Введение
1 Понятие административного права, его предмет, источники, и принципы
2 Субъекты административного права
Заключение
Список использованных источников
Введение
Административное право является одной из главных отраслей публичного права в системе права Республики Беларусь, к числу которых также относится конституционное право, гражданское право, уголовное право, финансовое право, таможенное право и некоторые другие отрасли. Публичное право неразрывно связано с государственными и общественными интересами, с общественной пользой.
Административное право − это особая отрасль права, которая имеет определенные особенности, Условия государственных контрактов не отвечают требованию установления равных условий для всех потребителей, а также опубликованные государственные нормативные акты являются ничтожно малыми.
Административное право рассматривается как явление, впитывающее в себя прогрессивность норм, их классификацию, разделение, системность, обособленность и взаимосвязи в правовой системе государства. Государственное построение системы норм права происходит поступательно, поэтапно все больше собирая информацию, впитывая ее и создавая качественно новое для решения вопрос, касающихся данной области права.
Актуальные вопросы правовой сферы важны для любого права. Административное право в настоящее время особенно важно. Признавая, что определенные отношения являются административными средствами, распространяя на них методы административно-правового регулирования, государство берет на себя ответственность за нормальное функционирование общественных отношений.
Одной из современных задач административного права является создание правовой базы для всеобщего участия граждан и организаций в осуществлении указанных процедур и гарантий, что должно быть отражено в соответствующих законодательных актах.
Объектом данной работы являются общественные отношения, складывающиеся в процессе исследования административного права
Предмет работы составили нормы административного законодательства Республики Беларусь, учебные пособия, монографии и статьи в периодических изданиях по теме исследования.
Цель работы – на основании комплексного анализа норм действующего законодательства Республики Беларусь и специальной литературы сформировать общее представление об административном праве.
Цель образует задачи, необходимые к выполнению в ходе проводимого исследования:
- исследовать понятие административного права, предмет, источники и принципы;
- изучить субъектов административного права.
Структура работы состоит из введения, разделов, заключения и списка использованных источников.
1 Понятие административного права, его предмет, источники, и принципы
Административное право рассматривают как систему взглядов и представлений о государственно-правовом содержании процессов и явлений, складывающихся в различных сферах реализации исполнительной власти (государственного управления). Она также раскрывает теоретические положения об отрасли административного права и предмете ее регулирования.
Научные представления о сущности административного права и его значение в юриспруденции были сформулированы учеными в начальный период ХХ в. В это время административное право было представлено как полицейское право, которое регламентировало два аспекта: деятельность государственных органов, направленную на оказание населению каких-либо услуг; деятельность правоохранительных органов по обеспечению государственной и общественной безопасности. Такая деятельность полиции распространялась на организацию большинства сфер общественной жизни: образование, здравоохранение, транспорт, промышленность [1, с. 15].
Впоследствии советскими учеными административное право стало рассматриваться как система правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере государственного управления, а если быть более точным, в области деятельности органов исполнительной власти.
Спустя некоторое время авторитетные исследователи определяли административное право как самостоятельную отрасль права, призванную регулировать деятельность государственных органов в сферах народного хозяйства, культуры, а также деятельность общественных организаций в сфере осуществления ими функций управления [2, с. 3]. При этом одним из участников таких правоотношений выступал субъект, наделенный властными полномочиями.
Анализ литературных источников позволил нам выявить определение административного права, основу которого пронизывает административно-юридический критерий. Так, А.М. Волков и А.С. Дугенец отмечают, что рассматриваемая отрасль права регулирует не только общественные отношения в сфере государственного управления, но и предусматривает ответственность за правонарушения в данной сфере [3, с. 7]. Здесь стоит присоединиться к мнению К.Н. Коротеева, подчеркнувшего, что такое определение тесным образом связано с судебной практикой [4, с. 35].
Интересное определение административному праву выдвигают П.И. Кононов и А.И. Стахов, обратившие внимание на то, что оно регулирует систему общественных отношений в сфере административно-распорядительной и административно-охранной деятельности государства, складывающейся между субъектами с целью обеспечить исполнения ими законодательства [5, с. 29].
Б.В. Россинский и Ю.Н. Старилов связывают назначение административного права с управленческой деятельностью, которая возникает в результате действий исполнительной власти,
[...]
2 Субъекты административного права
Каждая отрасль права обозначает своих субъектов. Субъекты административного права – это участники управленческих отношений, которые обладают административно-правовыми нормами правами и обязанностями и могут их практически воплотить.
Все субъекты можно разделить на две группы (виды):
- индивидуальные – граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства, государственные служащие;
- коллективные – органы исполнительной власти, государственные и негосударственные предприятия, учреждения, организации [12, с. 28].
Под субъектами административного права подразумевается лица и организации, наделённые правами и обязанностями с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом.
Выделяют следующие виды субъектов административного права:
- граждане Республики Беларусь;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- органы государственного управления и их структурные подразделения, государственные предприятия;
- учреждения и иные государственные организации;
- негосударственные предприятия и учреждения;
- общественные объединения;
- государственные служащие;
- служащие предприятий, учреждений и общественных объединений.
Главными субъектами административного права рассматриваются органы государственного управления. Органы государственного управления призваны фактически гарантировать осуществление обязанностей государства, воплощая ежедневно непрерывно и непосредственно свою активность в отрасли хозяйственной, социально–культурной и административно–политической деятельности.
Правовым основанием организации и деятельности органов государственного управления Республики Беларусь рассматривается Конституция Республики Беларусь, Закон о Президенте Республики Беларусь, Закон о Совете Министров Республики Беларусь и подвластных ему государственных органах, Положение о Министре Республики Беларусь, положения о конкретных министерствах и других органах государственного управления, Закон о местном управлении и самоуправлении, декреты и указы Президента Республики Беларусь и др.
Органы государственного управления воображают собой непростую структуру. В нее входят: Совет Министров Республики Беларусь, министерства, их департаменты, государственные комитеты, комитеты при Совете Министров, государственные организации, подчиненные Правительству,
[...]
Заключение
Исходя из вышесказанного, автор приходит к следующим выводам:
1. Понятие административного права, его предмет, источники и принципы играют важную роль в современном правовом обществе. Административное право охватывает широкий спектр общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, и является неотъемлемой частью правовой системы.
Предмет административного права включает в себя разнообразные отношения, связанные с государственной службой, нормотворческой деятельностью и обеспечением функционирования системы государственного управления. Источники административного права представлены различными правовыми актами, которые определяют правовой режим административной деятельности и гарантируют соблюдение законности в этой сфере.
Принципы административного права играют ключевую роль в определении его сущности и направления развития. Они обеспечивают соблюдение основных правовых принципов, таких как законность, справедливость, демократия и эффективность государственного управления.
Административное право является важным инструментом обеспечения правопорядка и стабильности в обществе, а его понятие, предмет, источники и принципы составляют основу для функционирования государственной системы управления и защиты прав и свобод граждан.
2. Субъекты административного права играют ключевую роль в организации и функционировании государственного управления. Разнообразие субъектов, от индивидуальных граждан до органов государственного управления, обеспечивает комплексный подход к регулированию административных отношений. Административная правоспособность и дееспособность граждан формируют основу их участия в административно-правовых отношениях, обеспечивая возможность реализации прав и исполнения обязанностей. Вместе с тем, органы государственного управления выступают важными исполнительными институтами, обеспечивая эффективное функционирование системы власти и правопорядка. Взаимодействие между субъектами административного права является основой для обеспечения законности, справедливости и развития общества в соответствии с принципами правового государства.
1. Дерюжинский, В.Ф. Полицейское право: пособие для студентов. СПб., 1917.
2. Кобалевский, В. Советское административное право. Харьков, 1929.
3. Волков, А.М., Дугенец А.С. Административное право. М., 2012.
4. Коротеев, К.Н. Определение административного права в практике Верховного Суда РФ // Законодательство. 2009. № 9.
5. Стахов, А.И., Кононов П.И. Административное право России: учебник для бакалавров. М., 2014.
6. Россинский, Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник. М., 2015.
7. Куракин, Алексей Валентинович Еще раз о предмете административного права и его нормах // Полицейская и следственная деятельность. 2022. №4 [Электронный ресурс]. – 2024. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/esche-raz-o-predmete-administrativnogo-prava-i-ego-normah.
8. Труфанов, М.Е. Применение норм административного права: Автореф дис. … д-ра. юрид наук. – М., 2007. – С. 11.
9. Круглов, В. А. Административное право Республики Беларусь: Общая часть: пособие / В. А. Круглов, И. И. Мах. – Мн.: Амалфея, 2017. – 280 с.
10. Конституция Республики Беларусь 1994 года : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г., 17 окт. 2004 г. и 27 фев. 2022 г. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2022. – 80 с.
11. Принципы административного права [Электронный ресурс]. – 2024. – Режим доступа: https://jurisprudence.lecture.center/administrativnoe-uchebnik/printsipyi-administrativnogo-prava.html.
12. Административно–деликтное и процессуально-исполнительное право : учеб. пособие для студентов учреждений высшего образования по специальностям «Правоведение», «Экономическое право». В 2 ч. Ч. 1 : Административно–деликтное право / [Л.М. Рябцев и др.] ; под ред. Л.М. Рябцева, О. И. Чуприс. – Минск : Вышэйшая школа, 2017. – 326 с.
13. Административное право : учеб. пособие : в 2 ч. / под общ. ред. И. В. Козелецкого, А. И. Сухарковой; М–во внутр. дел Респ. Беларусь, учреждение образования «Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Минск : Акад. МВД, 2013. – Ч. 1 : Административно-регулятивное право / И. В. Козелецкий [и др.]. – 438 с.
14. Административное право. В 2 ч. Ч. 1. Управленческое право : учеб. / А. Н. Крамник, О. И. Чуприс. – Минск : Изд. центр БГУ, 2013. – 567 с.
15. О совете министров Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 23.07.2008 г., № 424-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 24.06.2008 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
16. Василевич, С. Г. Теория и практика наложения административных взысканий материального характера по законодательству Республики Беларусь / С. Г. Василевич. – Минск: Право и экономика, 2011. – 194 с.
17. Крамник, А. Н. Административно-правовое принуждение / А. Н. Крамник. – Минск : Тесей, 2005. – 208 с.
