ВВЕДЕНИЕ
1 ДОГОВОР НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
2 ДОГОВОР НАЙМА СЛУЖЕБНОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
3 ДОГОВОР НАЙМА СПЕЦИАЛЬНОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Право на жилище является одним из основных прав граждан Республики Беларусь, закрепленным ст. 48 Конституции Республики Беларусь. Данное право обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья.
Жилье – одно из важнейших материальных условий жизни человека. Основная цель проводимой на современном этапе жилищной политики в Республике Беларусь заключается в обеспечении доступности и улучшении жилищных условий для всех семей. Правовое регулирование жилищных отношений представляет собой совокупность норм, которые регулируют общественные отношения по управлению жилищным фондом, его содержанию и ремонту: отношения, возникшие в связи с предоставлением гражданам жилых помещений и пользованием ими; отношения собственности в жилищной сфере и другие общественные отношения, связанные с удовлетворением жилищной потребности.
Знание основных принципов, общих положений и норм жилищного законодательства является необходимой предпосылкой разрешения жилищных проблем и споров, а также правильного применения жилищного законодательства на практике.
Цель работы состоит в рассмотрении жилых помещений социального пользования, служебные, специальные.
Цель образует задачи, необходимые к рассмотрению в ходе работы:
- определить договор найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда;
- рассмотреть договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда;
- проанализировать договор найма специального жилого помещения государственного жилищного фонда.
1 ДОГОВОР НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Жилые помещения для социального использования типичных потребительских качеств государственного жилищного фонда предоставляются на основании договора о найме социального жилья без взимания платы за пользование жилищем. Основания для заключения такого договора такие же, как и при заключении обычного договора найма жилого помещения, только участие общественной жилищной комиссии или профсоюзного комитета при принятии решения о предоставлении такого жилья не требуется. Но, кроме того, потенциальный наниматель такого жилья должен быть включен в специальный список при регистрации для людей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением исполнительного комитета. В соответствии с пунктом 63 Указа Президента Республики Беларусь № 563, право предоставляется на получение социального жилья. Граждане, имеющие право на социальное жилье, перечислены в ст. 111 ЖК [5]. Согласно имеющимся юридическим фактам, их можно разделить на 2 категории:
• 1-я категория (необходимо наличие только 1 юридического факта)
− Граждане, жилые помещения которых вследствие ЧС природного или техногенного характера, боевых действий, террористических акций стали непригодными для проживания, в том числе сюда входит и частное жилье;
− Граждане, имеющие заболевания граждане, в составе семьи которых имеются дети, имеющие заболевания, указанные в перечне, определяемым Минздравом, при наличии которых признается невозможным совместное проживание с лицами, страдающими ими, в одной комнате или однокомнатной квартире
− Эмансипированные, дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей [7];
− Герои Республики Беларусь, Советского Союза, герои социалистического труда, трудовой славы.
2 ДОГОВОР НАЙМА СЛУЖЕБНОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Основания заключения договора:
− Предоставляется на период сохранения трудовых (служебных) отношений;
− Заключается с гражданами, стоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
− По основаниям, которые определены в ст. 117 ЖК:
По решению Президента РБ;
В порядке, устанавливаемом Советом Министров РБ, в случае:
- Прибытия молодых специалистов, получающих образование за счет бюджета на работу по распределению в соответствии с договором о целевой подготовке специалистов;
- Найма работников на территории с радиоактивным загрязнением более пяти Ки/км2 ;
- Переезда из другого населенного пункта при назначении на должность, переводе работника в связи с обоснованными причинами при условии, что из числа работников в данном населенном пункте для занятия вакансии нет равноценной замены [3];
- По решению райисполкома, согласованного с облисполкомом гражданам, проживающим в сельской местности и работающим в организациях сельского хозяйства, а также работающим в санаториях и других организациях сельской местности, обслуживающих эту местность;
- Предоставляются также иным категориям граждан: судьи и прокурорские работники; военнослужащие; лица, включенные в списки граждан, которым предоставляется государственное жилье, построенное за счет бюджетных средств, направляемых на преодоления последствий катастрофы на чернобыльской АЭС в соответствии с п.2 си. 132 ЖК; работники государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте РБ, являющиеся государственными служащими.
3 ДОГОВОР НАЙМА СПЕЦИАЛЬНОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Такой договор является срочным и прекращается в связи с утратой оснований для проживания в специальном жилом помещении.
В соответствии с п. 103 положения к специальным жилым помещениям государственного фонда относятся жилые помещения:
− В стационарных учреждениях социального обслуживаниях (в домах-интернатах для престарелых инвалидов, домах-интернатах для детей инвалидов и т.д.);
− В детских домах семейного типа;
− В детских интернатных учреждениях [5];
− В зданиях органов государственной безопасности, пожарные депо, помещения маневренного фонда (помещения, предназначенные для временного проживания беженцев, предназначенного для временного отселения в безопасные районы в связи с введением военного положения либо чрезвычайного, расположенного на территории иностранных государств для работников дипломатических и консульских….. и т. д, а также все иные помещения, которые перечислены в ст. 121 ЖК. Однако перечень не исчерпывающий);
Не по поводу всех этих помещений заключается договор. Так, договор не заключается при предоставлении специальных жилых помещений в домах интернатах для престарелых и инвалидов в домах интернах для детей инвалидов, в детских интернатных учреждениях, в детских домах семейного типа (п. 9 ст. 122 ЖК).
- предназначен для временного отселения граждан в безопасные районы в связи с военным положением, расположенные на территории иностранных государств для дипломатических и консульских учреждений или расположенные на тер РБ и предназначенные для проживание сотрудников дипломатических и консульских учреждений иностранных государств.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В Республике Беларусь гарантии жилищных прав граждан установлены на конституционном уровне. Так, в соответствии с частью второй статьи 21 Конституции Республики Беларусь все граждане имеют право на достойный уровень жизни, включая нормальные жилищные условия, а также их улучшение. Согласно статье 48 Конституции Республики Беларусь «граждане Республики Беларусь имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья. Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством. Никто не может быть произвольно лишен жилья».
Статья 1 Конституции Республики Беларусь, определяя белорусское государство как социальное, обязывает его держать ориентир на социальный стандарт, который не только обеспечивает минимум благ цивилизации и социальных гарантий, но и планомерно поднимает общий уровень жизни граждан.
В Послании Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь от 21.04.2011 «Предприимчивость, инициатива и ответственность каждого - достойное будущее страны» в разделе «О государственной социальной политике в новых условиях» отмечено, что «признаком благополучия любой семьи является наличие у нее собственного благоустроенного жилья».
Право на жилье не является правовой абстракцией. Государство содействует гражданам в реализации гарантированных Конституцией Республики Беларусь жилищных прав.
1. Витушко, В. А. Гражданское право : учебное пособие. В 2 ч. Ч. 1 / В. А. Витушко. – Минск : Белорусская наука, 2007. – 566 с.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 7 дек. 1998 г., № 218-З : принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г.; одобр. Советом Респ. 19 ноябр. 1998 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 9 января 2017 г. № 14-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
3. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 11 января 1999 г., № 238-З: принят Палатой представителей 10 дек. 1998 г.; одобр. Советом Респ. 18 декабря 1998 года : в ред. Закона Респ. Беларусь от 8 января 2018 г. № 94-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
4. Гражданский процесс. Учебник / под ред. Л. А. Стеклова, Д. М. Муравьева. – Минск: Амалфея, 2015. – 496 с.
5. Жилищный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 28 авг. 2012 г., № 428-З : принят Палатой представителей 31 мая 2012 г.; одобр. Советом Респ. 22 июня 2012 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 13 ноября 2017 г. № 68-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
6. Макаров, О., Дерюга, Н. Регулирование найма жилого помещения нормами гражданского и жилищного права / О. Макаров, Н. Дерюга // Российская юстиция. – 1998. – № 9. – С. 29-35.
7. Царева, Д. А. Возбуждение гражданского дела в суде как основа защиты гражданских прав / Д. А. Царева // Проблемы управления. – 2013. – № 2. – С. 55-59.