ВВЕДЕНИЕ
В процессе регулирования экономики государство неизбежно сталкивается с проблемой банкротства и убыточности хозяйствующих субъектов. Решением данной проблемы является института экономической несостоятельности, призванного защитить права и законные интересы кредиторов, государства как регулятора рынка, предотвратить неэффективное экономическое поведение должника.
Вопрос о несостоятельности (банкротстве) – один из самых ключевых для экономики любой страны. Белорусская экономика сегодня переживает не самые лучшие времена. Наблюдаются такие негативные явления, как кризис неплатежей, структурный кризис, нехватка инвестиций, разбалансированность расходной и доходной частей государственного бюджета страны, противоречие между законами и другими нормативными актами и др.
В действующей правоприменительной практике, связанной с экономической несостоятельностью (банкротством), имеется достаточное количество не решенных правовых проблем, требующих глубокого научно-теоретического осмысления и необходимости дальнейшего совершенствования гражданского законодательства, регулирующего область исследуемых правоотношений.
Общественная польза и значимость института банкротства заключается в оздоровлении, очищении экономики, поэтому нельзя недооценивать значимость данного института.
Задачи данной работы:
• Понятие, критерии и признаки экономической несостоятельности (банкротства);
• Правовое положение кредитора и должника в процедуре экономической несостоятельности (банкротства);
• Правовое положение органов управления в процедуре экономической несостоятельности (банкротства);
• Процедуры экономической несостоятельности (банкротства).
В процессе написания работы были использованы общелогические методы анализа (сравнение, обобщение, индукция), методы эмпирического и теоретического исследования (описание, формализация) и специально-правовые методы (сравнительно-правовой, структурно-правовой, толкования правовых норм).
В настоящее время в экономике Республики Беларусь ключевой проблемой является кризис неплатежей, и добрую половину предприятий следовало уже давно объявить экономически несостоятельными (банкротами), а полученные средства перераспределить в пользу эффективных производств, что, несомненно, способствовало бы оздоровлению рынка.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, КРИТЕРИИ И ПРИЗНАКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)
Термин «банкрот» происходит из средневековой Италии (лат. banka-rupta – сломанная скамья: banco – скамья, rotto – сломанный) и означает прекращение деятельности в прежней форме. Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» экономическая несостоятельность (банкротство) − неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная экономическим судом в соответствии с данным Законом или правомерно объявленная должником в соответствии с требованиями этого Закона. Также в этой статье отражаются следующие ключевые понятия:
экономическая несостоятельность − банкротство, имеющее или находящееся в процессе получения устойчивого характера, признанное решением экономического суда о хозяйственном банкротстве и восстановленное должником (решение о взыскании);
Банкротство-банкротство имеет или приобретает устойчивый характер, признанное решением экономического суда банкротом с ликвидацией должника-прекращением деятельности юридического лица, должника-индивидуального предпринимателя (решением об открытии ликвидационной процедуры должник не может восстановить свою платежеспособность и удовлетворить требования кредиторов, признанные судом, если только путем применения ликвидационной процедуры, определенной судом, не будет признано банкротом (абсолютным банкротством) [4].
Из определений банкротства можно вывести его признаки:
• неплатежеспособность − неспособность удовлетворить требования кредитора (кредиторов) по денежным обязательствам, а также по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;
• Обязательные платежи-налоги, сборы (таможенные пошлины) и иные платежи в республиканские и местные бюджеты, в том числе в государственный целевой бюджетный фонд и государственные внебюджетные фонды, должник обязан уплачивать в соответствии с законодательством, в том числе бюджетные кредиты, бюджетные займы и иные платежи в республиканские и местные бюджеты, в том числе в государственный целевой бюджетный фонд и государственные внебюджетные фонды, должник обязан уплачивать в соответствии с законодательством;
• платежные обязательства − обязанность должника исполнить денежные обязательства и (или) произвести обязательные платежи.
Наиболее распространенной причиной банкротства бизнеса является то, что в течение длительного времени стоимость превышает источник дохода в случае покрытия убытка [2].
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КРЕДИТОРА И ДОЖНИКА В ПРОЦЕДУРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)
Правом на подачу в экономический суд заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в связи с неисполнением денежных обязательств обладают: должник; кредитор, если иное не установлено настоящим Законом; прокурор; представитель работников должника; орган государственного управления по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) в случаях, установленных абзацем тринадцатым части первой статьи 14 и частью первой статьи 32 настоящего Закона, и другие уполномоченные государственные органы; иные лица, которым в соответствии с Законом «Об экономической состоятельности (банкротстве)» предоставлено право на подачу заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в связи с неисполнением денежных обязательств.
Представитель работника должника вправе обратиться в экономический суд с заявлением о банкротстве (банкротстве) должника за неисполнение им своих обязательств в результате трудовых и смежных отношений.
Ответственность должника в деле об экономической несостоятельности (банкротстве) предусмотрена в статье 11 Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» предусматривается, что если в экономический суд подано заявление должника при наличии у лица, от имени которого подано это заявление, возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, то лицо, от имени которого подано заявление, несет перед кредиторами ответственность за реальный ущерб, причиненный этим действием [4].
Если экономическое банкротство (неплатежеспособность) должника-юридического лица вызвано собственником его имущества, учредителем (участником) или иными лицами, в том числе руководителем должника, которые вправе давать обязательные указания должнику или имеют возможность иным образом определять его действия, то, если имущества должника недостаточно для расчетов с кредиторами, эти лица несут солидарную ответственность по обязательствам должника.
В случае непредставления должником заявления должника, а также в течение срока, предусмотренного частью 2 и пунктом 6 статьи 9, руководитель должника, председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) и (или) иные правонарушители уполномочивают администрацию должника-юридического лица, в том числе принятие решения по заявлению должника, совместно и в индивидуальном порядке [7].
ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ В ПРОЦЕДУРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)
Говоря о правовом положении антикризисного управляющего, стоит отметить, что антикризисный управляющий – индивидуальный предприниматель, юридическое или физическое лицо (гражданин Республики Беларусь либо иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие вид на жительство в Республике Беларусь), назначаемые экономическим судом для осуществления своих полномочий в процедурах экономической несостоятельности (банкротства) (временный управляющий - в защитном периоде, антикризисный управляющий - в конкурсном производстве.
Управляющий, как уже говорилось выше, также может быть юридическим лицом. Руководитель юридического лица имеет те же требования, что и индивидуальный управляющий.
Временный управляющий вправе:
- Обратиться в экономический суд с ходатайством о принятии иных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе ценных бумаг, денежной стоимости, а также об отмене этих мер;
- Заявление в экономический суд об увольнении руководителя должника;
- пользоваться иными правами, установленными Законом «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», в том числе частью первой статьи 76 указанного Закона, и иными актами законодательства.
Кроме указанных прав, временный управляющий, выдвигающий свою кандидатуру в соответствии с частями первой и второй статьи 64 настоящего закона, обладает правами, предоставленными ему в соответствии с заключенным с ним договором и трудовым законодательством.
Временный управляющий обязан:
- предъявлять в экономический суд требования о признании сделок недействительными, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных законодательными актами;
- должник обязан предоставить полный перечень своих кредиторов и должников с указанием суммы долга, подробный баланс активов и обязательств, отчет о финансовом положении и другие необходимые сведения, содержащиеся в бухгалтерских книгах, счетах и других документах.
При производстве по делу о несостоятельности собрание кредиторов представляет интересы всех кредиторов и осуществляет все действия в отношении должника от имени кредиторов [1].
ГЛАВА 4 ПРОЦЕДУРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)
В соответствии со статьей 13 Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)»:
1. При рассмотрении дела об экономической несостоятельности (банкротстве) должника - юридического лица применяются следующие процедуры экономической несостоятельности (банкротства):
- защитный период;
- конкурсное производство;
- мировое соглашение.
При рассмотрении дела об экономической несостоятельности (банкротстве) должника - индивидуального предпринимателя могут применяться следующие процедуры экономической несостоятельности (банкротства):
- защитный период - в случае необходимости завершения досудебного оздоровления, если оно не завершено до возбуждения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве);
- конкурсное производство;
- мировое соглашение.
Защитный период - процедура экономической несостоятельности (банкротства), применяемая к должнику с момента принятия экономическим судом заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) в целях завершения досудебного оздоровления, а также проверки наличия оснований для открытия конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника.
Конкурсное производство - процедура экономической несостоятельности (банкротства), осуществляемая в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в соответствии с установленной очередностью, защиты прав и законных интересов должника, а также кредиторов и иных лиц в процедуре санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения- в процедуре ликвидационного производства должника.
Мировое соглашение в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) - процедура экономической несостоятельности (банкротства) в виде соглашения между должником, конкурсными кредиторами, а также третьими лицами об уплате долгов, в котором предусматриваются освобождение должника от долгов, или уменьшение сумм долгов, или рассрочка (отсрочка) их уплаты, а также срок уплаты долгов и тому подобное, применяемого на любой стадии конкурсного производства в целях прекращения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) и утверждаемого экономическим судом, рассматривающим дело об экономической несостоятельности (банкротстве) [5, c. 105].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экономическая несостоятельность - это банкротство стабильного характера, признанное решением суда об экономической несостоятельности с восстановлением должника.
Критерием экономической несостоятельности (банкротства) является банкротство хозяйствующего субъекта, которое стало или становится устойчивым. Для того чтобы определить вид неплатежеспособности, необходимо оценить финансовое положение должника.
Под несостоятельностью понимается бюджет, по которому должник не в состоянии исполнить свои обязательства, исполнение договорных обязательств и трудовые отношения, вытекающие из этих обязательств.
Изучив отношения субъектов хозяйствования, связанные с экономической несостоятельностью (банкротством) делаем вывод:
Должник - это неплатежеспособный индивидуальный предприниматель или неплатежеспособное юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, либо некоммерческая организация, действующая в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда. Правовое положение должника зависит от того, к какой категории он относится и на какой стадии находится дело о банкротстве.
Кредитором признается лицо, в пользу которого должник обязан совершить определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу. Интересы кредиторов в процедуре банкротства защищает собрание кредиторов. В собрание кредиторов входят все кредиторы. Кредиторы обладают количеством голосов, пропорциональным сумме задолженности. В полномочия собрания кредиторов входит: защита интересов кредиторов; утверждение мирового соглашения; утверждение плана санации; заслушивая отчета антикризисного управляющего; ходатайство перед судом об отстранении или замене антикризисного управляющего; принятие решения о ходатайстве в экономическом суде об открытии ликвидационного производства; принятие решения о создании комитета кредиторов.
Данная оценка производится на основании значений и соотношения трех основных показателей: коэффициента текущей ликвидности, коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами и коэффициента обеспеченности финансовых обязательств активами.
Судебная практика по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) свидетельствует о том, что судом обеспечивается надлежащая работа по своевременному рассмотрению и обоснованному принятию решений по данной категории дел, в частности, о возвращении заявлений о банкротстве.
1. Асипков, В.С. Законодательство о банкротстве в Республике Беларусь и практика его применения / В.С. Асипков // Марийский юрид. вестн. – 2016. – № 2 (17). – С. 95 – 98.
2. Байнев, В. Ф. Эволюция и проблемы развития института банкротства в Республике Беларусь / В. Ф. Байнев, Т. С. Силюк // Белорусский экономический журнал – 2014. – № 1. – С. 65–70.
3. Васильев, Е. А. Банкротство и несостоятельность: соотношение понятий / Е. А. Васильев // Право и жизнь. – 2015. – № 29. – С. 54-59.
4. Закон РБ «Об Экономической Несостоятельности (Банкротстве)» 415-З от 13.07.2012 г. (ред. 15.11.2016, 2/2437)
// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / – Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=H11200415//.
5. Карякина, О.А. Финансы: курс лекций / О.А. Корякина, Н.А. Прокопович. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2015. – 176 с.
6. Мухачев, И.Ю. Понятие несостоятельности и банкротства / И.Ю. Мухачев, А.А. Пахаруков // Вестн. Иркутской государственной экон. акад. – 2019. – № 3. – С. 91 – 96.
7. Протасеня, Ю. Е. Развитие регулирования экономической несостоятельности (банкротства) в Республике Беларусь / Ю. Е. Протасеня // Новости науки и технологий. – 2014. – № 3–4 (30–31). – С. 57-60.
8. Смольский, А. П. Причины банкротства и развитие кризисных явлений на предприятии / А. П. Смольский // Журн. «Планово-экономический отдел». – 2013. – № 5. – Режим доступа: https://normativka.by/lib/document/ 31692/sid/5b647934f935463dbb499aea3d6c5bcb.
9. Швед, Ю. Банкротство / Ю. Швед // Бухгалтер.by. – 2010. – № 9. – Режим доступа: https://normativka.by/lib/document/14982/sid/5b647934f93546 3dbb499aea3d6c5bcb.
10. Швед, Ю. Этапы процедуры банкротства должника. Этап 1. Защитный период / Ю. Швед // Бухгалтер.by. – 2020. – № 10. – Режим доступа: https://normativka.by/lib/document/15082/sid/f6b3607ab2a94dfcb7b57 5753eb6ba4b.
