1. Участие прокуратуры в нормотворческой деятельности и совершенствовании практики применения законодательства
Задача 2
Задача 3
Литература и нормативный материал
1. Участие прокуратуры в нормотворческой деятельности и совершенствовании практики применения законодательства
Конституция Республики Беларусь и Закон "О прокуратуре Республики Беларусь" определяют задачи и основные направления деятельности органов прокуратуры.
Согласно ст. 125 Основного Закона надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов министерствами и другими подведомственными Совету Министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами возлагается на Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров [1].
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законом, проводит предварительное следствие, поддерживает государственное обвинение в судах.
Прокурором в ходе проверки законности приостановления уголовных дел установлено следующее. Дознаватель Петров, возбудив уголовное дело, произвел неотложные следственные действия. Через три дня после начала производства по делу было установлено лицо, подозреваемое в совершении преступления, которое, как выяснилось, после его совершения заболело тяжким заболеванием, носящим временный характер. Дознаватель Петров в связи с этим вынес постановление о приостановлении производства по делу.
Соответствует ли требованиям закона принятое решение?
Подготовьте акт прокурорского надзора.
ОТВЕТ
В соответствии с ч.1 ст. [...] УПК Республики Беларусь лицо, производящее дознание, по возбужденному уголовному делу производит неотложные следственные и другие процессуальные действия для установления и закрепления следов преступления: осмотр, обыск, выемку, наложение ареста на имущество, почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров, предъявление для опознания, освидетельствование, задержание, применение меры пресечения и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, получение образцов для сравнительного исследования, назначение экспертиз.
Согласно ч.3 ст. [...] УПК Республики Беларусь по выполнении неотложных следственных и других процессуальных действий, но не позднее десяти суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания обязан передать дело следователю.
Таким образом, в статье [...] УПК Республики Беларусь перечислен исчерпывающий перечень следственных и процессуальных действий, которые орган дознания, лицо, производящее дознание, имеют право выполнять. Т.е. вынесенное дознавателем Петровым постановление о приостановлении производства по делу не соответствует требованиям закона.
Задача 3
Прокурор района, получив уголовное дело с постановлением о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд, вернул его следователю на дополнительное расследование, так как не были выяснены полностью обстоятельства совершения преступления.
Обоснованно ли решение прокурора? Какие еще решения может принять прокурор по делу, поступившему к нему с постановлением о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд?
ОТВЕТ
Решение прокурора является обоснованным.
В соответствии с ч.1 ст. [...] УПК Республики Беларусь орган уголовного преследования обязан принять все предусмотренные законом меры по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела, собрать доказательства, как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, установить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, защиты прав и законных интересов участвующих в уголовном деле лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. [...] УПК Республики Беларусь получив от следователя уголовное дело с постановлением о передаче дела прокурору для направления в суд, прокурор или его заместитель обязаны проверить в том числе произведено ли исследование обстоятельств уголовного дела всесторонне, полно и объективно; не допущены ли при производстве предварительного расследования нарушения уголовно-процессуального закона.
В соответствии с п.15 ч.5 ст. [...] УПК Республики Беларусь прокурор уполномочен возвращать уголовные дела, следователю со своими письменными указаниями, обязательными для исполнения, о производстве дополнительных следственных и других процессуальных действий в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи [...] настоящего Кодекса. В соответствии с п.3 ч.1 ст. [...] прокурор по поступившему уголовному делу может принять решение о возврате уголовного дела следователю со своими письменными указаниями для производства дополнительно предварительного расследования.
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск : Амалфея, 2005. – 48 с
2. О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 8 мая 2007 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
3. Правосудие и прокурорский надзор в Республике Беларусь: законодательство и практика применения: сб. науч. трудов / редкол.: А.В.Барков [и др.] – Минск: БГУФК, 2010. – С. 14-26.
4. Уголовно-процессуальныйй кодекс Республики Беларусь, 16 июля 1999 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.