Суд как участник гражданского процесса: судебные реформы последних лет
Суд как участник гражданского процесса: судебные реформы последних лет
Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов. До недавнего времени в Республике Беларусь действовали две системы: суды общей юрисдикции и хозяйственные суды. Компетенция между судами разделялась в соответствии с установлен¬ной подведомственностью. Система общих судов возглавлялась Верховным Судом Республики Беларусь, а система хозяйственных – Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь [1].
Выведение работы всей системы органов судебной власти на качественно новый уровень, отвечающий современным вызовам и запросам общества, потребовало принятия стратегических решений о реформировании самой структуры судебной системы и принципов управления ею. Определяющим стало принятие 29 ноября 2013 г. Декрета Президента Республики Беларусь № 6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь» (далее – Декрет № 6). В соответствии с его положениями в Республике Беларусь с 1 января 2014 г. общие и хозяйственные суды были объединены в единую систему судов общей юрисдикции во главе с Верховным Судом Республики Беларусь. Одновременно из организационной структуры судов были выведены судебные исполнители с образованием централизованной службы принудительного исполнения судебных решений в системе Министерства юстиции [2].
К моменту принятия этих решений большинство стран постсоветского пространства и Таможенного союза уже пошли по пути развития специализации правосудия, однако в рамках единой судебной системы с одним высшим судебным органом в качестве координирующего и направляющего центра судебной деятельности. Наличие в нашей относительно небольшой по территории и численности населения стране фактически двух самостоятельных судебных систем также не в полной мере соответствовало конституционному принципу единства судебной системы. Фактически общие и хозяйственные суды применяли одни и те же нормы гражданского и административного права, административного процесса, что неизбежно порождало проблему различного толкования одних и тех же правовых норм в судебной практике, споров о подведомственности дел и т.п.
В результате прошедших преобразований в Верховном Суде Республики Беларусь была образована судебная коллегия по экономическим делам, основу которой составили руководство и судьи бывшего Высшего Хозяйственного Суда. В качестве специализированных судов были сохранены хозяйственные суды областей (г. Минска). Они были переименованы в экономические суды. Это более точно соответствовало характеру осуществляемых ими полномочий,
1. Беленькая, А.А. Реформирование судебной системы Республики Беларусь / А.А. Беленькая, Д.В. Бобчик. − Электронная библиотека БГУ [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/114759/1/belenkaya_bobchik_2_sbornik14.pdf. − Дата доступа: 20.09.2017.
2. Калинкович, В.Л. О становлении и развитии судебной власти независимой Беларуси / В.Л. КАлинкович; Национальный центр правовой информации Республики Беларусь [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://pravo.by/gosudarstvo-i-pravo/tsikl-publikatsiy-pravo-sovremennoy-belarusi-istoki-uroki-dostizheniya-i-perspektivy/o-stanovlenii-i-razvitii-sudebnoy-vlasti-nezavisimoy-belarusi-kalinkovich-v-l-/index.php?sphrase_id=280285. − Дата доступа: 20.09.2017.
3. Пленум Верховного Суда проанализирует вопросы культуры судебной деятельности и обеспечения судами права на судебную защиту // Национальный центр правовой информации Республики Беларусь [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2016/december/22245/?sphrase_id=280285. − Дата доступа: 20.09.2017.
4. У судебных исполнителей появятся свои законы // Национальный центр правовой информации Республики Беларусь [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2016/october/21559/?sphrase_id=280285. − Дата доступа: 20.09.2017.
5. Калинкович, В.Л. Организацию работы судов – на новый уровень / В.Л. Калинкович. − Судовы ВЕСНIК: Афiцыйнае выданне Вярхоўнага Суда Рэспублiкi Беларусь. − № 3, 2016.
6. В гражданский процесс вводится полноценный институт апелляции // Национальный центр правовой информации Республики Беларусь [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2017/april/23573/. − Дата доступа: 20.09.2017.