел; организация исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, административных взысканий в соответствии с компетенцией органов внутренних дел;участие в реализации государственной политики в области гражданства, миграции и регистра населения; оказание в пределах компетенции органов внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, помощи гражданам, государственным органам, общественным объединениям и иным организациям в реализации их прав и возложенных на них обязанностей.

Данная деятельность осуществляется на основании Закона Республики Беларусь от 4 января 2014 г. №122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений». 

Соотношение понятий «профилактика правонарушений» и «предупреждение правонарушений» может быть представлено как взаимосвязь части и целого, особенного и общего. Целое (общее) – это предупреждение, а часть (особенное) – профилактика. То же самое касается понятий «предотвращение» и «пресечение». Они также являются частью общего процесса специально-криминологического предупреждения преступности и проявляются не только как конкретные понятия, но и как конкретные виды предупредительной деятельности.

Самым ранним этапом предупредительной деятельности, направленной на недопущение правонарушения со стороны конкретной личности, является профилактика. Когда она оказывается недостаточно эффективной, тогда и появляется необходимость в предотвращении, а вслед за ним – пресечении правонарушения. Однако понятия «предотвращение» и «пресечение» с точки зрения практики индивидуального предупреждения правонарушений довольно часто выглядят как тождественные, хотя и имеются различающие их нюансы.

В этом случае, когда у лица появляется замысел совершить правонарушение, формируется соответствующее решение и намечается процесс его исполнения, центр тяжести предупредительной работы переносится на предотвращение.

Предотвращение и пресечение правонарушений, составляя часть предупреждения правонарушений, являются криминологическими категориями. Однако, учитывая методику осуществления этих предупредительных средств, они одновременно выступают предметами оперативно-розыскной и административно-юрисдикционной деятельности.

Борьба с коррупцией осуществляется государственными органами и иными организациями посредством комплексного применения следующих мер: планирования и координации деятельности государственных органов и иных организаций по борьбе с коррупцией; установления ограничений, а также специальных требований, направленных на обеспечение финансового контроля в отношении государственных должностных лиц в целях предотвращения проявлений коррупции и их выявления; обеспечения правовой регламентации деятельности государственных органов и иных организаций, государственного и общественного контроля и надзора за этой деятельностью; совершенствования системы государственных органов, кадровой работы и процедуры решения вопросов, обеспечивающих защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц; проведения мероприятий по информированию населения, способствующих созданию атмосферы нетерпимости в отношении коррупции (антикоррупционные образование и воспитание); обеспечения гласности в деятельности государственных должностных и приравненных к ним лиц, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь; восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, ликвидации иных вредных последствий правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений; установления правовых запретов в целях разграничения служебных (трудовых) обязанностей и личных, групповых и иных внеслужебных интересов государственных должностных и приравненных к ним лиц; предоставления в установленном законодательными актами Республики Беларусь порядке государственным должностным и приравненным к ним лицам гарантий и компенсаций, связанных с ограничениями, установленными настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь в сфере борьбы с коррупцией.

В ходе прохождения практики мной изучались общие условия прохождения службы в органах внутренних дел, а также права и обязанности их сотрудников. 

Сотрудники органов внутренних дел в целях выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел, в пределах своей компетенции имеют право, например: требовать от граждан соблюдения общественного порядка; проверять у граждан при подозрении в совершении ими преступлений, административных правонарушений документы, удостоверяющие их личность, а также документы, необходимые для проверки соблюдения ими правил, надзор и контроль за выполнением которых возложены на органы внутренних дел; производить личный обыск лиц, задержанных на основании и в порядке, установленных законом, досмотр находящихся при них вещей, транспортных средств и иные действия.

Основными обязанностями сотрудника органов внутренних дел являются: принять возможные меры по пресечению преступления, административного правонарушения, спасению граждан, оказанию нуждающимся необходимой помощи, установлению и задержанию лиц, совершивших преступление, административное правонарушение, выявлению очевидцев преступления, административного правонарушения, охране места происшествия; сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел.

Структура ОВД представляет собой следующую: криминальная милиция; милиция общественной безопасности; подразделения кадров;  управление финансов и тыла;  штаб; информационный центр; управление департамента охраны; внутренние войска.