1. Право природопользования
2. Правовой режим использования и охраны атмосферного воздуха
Список использованных источников
1. Право природопользования
В юридической литературе право природопользования определяется как объективное право, так и субъективное право. Право природопользования как правовой институт (объективное право) представляет собой совокупность правовых норм и возникающих на их базе отношений, регулирующих порядок и условия рационального использования природных ресурсов и объектов природы. Институт права природопользования является важнейшим правовым институтом экологического права, который призван обеспечить рациональное использование всех природных богатств.
Природопользование представляет собой использование ресурсов земель, недр, лесов, животного и растительного мира в процессе осуществления хозяйственной и иной деятельности. Раздел V Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» предусматривает регулирование использования природных ресурсов. Гражданам гарантируется право общего пользования природными ресурсами для удовлетворения их потребностей безвозмездно, без закрепления этих ресурсов за отдельными лицами и предоставления соответствующих разрешений [1].
Природные ресурсы в порядке специального использования предоставляются юридическим и физическим лицам для осуществления производственной и иной деятельности за плату, а в случаях, предусмотренных законодательством, – на льготных условиях на основании специальных разрешений, выдаваемых уполномоченными на то государственными органами, и заключения государственной экологической экспертизы.
В зависимости от использования тех или иных природных ресурсов различают следующие виды природопользования:
1) землепользование;
2) водопользование;
3) лесопользование;
4) пользование недрами, животным миром, атмосферным воздухом.
Так, под правом землепользования понимается совокупность правовых норм и возникающих на их базе отношений, регулирующих условия и порядок рационального использования земли. Правовой режим землепользования включает институты права собственности на землю, права пожизненного наследуемого владения, права пользования, аренды земель и определяется Кодексом Республики Беларусь о земле, Гражданским кодексом и другими нормативными актами.
В соответствии со статьей 69 Кодекса о земле граждане Республики Беларусь имеют право на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков в следующих случаях [2]:
- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
- для ведения личного подсобного хозяйства;
- для строительства и обслуживания жилого дома;
- для ведения коллективного садоводства и животноводства;
- для дачного строительства;
- для традиционных народных промыслов;
- в случае получения по наследству или приобретения жилого дома.
2. Правовой режим использования и охраны атмосферного воздуха
За нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха установлена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность. Основанием являются экологические правонарушения в этой области, то есть виновные противоправные деяния, нарушающие установленные законодательством правила охраны атмосферного воздуха, перечень которых установлен статьей 61 Закона Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха». К нарушениям законодательства Республики Беларусь об охране атмосферного воздуха, норм и правил относятся:
- превышение действующих на территории Республики Беларусь нормативов качества атмосферного воздуха;
- выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальных органов;
- вредное физическое и иное воздействие на атмосферный воздух без разрешения органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха;
- потребление атмосферного воздуха на производственные нужды без разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальных органов;
- нарушение правил эксплуатации и эксплуатация в неисправном состоянии сооружений, оборудования, аппаратуры для очистки и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, не соответствующих требованиям законодательства об охране атмосферного воздуха;
- производство, выпуск в эксплуатацию после ремонта и технического обслуживания и эксплуатация передвижных источников, у которых содержание загрязняющих веществ в отработанных газах и уровни вредных физических и иных воздействий на атмосферный воздух превышают установленные нормативы;
- реализация топлива для передвижных источников, качество которого не соответствует требованиям технических регламентов;
- внедрение открытий, изобретений, рационализаторских предложений, новых технических систем, веществ и материалов, не соответствующих установленным в Республике Беларусь требованиям по охране атмосферного воздуха;
- нарушение правил складирования промышленных и бытовых отходов, транспортировки, хранения и применения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, повлекшее или могущее повлечь загрязнение атмосферного воздуха;
- представление недостоверной информации об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических и иных воздействиях на него.
1. Об охране окружающей среды: закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993 г., № 1, ст.1. (с изм. в ред. з-на от 31 декабря 2017 г. № 86-3).
2. Кодекс Республики Беларусь О Земле от 23 июля 2008 // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь 7 августа 2008 г. № 2/1522 (в ред. з-на Республики Беларусь от 26 октября 2012 года № 432-3).
3. Кодекс Республики Беларусь О недрах от 14 июля 2008 года // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. 2008 г., № 184, 2/1503. (с изм. внесенными Законом Республики Беларусь от 26 октября 2012 г. № 432-3).
4. Водный кодекс Республики Беларусь от 15.07.1998 г. // Нац. реестр правовых актов. 20 марта 2001 г. № 2/719. (с изм. внесёнными Законом Республики Беларусь от 17 июля 2017 г. № 51-3).
5. Лесной Кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2000 г. // Нац. реестр правовых актов. 18 июля 2000 г., № 2/195. (с изм. внесёнными законом Республики Беларусь от 24 декабря 2015 года № 332-3).
6. О животном мире: закон Республики Беларусь от 10 июля 2007 г. № 257-3 // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. 17 июля 2007 года № 2/1354 (с изм. внесёнными законом Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. № 399-3).
7. Об охране атмосферного воздуха: закон Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г. № 2-3 // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. 24 декабря 2008 года № 2/1554 (с изм. внесёнными законом Республики Беларусь от 13 июля 2016 г. № 397-3).
8. Гражданский Кодекс Республики Беларусь от 07 декабря 1998 года // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. 20 марта 2001 г., Ns 2/744. (с изм. внесёнными Законом Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 135-3).
9. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. 20 мая 2003, № 2/946. (с изменениями внесёнными законом Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. №131-3).
10. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, 16 июля 1999 г., № 295-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2018.