Административное право

Вопрос №1

Вопрос №2

Задание №3 

Список использованной литературы

Вопрос №1 Дайте понятия и укажите основные признаки органа государственного управления.

Органы исполнительной власти (государственного управления) среди субъектов административного права занимают особое место. Они - самая многочисленная разновидность коллективных субъектов административного права, наделенных государственной компетенцией, которая по своему объему самая обширная.

Несмотря на это, действующее законодательство не содержит четкого определения государственных органов, призванных осуществлять исполнительную власть. Так, в ст. 106 Конституции Республики Беларусь указывается, что исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство - Совет Министров Республики Беларусь - центральный орган государственного управления.

В ч. 2 ст. 9 Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» закреплено, что местные исполнительные комитеты входят в систему органов исполнительной власти.

Действующая система республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров, утверждена Указом Президента Республики Беларусь.

Необходимо учитывать, что лишь Конституция Республики Беларусь 1994 г. вместо термина «государственное управление» ввела в оборот понятие «исполнительная власть». Хотя некоторые ученые-административисты до сих пор отдают предпочтение терминам «государственное управление», «орган государственного управления», говоря об исполнительной власти и ее органах.

Выработка общего понятия органа исполнительной власти (государственного управления), объяснение его сущности имеют важное теоретическое и практическое значение. Они во многом способствуют правильному рассмотрению всей системы органов исполнительной власти (государственного управления), определению их правового положения, а также основ их организации и взаимоотношений.

Государственный орган — это организованный коллектив, образующий самостоятельную часть государственного аппарата, наделенную собственной компетенцией, выполняющую публичные функции.

Главный юридический признак любого государственного органа — это наличие государственно-властных полномочий.

В соответствии со ст. 6 Конституции государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. При этом каждый вид государственной власти реализуется соответствующей системой государственных органов. Необходимо учитывать, что определенной частью исполнительной власти обладают и иные государственные органы, например прокуратура в лице прокуроров, суды в лице их председателей и т.д. Однако они не являются органами исполнительной власти, поскольку их главное предназначение заключается в осуществлении прокурорского надзора и правосудия, а не реализации государственного управления.

1. Крамник А.Н. Курс административного права Республики Беларусь: Учеб. пособие. – Мн.: Тесей, 2012.

2. Гавриленко Д.А. Административное право Республики Беларусь: Курс лекций / Д.А. Гавриленко, И.И. Мах. – Мн.: Дикта, 2004.

3. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204, с изм. и доп.: Закон от 29 июня 2004 г. № 304 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004 г. – № 120.

4. О Совете Министров Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от  7 июля 1998 г. № 178, с изм. и доп.: Закон Республики Беларусь от 31 января 2003 г. № 186 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 17.

5. Об обращения граждан: Закон Республики Беларусь от 6 июня 1996 г. № 407 // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1996. – № 21, ст. 376. В редакции Закона от 1 ноября 2004 г. № 340 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. – № 189,2/1089, с изм. и доп.: Закон от 1 ноября 2004 г. № 340 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. – № 189.

6.