Уголовно-исполнительное право

В соответствии со ст. 19 УИК Республики Беларусь, ведомственный контроль вышестоящих органов за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, осуществляется в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь.

Государственные органы в пределах своей компетенции осуществляют контроль за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности. 

При исполнении служебных обязанностей посещать учреждения, исполняющие наказание, без специального разрешения имеют право: 1) Президент, Премьер-министр, Государственный секретарь Совета Безопасности, депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания; 2) Генеральный прокурор и его заместители, а также уполномоченные ими прокуроры и прокуроры, непосредственно осуществляющие надзор за исполнением наказания на соответствующей территории; 3) должностные лица органов управления учреждениями, исполняющими наказание; 4) председатели, заместители председателей и судьи Конституционного Суда и Верховного Суда, судьи судов, осуществляющих судопроизводство на территориях, где расположены учреждения, исполняющие наказание; 5) депутаты местных Советов депутатов и члены комиссий местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказание, в пределах соответствующих территорий.

Ведомственный контроль за законностью в деятельности органов, исполняющих наказания, возложен на вышестоящий орган – Комитет исполнения наказаний при Министерстве Внутренних дел (далее – МВД). Он осуществляется в процессе повседневного руководства, анализа результатов деятельности, а также путём специальных инспекционных проверок. 

Постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 15 января 2014 г. № 13, на основании подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 4 декабря 2007 г. № 611 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел и организаций, входящих в систему органов внутренних дел», ч. 10 ст. 14 УИК Республики Беларусь, Министерство внутренних дел Республики Беларусь постановило утвердить инструкцию о порядке деятельности территориальных органов внутренних дел по исполнению наказаний и иных мер уголовной ответственности.

В соответствии с данной инструкцией определена деятельность территориальных органов внутренних дел по исполнению наказаний и иных мер уголовной ответственности.

Настоящая Инструкция определяет порядок деятельности управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) (далее – ОВД) по исполнению наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, и иных мер уголовной ответственности в отношении осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях ОВД (далее – инспекция).

Правовую основу деятельности ОВД по исполнению наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, и иных мер уголовной ответственности составляют Конституция Республики Беларусь, Уголовный кодекс Республики Беларусь и Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 17 июля 2007 года «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 173, 2/1360) и иные акты законодательства Республики Беларусь.

«Несовершеннолетний Петров, осужденный по ч.3 ст. 205 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК Республики Беларусь), отбывший наказание в виде лишения свободы в воспитательной колонии, был освобожден условно-досрочно».

Какие формы наблюдения и надзора будут установлены за Петровым? Какие органы и учреждения будут осуществлять их?

В соответствии с ч. 5-1 ст. 90 УК Республики Беларусь, в течение неотбытой части наказания за осужденным осуществляется профилактическое наблюдение и на него возлагаются обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 81 УК Республики Беларусь.

Уголовно-исполнительное право – самостоятельная отрасль права представляет собой, прежде всего, систему юридических норм, регулирующих процессы исполнения и отбывания уголовных наказаний, предусмотренных УК Республики Беларусь.

Место уголовно-исполнительного права в системе других отраслей права определяется, прежде всего, связью с уголовным правом и уголовно-процессуальным. Естественно, что центральным звеном в этой связке является уголовное право. Уголовно-процессуальное право регулирует процедуру реализации уголовно-правовых норм в процессе правоотношений. Уголовно-исполнительное право развивает и конкретизирует положения об уголовных наказаниях. Следует отметить, что в уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном праве частично совпадает предмет регулирования в части вопросов, возникающих при исполнении приговора. Это – освобождение и смягчение наказания, отсрочка отбывания наказания, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, изменение вида исправительного учреждения, замена исправительных работ, штрафа, обязательных работ и ограничения свободы другими мерами наказания, снятие судимости.

5.1 В статьях 2, 6, 7 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь (далее – УИК Республики Беларусь) найдите дефинитивные и декларативные нормы. Определите их значение в уголовно-исполнительном законодательстве.

Норма уголовно-исполнительного права – общеобязательное, формально определенное правило поведения субъектов и участников правоотношений (государственных органов, учреждений, общественных объединений, должностных лиц, осужденных и иных отдельных граждан), направленное на урегулирование общественных отношений, возникающих по поводу и в процессе исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний, а также применения и иных мер уголовно-правового воздействия.

Специальные нормы размещаются в Особенной части, относятся к отдельным институтам уголовно-исполнительного права и регулируют, как правило, исполнение определенного вида уголовных наказаний.

Дефинитивные – нормы, направленные на закрепление в обобщенном виде признаков данной правовой категории. Дефинитивные нормы представляют собой как бы продолжение закрепительных норм. Они закрепляют не отдельные элементы регулируемых отношений, а научно сформулированные определения понятий, юридические категории (понятия преступления, гражданского судопроизводства, юридического лица и т. д.).

Декларативные – нормы, в которых сформулированы правовые принципы, они играют информационную роль. Как правило, это нормы программного характера.