Задача 1.
Группа молодых людей отдыхала на реке Припять 11 мая 2016 года. Двое из них, имея маломерное судно (резиновую надувную лодку), решили по очереди на нем покататься. Для этого они надули лодку и спустили ее на воду. Через некоторое время один из них (гражданин Н.), плавающий в лодке, был остановлен работниками Столинской межрайинспекции охраны животного и растительного мира, которые признали его действия нарушающими законодательство.
Возможно ли в данном случае ограничение права общего природопользования, учитывая тот факт, что река Припять относится к рыболовным угодьям?
Каковы признаки права общего природопользования?
Ответ:
Правовое положение общественный экологов
В соответствии со ст. 151-1 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26 ноября 1992 г. № 1982-XІІ, общественными экологами могут быть дееспособные граждане Республики Беларусь, изъявившие желание добровольно и безвозмездно оказывать содействие Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальным органам в осуществлении деятельности по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.
Общественные экологи имеют право:
• оказывать содействие Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальным органам в проведении природоохранных мероприятий;
• участвовать в распространении экологической информации;
• оказывать содействие Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальным органам в пропаганде и воспитании у граждан бережного отношения к природе, повышении их экологической культуры.
Законодательством Республики Беларусь могут быть определены и иные права общественных экологов.
Общественные экологи обязаны:
• знать законодательство Республики Беларусь об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов и соблюдать его требования;
• сообщать о фактах нарушения законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальные органы;
• отчитываться о проделанной работе перед территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Задача 2.
Возможно ли в данном случае ограничение права общего природопользования, учитывая тот факт, что река Припять относится к рыболовным угодьям?
Ответ:
Нет, не возможно, так как согласно п.23 ст.1 Водного кодекса РБ, Общее водопользование – это водопользование, осуществляемое без применения гидротехнических сооружений и устройств.
Согласно условиям задачи, река Припять относится к рыболовным угодьям, а значит, в данном случае можно применить п. 7 ст. 2 ВК РБ, которая гласит, что отношения, связанные с рыбоводством, возникающие при использовании поверхностных вод, регулируются настоящим Кодексом и актами законодательства о сельском хозяйстве и заготовке сельскохозяйственной продукции. Под актами законодательства в данном случае будет пониматься Правила ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 08.12.2005 г. № 580.
Согласно ст.2 Правил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 08.12.2005 г. № 580, рыболовство - поиск, преследование, попытка добычи и (или) добыча рыбы, обитающей в условиях естественной свободы (далее, если не указано иное, - лов рыбы). Согласно этому, перемещение по реке на маломерном судне (надувной лодке) не может считаться рыбоводством. Из описания задачи и согласно статьям правил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, гражданин Н. при осуществлении своих действий не осуществлял деятельность и не применял средств, запрещенных Правилами ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, и, следовательно, его права на реализацию права общего природопользования не могут быть ограничены.
Так же стоит упомянуть тот факт, что, согласно ст. 2 Правил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 08.12.2005 г. № 580, которая дает определение понятию "рыболовные угодья", рыболовные угодья - это часть территории Республики Беларусь (водоемы и водотоки), которая является средой постоянного обитания рыбы либо имеет значение для ее размножения, нагула, зимовки, миграции, а также используется или может быть использована для рыболовства, за исключением искусственных водоемов (прудов, каналов, садков, бассейнов), которые используются для рыбоводства, водных объектов, являющихся источниками питьевого водоснабжения, водных объектов, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, относящихся к зоне эвакуации (отчуждения), зоне первоочередного отселения, зоне последующего отселения, с которых отселено население и на которых установлен контрольно-пропускной режим, а также водных объектов, расположенных на особо охраняемых природных и иных территориях, в соответствии с режимом охраны и использования которых рыболовство запрещено. Так как территориально Припять протекает возле ЧАЭС, то она не может считаться рыболовными угодьями. Следовательно, и ограничение права общего природопользования в этом случае недопустимо.
