Понятие, состав, субъекты и правовые формы использования земель населенных пунктов

Наиболее значимым с точки зрения территориального назначения природных ресурсов можно считать установленное законодательством деление земель по категориям. К землям населенных пунктов относятся земли, земельные участки, расположенные в границах городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, за исключением земель, отнесенных к иным категориям в этих границах (ст. 6 КоЗ). Сапогин Александр Никитович также выделяет и характеризует такую категорию земель в своих работах. Важно иметь ввиду, что территориальное размещение и природных ресурсов являются следствием административно-территориального устройства Республики Беларусь, которое регулируется Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь».

Административно-территориальное устройство Республики Беларусь (далее – административно-территориальное устройство) как унитарного государства – деление территории Республики Беларусь на административно-территориальные единицы по определенным критериям в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих на соответствующей территории (далее – граждане).

Административно-территориальная единица – часть территории Республики Беларусь (область, район, сельсовет, город, поселок городского типа), в границах которой в порядке, установленном законодательством, создаются и действуют местный Совет депутатов и исполнительный и распорядительный орган. Для каждой административно-территориальной единицы устанавливаются наименование и границы, а для области, района, сельсовета – также административный центр.

Населенными пунктами являются города, поселки городского типа и сельские населенные пункты.

Населенные пункты относятся к определенным категориям в зависимости от:

численности населения;

уровня развития и специализации производственной и социальной инфраструктуры;

государственных функций, осуществляемых на соответствующей территории.

Территориальными единицами являются город Минск (столица Республики Беларусь), крупные экономические и культурные центры с развитой производственной и социальной инфраструктурой – Гомель, Гродно, Брест, Витебск, Могилев.

Города районного подчинения – населенные пункты с численностью населения не менее 6 тысяч человек, имеющие промышленные организации, сеть организаций социально-культурного и бытового назначения.