Введение
1 Коррупция: причины и последствия
2 Коррупция в добывающих отраслях в рамках цепочек создания стоимости
3 Природные ископаемые и коррупция
Заключение
Список использованных источников
Введение
На сегодняшний день тема коррупции в контексте современных рыночных отношений и построения правового государства, несомненно, актуальна. И это неудивительно, потому что масштабы этого явления достаточно велики, чтобы в конечном итоге отнестись к проблеме со всей серьезностью.
Коррупция описывается в средствах массовой информации как серьезное препятствие для здорового развития общества, социальное зло, которое требует вмешательства и ликвидации. Однако эффективная борьба с этим негативным явлением невозможна без достаточно полного и точного знания его сущности, конкретных условий и последствий.
Эта тема актуальна, так как на протяжении многих веков многие государства принимают различные меры по борьбе с коррупцией, но наиболее эффективные из них пока не найдены, и это явление продолжает оставаться острой проблемой и сегодня.
1 Коррупция: причины и последствия
Коррупция (от лат. corruptio – порча, подкуп), преступление, заключающееся в прямом использовании должностным лицом прав, предоставленных ему по должности, в целях личного обогащения. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность. Коррупцией считается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Выделяют следующие формы коррупции:
1) В зависимости от субъекта коррупции, злоупотребляющего служебным положением: государственная коррупция (коррупция госчиновников); коммерческая коррупция (коррупция менеджеров фирм); политическая коррупцию (коррупция политических деятелей).
2) В зависимости от субъекта коррупции, выступающего инициатором коррупционных отношений: запрашивание (вымогательство) взяток по инициативе должностного лица; подкуп по инициативе просителя.
3) В зависимости от субъекта коррупции, являющегося взяткодателем: индивидуальная взятка (со стороны гражданина); предпринимательская взятка (со стороны легальной фирмы); криминальный подкуп (со стороны криминальных предпринимателей – например, наркомафии).
4) В зависимости от формы выгоды, получаемой взяткополучателем от коррупции: денежные взятки; обмен услугами (патронаж, непотизм).
[...]
2 Коррупция в добывающих отраслях в рамках цепочек создания стоимости
В рамках Инициативы Организации экономического сотрудничества и развития о ведении политического диалога по вопросам развития, основанного на использовании природных ресурсов, была разработана типология рисков, возникающих в добывающих отраслях на всех звеньях цепочек создания стоимости, а также разработаны советы по проведению превентивных мер политики и действий, направленных на сглаживание результатов коррупционной деятельности.
Среди общих рисков для всех звеньев цепочек создания стоимости выделяются пробелы в законодательной системе, высокая политизированность принятия решений о разработке ископаемых, неверное распределение функций государственного управления в отрасли, отсутствие систем мониторинга на уровне фирм, непрозрачность в вопросах бенефициарной собственности.
На этапе принятия решения о начале добычи ископаемого недостаточность сведений о ресурсном потенциале страны и возможных экономических и экологических эффектах, а также низкая вовлеченность ответственных министерств являются факторами риска со стороны государства. На уровне фирмы вовлечение в коррупционные схемы может быть связано с желанием получить большую доходность за больший риск в фазу, предшествующую вливанию инвестиций [3].
На этапе передачи прав на добычу минералов, нефти и газа возникновение коррупционных рисков сопряжено, в частности, с отсутствием транспарентности при ведении переговоров, неполнотой законодательного регулирования процесса, чрезвычайно высокими барьерами входа на соответствующий рынок.
[...]
3 Природные ископаемые и коррупция
Страны с богатыми залежами природных ископаемых всегда привлекали нечистых на руку дельцов. Еще с колониальных времен, когда европейские страны стали вывозить богатства и рабов из покоренных стран. Сегодня природные ресурсы также являются камнем преткновения: в экономике даже существует понятие «проклятие ресурсов», которое было введено в научный оборот в 1993 году. Формулировка «теории ресурсного проклятия» состоит в том, что ресурсное богатство стран, в противоположность обыденным представлениям, приводит к их отставанию в экономическом развитии.
«Первое антикоррупционное» решило изучить вопрос, насколько коррупционна сфера разработки и добычи полезных ископаемых, и представить дальнейшую подборку [4].
Дело «Белорусской калийной компании»
Калий, казалось бы, безобидный элемент таблицы Менделеева, но именно месторождения этого элемента, находящееся в Белоруссии, заинтересовало в последние дни всю мировую журналистику. Это уголовное дело является наиболее резонансным: эксперты говорят об ущербе не только для Белоруссии, но и для России.
Факты: Сулейман Керимов, который является совладельцем «Уралкалия» (21,75% акций), был привлечен в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу в отношении должностных лиц ЗАО «Белорусская калийная компания» и объявлен в международный розыск. Сам Керимов заявил о «политически мотивированном шаге». Тем не менее, белорусские следователи возбудили уголовное дело по статье «организация злоупотребления властью или полномочиями», ему грозит до 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества.
Ранее в Минске был задержан генеральный директор «Уралкалия» Владислав Баумгертнер.
[...]
Заключение
Разрушительный экономический эффект, приносимый коррупционной активностью, на протяжении сравнительно длительного периода остается в фокусе внимания как растущих и развивающихся, так и развитых стран. При этом коррупция особенно опасна в добывающих отраслях экономики. Всевозрастающая конкуренция за доступ к природным ресурсам, разнообразие юридических основ деятельности акторов добывающего сектора и его международно-ориентированный характер делают данную сферу исключительно подверженной риску возникновения коррупции.
1. Коррумпированная Россия: Андрей Константинов – Санкт-Петербург, АСТ, Астрель-СПб, ВКТ, 2010 г. – 640 с.
2. Богунов С.С. Социально-политические последствия коррупции в современной России. Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. – 2012. – С. 142-148.
3. Аникеева, Н. Противодействие коррупции: современное состояние / Н. Аникеева // Юстиция Беларуси. – 2014. – № 6. – С. 41–43.
4. https://pasmi.ru/archive/95726/
